Дело № 2а-1747/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Трофимова В.Н.

при секретаре Ваккасовой Э.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, отбывающий по приговору суда наказание в виде лишения свободы в ФКУ ОИК-36 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (далее – ГУФСИН России по Красноярскому краю), обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспаривает как незаконное, необоснованное и несправедливое, нарушающее его права как осуждённого решение начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю, оформленное телеграммой от Дата обезличена., в части запрета на получение периодических печатных изданий (книг, журналов, газет, юридической литературы и компьютерных распечаток федеральных законов) в почтовых отправлениях от третьих лиц.

В судебном заседании административный истец ФИО1 предъявленный административный иск поддержал; представитель административного ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, в направленных суду возражении и ходатайстве просил рассмотреть данное дело в своё отсутствие и в удовлетворении административного иска отказать по мотиву его необоснованности.

Поскольку участие представителя административного ответчика при рассмотрении данного дела обязательным не является, данное административное дело на основании ч.2 ст.150 КАС РФ рассмотрено судом в отсутствие представителя ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения административного истца ФИО1, суд установил следующее.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ осуждённым к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей (ч.1 ст.90 Кодекса). Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру (ч.4 ст.90 Кодекса). Осуждённым к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счёт собственных средств (ч.1 ст.95 Кодекса). Осуждённым запрещаются получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них (ч.2 ст.95 Кодекса). Посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осуждённый (ч.3 ст.95 Кодекса).

Как следует из материалов дела, телеграммой от Дата обезличена. Врио начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю разъяснил начальникам учреждений ГУФСИН России по Красноярскому краю, что при поступлении от физических лиц в адрес осуждённых книг, газет, журналов и распечаток из сети Интернет администрации учреждения предлагаются следующие варианты действий:

- положить на склад в личные вещи осуждённого;

- уничтожить с письменного согласия осуждённого;

- переслать отправителю за счёт осуждённого;

- передать с согласия осуждённого его родственникам во время свидания;

- переслать наложенным платежом с согласия родственников;

- простые письма возвращать с пометкой «возврат в связи с наличием запрещённого вложения».

Этой же телеграммой начальникам учреждений ГУФСИН России по Красноярскому краю было указано на необходимость принятия исчерпывающих мер к обновлению фондов библиотек и их своевременному комплектованию периодическими изданиями.

Указанную телеграмму в части запрета на получение периодических печатных изданий в почтовых отправлениях от третьих лиц оспаривает в своём административном иске ФИО1, отбывающий по приговору суда наказание в виде лишения свободы в ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, которому администрация исправительного учреждения отказала во вручении Кодекса административного судопроизводства РФ, поступившего в заказном письме на имя ФИО1 от лица, с которым ранее ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы.

Согласно п.2 Определения Конституционного Суда РФ от 24.12.2012г. № 2346-О применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осуждённого, его отношений с окружающими и оказание на него определённого морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя на ограничения. Предусмотренное уголовно-исполнительным законодательством для осуждённых право подписываться на газеты и журналы без ограничения лишь за счёт собственных средств не исключает для заявителя возможность получения таких изданий, обеспечивает справедливость применяемых мер воздействия и не может рассматриваться в качестве несоразмерного ограничения его прав.

Принимая во внимание вышеуказанную правовую позицию Конституционного Суда РФ, учитывая, что оспариваемой истцом телеграммой начальникам учреждений ГУФСИН России по Красноярскому краю было также указано на необходимость принятия исчерпывающих мер к обновлению фондов библиотек и их своевременному комплектованию периодическими изданиями, то есть к реализации права осуждённых на доступ к информации, суд не находит оснований для удовлетворения поданного ФИО1 административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...... в части запрета на получение периодических печатных изданий в почтовых отправлениях от третьих лиц, оформленного телеграммой от Дата обезличена, оставить без удовлетворения.

На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: