Дело № 2а-3751/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» июля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Попова С.В.

при секретаре Востряковой Н.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Алтайскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Алтайскому краю о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Алтайскому краю (далее – МИФНС №14), ссылаясь на то, что на основании судебного приказа от 31.12.2008г. по делу № с административного истца взыскан налог на доходы физических лиц за 2007г. в сумме 78000 руб., пени по состоянию на 23.07.2008г. в сумме 78000 руб. 80 коп. Указанная задолженность истцом погашена, исполнительное производство окончено. На приеме у специалиста камеральных проверок ФИО1 узнала, что за период с 23.07.2008 г. по 13.05.2011 г. на сумму основного долга начислялась пеня, задолженность по которой составляет 18409 руб. 34 коп. Полагает, что начисление пени производилось административным ответчиком необоснованно, при этом административный истец не была извещена о наличии пени.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, ФИО1 просила признать задолженность по пене в размере 48409 руб. 34 коп. с налога на доходы физических лиц за период с 23.07.2008г. по 13.05.2011г. безнадежной ко взысканию в связи с истечением срока взыскания. 

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю (далее – МИФНС №15). 

В судебном заседании административный истец на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске, уточнив период начисления с 24.07.2008г. по 29.04.2011г.

Представитель ответчика МИФНС №14 ФИО2 не возражала против удовлетворения иска, указав, что пеня начислялась за период с 24.07.2008г. по 29.04.2011г. 

Административный ответчик МИФНС №15 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил мотивированный отзыв, в котором просят в удовлетворении административного иска отказать, полагая начисление пени законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам. 

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч.1 ст.207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

Как разъяснено в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Судом установлено, что на основании судебного приказа от 31.12.2008г. по делу № с ФИО1 в пользу Инспекции ФНС по Индустриальному району г.Барнаула взыскан налог на доходы физических лиц за 2007г. в сумме 78000 руб., пени на 23.07.2008г. в сумме 228 руб. 80 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула от 13.05.2011г. исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС России №14 по Алтайскому краю, предмет исполнения: задолженность по налогам в сумме 78228 руб. 80 коп., окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Как следует из акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам МИФНС №14 №53417 от 10.05.2017г., за ФИО1 числится задолженность по пеням в размере 18409 руб. 34 коп.

Согласно справке МИФНС №14, сумма пени в размере 18409 руб. 34 коп. была начислена по НДФЛ за 2007г. К данному налогоплательщику мера принуждения не применялась.

Согласно ч.ч.1-3 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.5 ст.75 НК РФ).

Судом установлено, что налоговым органом требование об уплате пени по налогу на доходы физических лиц за период с 24.07.2008г. по 29.04.2011г. налогоплательщику не направлялось. 

В отношении задолженности по пене с налога на доходы физических лиц за 2007 г. за период с 24.07.2008г. по 29.04.2011г. доказательств обращения налоговым органом в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, как и информации о вынесении судебного приказа в материалы настоящего времени не представлено.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что административным истцом утрачена возможность принудительного взыскания спорной задолженности, суд удовлетворяет требование налогоплательщика о признании задолженности по пеням с налога на доходы физических лиц в размере 18409 руб. 34 коп. за период с 24.07.2008 г. по 29.04.2011г. безнадежной ко взысканию налоговым органом, что последним не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Алтайскому краю с ФИО1 задолженности по пене с налога на доходы физических лиц за период с 24.07.2008г. по 29.04.2011г. в размере 18409 руб. 34 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Попов