УИД 11RS0002-02-2025-000512-22

Дело №2-2-526/2025 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

12 августа 2025 года пос. Воргашор, г. Воркута 

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Усаниной И.А.

при секретаре судебного заседания Типнер О.ГН.

с участием истца – ФИО1

третьего лица – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании п. Воргашор г. Воркуты

гражданское дело по иску ФИО3 ****** к Администрации муниципального образования «Воркута», Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о признании членом семьи 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании ее членом семьи бабушки Бутурля ******, ДД.ММ.ГГ. года рождения, умершей 13.12.2024, которая состояла в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды», и была снята с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи со смертью. 

В обоснование требования истица указала, что она была включена в сводный список граждан, имеющих право на получение социальных выплат совместно со своей матерью ФИО2, у которой право на получение социальной выплаты производно от права Бутурля ******, матери ФИО3 ******. Для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата истица должна быть признана членом семьи умершей бабушки Бутурля ******, с которой они были зарегистрированы и проживали с 14.06.2019 по адресу: Адрес обезличен, вели общее хозяйство, имели совместный бюджет.

В судебном заседании истица ФИО1 свои требования поддержала, приводя в обоснование доводы, изложенные в иске. 

Третье лицо ФИО2, поддержала требования истицы, суду показала, что она приходится умершей ФИО4 дочерью, истице ФИО1 – матерью. С 2019 года она и ее дочь проживали совместно с ФИО5 до смерти последней, вели общее хозяйство, имели совместный бюджет, участвовали совместно в расходах. В настоящее время она и дочь продолжают проживать в этой же квартире. 

Ответчик администрация МО «Воркута», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В своих возражениях указал, что ФИО1 приходилась внучкой умершей ФИО4, следовательно, в силу ст. 5 Федерального Закона и пп. «в» п. 17 Правил, она может быть признана членом ее семьи только в судебном порядке при наличии доказательств совместного проживания в качестве членов одной семьи, ведения ими общего хозяйства.

Ответчик Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и представленные сторонами доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Статьёй 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ), установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан (ст. 3 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя, в том числе, из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года (ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ). 

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153(далее по тесту – Правила), членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане:

а) в отношении граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; б) в отношении граждан, указанных в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил: проживающие с гражданином - участником ведомственной целевой программы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; г) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство; в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; д) в отношении граждан, указанных в подпункте «к» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг или супруга, дети, родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство; е) в отношении граждан, указанных в подпункте «л» пункта 5 настоящих Правил: проживающие совместно с ним имеющие гражданство Российской Федерации его супруг (супруга), их дети и родители; признанные в судебном порядке членами семьи другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, имеющие гражданство Российской Федерации, если они постоянно проживают совместно с ним.

Исходя из приведенных норм закона и Правил, обязательным условием признания лиц членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение их в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (дата постановки на учет 16.09.1996) по категории «пенсионеры».

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от 28.06.2024 (протокол №), ФИО4 переведена из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» с момента возникновения права на переход в другую категорию, с даты установления 2-ой группы инвалидности 27.11.2018.

ФИО4 была снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи со смертью 13.12.2024 (протокол № от 17.01.2025).

Право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей сохранено за ФИО2, ****** ФИО4, на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от 18.04.2025 (протокол № утв. постановлением администрации МО «Воркута» № от 21.04.2025),

Из материалов дела следует, что матерью ФИО3 (ранее Бутурля) ****** является Бутурля ******, а матерью ФИО3 ****** является ФИО3 ******, что подтверждается свидетельствами о рождении и актовыми записями. 

Следовательно, истица ФИО1 приходится ФИО4 внучкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Нанимателем Адрес обезличен являлась ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения № от 21.05.2019. В качестве членов свемьи с нанимателем были вселены – ФИО2 (дочь), ФИО6 (дочь), ФИО7 (внучка) и ФИО8 (внучка).

21.01.2025 между Администрацией МО «Воркута» и ФИО2 заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма № от 21.05.2019, согласно которого основным нанимателем жилого помещения по вышеуказанному адресу является ФИО2, в качестве членов семьи указана ФИО1 (дочь).

На жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен составлено две поквартирные карточки на основных квартиросъёмщиков - ФИО4 и ФИО2, из которых следует, что по данному адресу зарегистрированы, в том числе - ФИО4 (наниматель) с 03.09.1997 по 13.12.2024, дочь ФИО3 (ранее Бутурля) Е.М. с 03.09.1997 по 30.04.2004, с 11.06.2019 по настоящее время и внучка ФИО1 (дочь ФИО2) с 14.06.2019 по настоящее время.

Из представленного суду учетного дела ФИО2 также следует, что как в заявлении от 05.06.2007 о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, так и во всех последующих заявлениях, адресованных Администрации города Воркуты, вплоть до смерти, ФИО4 указывала в составе семь дочь ФИО3 (ранее Бутарля) Е.М. и внучку ФИО1

ФИО2 и ФИО1. собственниками каких-либо жилых помещений не являются. 

В судебном заседании из показаний истцы ФИО1 следует, что на дату смерти ФИО4, она и ее мать ФИО2 проживали совместно с ней, бабушка принимала непосредственное участие в ее воспитании, они заботились друг о друге, каждый из них помогал по дому, вели общее хозяйство.

Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании третье лицо ФИО2

Свидетель ****** О.В., допрошенная в судебном заседании, показала, что она знакома с ФИО4, с ФИО3 (ранее Бутурля) Е.М. года, с которой они вместе работали и продолжают поддерживать дружеские отношения, примерно с 1996. ФИО1, дочь ФИО2, знает с ее рождения. С 2010 года свидетель проживает в доме по адресу: Адрес обезличен, где также проживают ФИО2 со своей дочерью ФИО1 в квартире Адрес обезличен, и где с ними также проживала ФИО4 до ее смерти. Свидетель часто бывала у них в гостях, совместно с ними отмечали праздники, видела, что они проживают совместно как одна семья, ведут общее хозяйство. 

Свидетель ****** С.В., допрошенная в судебном заседании, показала, что она знает истицу, ФИО2 и ФИО4 примерно с 2007 года, когда её сын и ФИО1 ходили в один детский сад, в настоящее время являются одноклассниками. Поскольку она часто приходит в гости к ним примерно 1 раз в неделю, ей известно, что ФИО1, ФИО2 проживали с ФИО4 до ее смерти, совместно и вели общее хозяйство по адресу: Адрес обезличен После смерти ФИО4, по данному адресу до настоящего времени ФИО2 и ФИО1 продолжаюют проживать совместно и вести общее хозяйство.

Таким образом, допрошенные свидетели, суду подтвердили наличие между ФИО4, ФИО2 и ФИО1 семейных отношений, их совместное проживание по адресу: Адрес обезличен до смерти ФИО4, ведение ими общего хозяйства, в том числе наличие у них единого бюджета.

В справке, выданной ООО «Воркутинский Северный Дом» от 15.04.2025 (л.д. 47) указано, что последним постоянным местом жительства ФИО4, ДД.ММ.ГГ..р., умершей 13.12.2024, и зарегистрированной с 03.09.1997 по 13.12.2024, было жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен. Совместно с ней в указанном жилом помещении были зарегистрированы члены ее семьи: дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГ..р., внучка – ФИО1, ДД.ММ.ГГ..р.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 приходится внучкой ФИО4, длительное время до смерти ФИО4, они совместно проживали по адресу: Адрес обезличен были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет, что свидетельствует о том, что ФИО1 является членом семьи ФИО4, в связи с чем суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 ****** к Администрации муниципального образования «Воркута» Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о признании членом семьи,– удовлетворить. 

Признать ФИО3 ******, ДД.ММ.ГГ. года рождения, 

<

...>, членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГ. года рождения, умершей 13.12.2024, для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 13 августа 2025 года.

Председательствующий И.А. Усанина