Дело № 2а-298/2024

УИД 32RS0028-01-2024-000396-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Верещако З.Б.,

с участием представителя административного истца Иволга М.Ю.,

заинтересованного лица заместителя прокурора Стародубского района Брянской области Стебунова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Стародубского муниципального округа Брянской области к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1, специализированному отделению судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - администрация Стародубского муниципального округа Брянской области - обратился в суд с указанным административным иском, требование мотивирует тем, что решением Стародубского районного суда Брянской области от 18 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 24 марта 2020 г., на администрацию Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального округа наложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации Генеральную схему очистки территории Понуровского сельского поселения Стародубского района Брянской области. В последующем должник был заменен на правопреемника - администрацию Стародубского муниципального округа. При этом, поскольку границы сельских поселений были изменены и Понуровское сельское поселение прекратило свое существование в связи с объединением сельских поселений в Стародубский муниципальный округ, исполнение решения суда стало по объективным причинам не возможно, в связи с чем согласно определению Стародубского районного суда Брянской области от 24 августа 2023 года было прекращено исполнительное производство по гражданскому делу №2-128/2020 по исковому заявлению прокурора Стародубского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района Брянской области о понуждении к совершению определенных действий. Однако 15 января 2021 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №, переданное в последующем на исполнение судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 17 июня 2022 г. было вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с администрации Стародубского муниципального округа Брянской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением решения суда. Истец просит освободить его от уплаты исполнительского сбора, поскольку истцом были предприняты все меры для исполнения решения суда в установленные сроки.

В судебном заседании представитель административного истца Иволга М.Ю. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, показала, что согласно закону Брянской области от 28 мая 2020 года №47-З муниципальные образования на территории Стародубского района вошли в состав Стародубского муниципального округа с 01 августа 2020 года вошли в состав муниципального округа, при этом территории данных образований перестали существовать самостоятельно, что исключало возможность разработки генерального плана очистки данной территории и делало исполнение суда невозможным, что также было установлено определением суда, прекратившим исполнительное производство в связи с невозможностью исполнения, при этом невозможность исполнения возникла с 01 августа 2020 года, то есть до возбуждения исполнительного производства и вынесением постановления о взыскании исполнительского сбора.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, и представители административных ответчиков о месте и времени рассмотрения дела уведомлены, об отложении рассмотрения дела не просили.

На основании ст. 150 КАС РФ суд не признаёт явку административных ответчиков обязательной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Стародубского района Брянской области Стебунов М.А., в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку решение о взыскании исполнительского сбора было вынесено правомерно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.ст. 3, 4). 

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. 

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ). 

Материалами дела установлено, что решением Стародубского районного суда Брянской области от 18 февраля 2020 года на администрацию Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района Брянской области возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации Генеральную схему очистки территории Понуровского сельского поселения Стародубского района Брянской области. Данное решение вступило в законную силу 24 марта 2020 года, в связи чем срок для исполнения решения истекал 24 сентября 2020 года.

Материалами дела также установлено, что 15 января 2021 года было возбуждено исполнительное производство, переданное в дальнейшем на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1; 17 июня 2022 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение решения суда от 18 февраля 2020 года.

Вместе с тем материалами дела также установлено, что на основании ст.ст. 1,2,3 Закона Брянской области от 29 мая 2020 г. № 47-З «Об объединении муниципальных образований, входящих в состав Стародубского муниципального района, с муниципальным образованием города Стародуб со статусом городского округа, наделении муниципального образования города Стародуб со статусом городского округа статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области» с 1 августа 2020 г. Понуровское сельское поселение Стародубского муниципального района Брянской области и Стародубский муниципальный район Брянской области утратили статус муниципального образования, Стародубский муниципальный округ является правопреемником сельских поселений, Стародубского муниципального района и городского округа города Стародуба, границы Стародубского муниципального округа включают в себя в том числе границы Понуровского сельского поселения, которое утратило свой статус муниципального образования.

Согласно определению Стародубского районного суда Брянской области от 24 августа 2023 года исполнительное производство по делу 2-128/2020 было прекращено в связи с невозможностью исполнения.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. 

Согласно ч. 6 ст. 112 указанного закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора 

При таких обстоятельствах, решение суда от 18 февраля 2020 года стало неисполнимым с 01 августа 2020 года, то есть в период срока, предоставленного судом для исполнения решения и до возбуждения исполнительного производства, а также до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем должник подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора по решению суда, ставшим неисполнимым по независящим от должника причинам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом освобождение от взыскания исполнительского сбора не влечет за собой признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. 

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации Стародубского муниципального округа Брянской области к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1, специализированному отделению судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №, возбужденному 15 января 2021 года на основании решения Стародубского районного суда Брянской области от 18 февраля 2020 года по делу №2-128/2020.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2024 г.