Дело № 12-7/2024

11MS0032-01-2023-005578-10

РЕШЕНИЕ

г. Воркута 10 января 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Чекате О.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте ФИО1 на постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 01.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

01 декабря 2023 года постановлением мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В жалобе должностное лицо просит постановление мирового судьи отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение, мотивировав тем, что обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средства, что ФИО2 сделано не было. Согласно имеющимся сведениям в ФИС ГИБДД-М 04.12.2021 ФИО2 поставил на регистрационный учёт автомашину ВАЗ-21093, государственный регистрационный знак ****, по месту регистрации по адресу: Белгородская область, 

<

адрес>, по которому последнему была направлена светокопия постановления по делу об административном правонарушении. Таким образом, должностное лицо ЦАФАП ОБДД ГИБДД МВД по Республике Дагестан действовало надлежащем образом. 

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по такому делу, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, обязаны известить лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях прямо устанавливает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1 статьи 25.15).

Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2 не явился, ходатайств об отложении и рассмотрении дела с его участием не заявлял. 14.12.2023 ФИО2 по адресу, указанному им в заявлении, адресованном мировому судье (****), судебным письмом с уведомлением была направлена повестка о дате судебного заседания – 10.01.2024 с 09 часов 00 минут. Почтовый конверт с определением и судебной повесткой вернулся в Воркутинский городской суд Республики Коми за истечением срока хранения. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствии лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО2

Должностное лицо ОГИБДД России по г. Воркуте, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении и рассмотрении дела с его участием не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие должностного лица. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 указанного Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан от 01.09.2023 **** (****) ФИО2 будучи признанным виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей. 

Согласно отчёту, сформированному официальным сайтом «Почта России», об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ****, вышеуказанное постановление получено ФИО2 02.09.2023 (****), в установленный КоАП РФ срок обжаловано не было, постановление должностного лица вступило в законную силу 13.09.2023. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись. 

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф ФИО2 не уплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола **** от 17.11.2023 об административной правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (****).

Прекращая производство по делу, мировой судья пришёл к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава инкриминируемого правонарушения, поскольку сведений о вручении (получении) ФИО2 светокопии постановления о назначении административного наказания в виде штрафа административный материал не содержит. Светокопия постановления от 01.09.2023 направлена по месту регистрации ФИО2, не соответствующему адресу его регистрации, указанному паспорте, поэтому на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 постановление от 01.09.2023 в законную силу не вступило, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен преждевременно, то есть до истечения 60-дневного срока, предоставленного для добровольной уплаты штрафа. 

Согласно ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учётом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления. 

Действующие Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764) непосредственно закрепляют, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что сделано не было.

Как следует из светокопии постановления ****, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС **** «ВАЗ-21093», государственный регистрационный знак ****, в момент фиксации административного правонарушения его собственником (владельцем) являлся ФИО2, зарегистрированный по адресу: Белгородская область, 

<

адрес> (****).

Согласно карточке операции с ВУ на имя ФИО2 по состоянию на 18.11.2023, адресом водителя указана Белгородская область, 

<

адрес> (****).

Направляя светокопию постановления по адресу: Белгородская область, 

<

адрес> должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учёта транспортного средства, в которую сведения о перемене адреса собственником не были предоставлены.

Светокопия постановления от 01.09.2023 согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором вручена ФИО2 02.09.2023. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 13.09.2023. 

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты административного штрафа, назначенного ФИО2 указанным постановлением, истёк 12.11.2023.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты от 01.12.2023 подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. 

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица – начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте ФИО1, удовлетворить. 

Постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 01 декабря 2023 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить. 

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ направить на новое рассмотрение мировому судье Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора по правилам ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья: О.Д. Чекате