Адм.дело № 2а-282/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 13 декабря 2019 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Литвинович С.Н.,

при секретаре – Жарниковой А.В.,

с участием прокурора Баскакова Н.Ю.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник муниципального отдела МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2. В обоснование административного иска указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 2.04.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В ходе проведенной проверки по ИБД - «Регион» было установлено, что ФИО2 в нарушение возложенных на него административных ограничений в течение года дважды привлекался к административной ответственности: 13.09.2019 – ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 2.10.2019 – ст. 20.21 КоАП РФ. С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, указанных фактов привлечения к административной ответственности, с целью предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, просят установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию, с учетом ранее установленных ограничений, - 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания в установленные для регистрации дни.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела полиции №7 МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО1 административный иск поддержал в полном объёме, по обстоятельствам изложенным в заявлении. 

В судебном заседании административный ответчик отказался выразить своё отношение к заявленным требованиям, от дачи объяснения отказался. 

Заслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда Томской области от 10.04.2015 ФИО2 осужден по ч.1 ст.162 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО2 совершил преступление отнесенное законом к категории тяжкого, при опасном рецидиве преступлений.

25.07.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЯУ-114/2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре». 

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 7 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия. 

Решением Асиновского городского суда Томской области от 2.04.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

09.07.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделении полиции №7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

На основании графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного ОП №7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области 9.07.2019, в отношении поднадзорного лица установлена обязанность являться на регистрацию в ОП №7 один раз в месяц. С графиком ФИО2 был ознакомлен под роспись.

При постановке на учёт органом внутренних дел ФИО2 были разъяснены неблагоприятные правовые последствия в случае нарушения общественного порядка, а также установленных судом административных ограничений.

Несмотря на проводимую с ФИО2 профилактическую работу, последний был привлечен к административной ответственности за нарушения установленных судом административных ограничений и общественного порядка, а именно, 13.09.2019 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу 1000 рублей; 2.10.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа 500 рублей.

Указанные факты не оспаривались административным ответчиком в судебном заседании. Данные постановления административным ответчиком не обжаловались. 

Согласно справке по быту, ФИО2 характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и его поведении, а также соблюдении административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом, устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам надзора.

Суд считает, что указанные в административном исковом заявлении требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением установленных судом административных ограничений, невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуальное профилактическое воздействие на поведение данного лица, в целях защиты государственных и общественных интересов. 

С учетом изложенного, суд находит установление в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения - обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц обоснованным, и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России "Асиновский" УМВД России по /адрес/ об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, - удовлетворить:

установить в отношении ФИО2, родившегося /дата/ в /адрес/, проживающего по адресу: /адрес/ на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

– обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, а с учетом ранее установленных административных ограничений,– обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения на регистрацию два раза в месяц, в установленные для регистрации дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.