Дело № 2-1816/2023

УИД 33RS0008-01-2023-002053-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2023 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Петровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Паниной А.Н.,

с участием представителя истцов ФИО1 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО17, ФИО3 ФИО18, ФИО7 ФИО19, ФИО3 ФИО20 к администрации муниципального образования ФИО2-

<

адрес> Владимирской области, администрации муниципального образования поселок ФИО2 (сельское поселение) ФИО2-

<

адрес> Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО10 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования ФИО2-

<

адрес> о сохранении в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> внесении изменений в государственный кадастр недвижимости.

Определением ФИО2-Хрустального городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования поселок ФИО2 (сельское поселение) ФИО2-

<

адрес> Владимирской области. 

В обоснование иска указано, что истцам на праве общей совместной собственности на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит 

<

адрес> кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в многоквартирном доме, состоящем из двух квартир. Земельный участок принадлежит ФИО6 на праве собственности. По вышеуказанному адресу расположена также 

<

адрес> кадастровым номером № принадлежащая ФИО13, ФИО8, ФИО14 и ФИО15 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированном в бюро технической инвентаризации г. ФИО2-Хрустальный Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. 

В целях улучшения жилищных условий истцами была произведена реконструкция, переустройство и перепланировка, которая заключается в возведении двухэтажной пристройки, второго этажа над основной частью квартиры лит.А и перепланировке лит.А. Истцы обращались в администрацию МО ФИО2-

<

адрес> за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, но в выдаче разрешения было отказано в связи с самовольной реконструкцией. Реконструкция, переустройство и перепланировка выполнены без нарушений строительных, санитарных норм и правил, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов. 

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО7 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, доверили представлять свои интересы по доверенности ФИО16

Представитель ответчика – администрации муниципального образования ФИО2-

<

адрес> (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В ранее представленном письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что администрация муниципального образования ФИО2-

<

адрес> по существу заявленных исковых требований возражений не имеет, при условии положительного заключения Отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по г. ФИО2-Хрустальному, ФИО2-Хрустальному и 

<

адрес>м о соответствии вышеуказанного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что возведение спорного жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории МО пос. ФИО2 (сельское поселение) правилам землепользования и застройки и расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу (л.д. 65). 

Представитель ответчика – администрации муниципального образования поселок ФИО2 (сельское поселение) ФИО2-

<

адрес> Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещены надлежащим образом. В представленном в адрес суда заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указав, что просят вынести решение на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО12, ФИО25 и ФИО26 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В телефонограмме ФИО9 и ФИО15 просили рассмотреть дело в свое отсутствие и в отсутствие третьего лица ФИО25, находящегося за пределами РФ, с иском согласны. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав пояснения представителя истцов ФИО16, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, осуществляется на основании разрешения на строительство. 

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В пунктах 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Судом установлено, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в администрации муниципального образования п. ФИО2, реестровый №, истцам ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО10 на праве совместной собственности принадлежит квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью кв.м., по адресу: 

<

адрес>, количество семьи – 4 человека, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 13, 14-16). 

На основании свидетельства на право собственности на землю, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного администрацией поселка ФИО2, ФИО6 в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства в пожизненное наследуемое владение, площадью га. Право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № был зарегистрирован в ЕГРН, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 17-18). 

Указанный земельный участок, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, площадью кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, образован объект недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 93-98). 

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации МО ФИО2-Хрустальный райоа(сторона 1) и ФИО6 (сторона 2) было заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории МО ФИО2-

<

адрес> (муниципальный район) Владимирской области, согласно которому ФИО6 принял и оплатил по цене и на условиях Соглашения долей в праве на земельный участок, общей площадью кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, образованный в результате проведения кадастровых работ, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: 

<

адрес>, в границах, указанных в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11, 17-18).

Третьи лица ФИО13, ФИО14 и ФИО15 владеют жилым помещением по адресу: 

<

адрес> (1), площадью кв.м., на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37 об.-38). 

Земельный участок, на котором расположено вышеуказанное жилое помещение, площадью кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности ФИО13, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 84-92).

Истцами, с целью улучшения жилищно-бытовых условий, самовольно, без получения соответствующего разрешения и согласований произведена реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащей им квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, как следует из технического паспорта на жилой дом (дома) и земельный участок, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-24). 

В соответствии с техническим планом помещения с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО11 (л.д. 25-29) помещение является двухэтажным жилым и имеет назначение - квартира. Площадь помещения составила кв.м., помещение 1, 2, 3 на первом этаже, которое изображено на плане помещения, не было включено в площадь 

<

адрес>. Данное помещение находится в здании с кадастровым номером №.

Согласно заключению ГУП ОПИАПБ в ФИО2-

<

адрес> №-ж от ДД.ММ.ГГГГ жилой 

<

адрес> двухквартирный, отдельно стоящий. Реконструкция квартиры заключается в возведении двухэтажной пристройки, второго этажа над основной частью квартиры лит.А и перепланировке лит.А. Пристройка, в которой планировкой определены: на первом этаже – прихожая поз. 4, туалет поз. 5, санузел поз. 6, кухня поз. 7 и жилая комната поз. 9; на втором этаже – одна жилая комната поз. 2, примыкает к левой и задней рубленым стенам с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом основной пристройки лит.А1 и холодной пристройки лит.а. Второй этаж над основной частью лит.А, в котором планировкой определены: коридор поз. 1, жилая комната поз. 3 и кладовая поз. 4, возведена на всю ширину основной части лит.А. Перепланировка основной части лит.А заключается в: разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции; заделке оконного проема в задней рубленой стене; устройстве дверного проема в задней рубленой стене на месте ранее существующего оконного проема с сохранением верхних несущих венцов. В сохраненной части лит.А планировкой определены две жилые комнаты поз. 8, 11 и кладовая поз. 10. Реконструкция 

<

адрес> выполнена без нарушений требований СП 54.13330.2022 и ВСН 61-89 (р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в г. ФИО2-Хрустальный и ФИО2-

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д. 50-51).

Согласно заключению ОНД и ПР по г. ФИО2-Хрустальный, ФИО2-Хрустальному и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения обследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. 

Истцы предпринимали меры по легализации самовольно произведенных работ по перепланировке и реконструкции принадлежащей им квартиры, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО ФИО2-

<

адрес>» администрации МО ФИО2-

<

адрес> (муниципальный район) Владимирской области. Как следует из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного многоквартирного жилого дома (

<

адрес>), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> в МКУ «Отделе ИОГД» в архиве отсутствуют (л.д.53). 

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № при выходе на место кадастровым инженером установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, расположено реконструируемое жилое помещение 

<

адрес>, площадью кв.м., 1-2 этаж с кадастровым номером №, входящее в состав многоквартирного 

<

адрес> кадастровым номером №. Жилое помещение 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 52). 

Работы по реконструкции принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения произведены на земельном участке, также принадлежащем истцу ФИО6 на праве собственности, вид разрешенного использования которого «для ведения личного подсобного хозяйства» и категория земель «земли населенных пунктов», что в соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» позволяет осуществлять на нем жилищное строительство. 

Каких-либо сведений о том, что выполненная истцом реконструкция жилого помещения, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствует утвержденным на территории муниципального образования п. ФИО2 (сельское поселение) Правилам землепользования и застройки, в материалы дела не представлено и судом таких обстоятельств не установлено. 

Как пояснила представитель истцов ФИО16 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, квартира истцов и третьих лиц имеют отдельные входы и отдельные выходы на земельный участок. Данное обстоятельство подтверждено фотоснимком, представленным в материалы дела. 

Третьи лица ФИО12, ФИО26 и ФИО25 не возражают против требований истцов.

Представители ответчиков администрации муниципального образования ФИО2-

<

адрес> (муниципальный район) Владимирской области, администрации МО пос.ФИО2 (сельское поселение) ФИО2-

<

адрес> Владимирской области, в отзывах также не возражали против удовлетворения исковых требований истцов. 

В связи с проведением истцом работ, связанных с реконструкцией принадлежащего им жилого помещения изменились основные характеристики жилого помещения – 

<

адрес> соответственно основные характеристики многоквартирного 

<

адрес>, в состав которого входит реконструированная квартира. 

Согласно техническому плану здания - многоквартирного 

<

адрес>, с кадастровым номером №, подготовленного кадастровым инженером ФИО11, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данное здание является двухэтажным и жилым. Назначение объекта – многоквартирный дом. Площадь здания составляет кв.м. После проведения кадастровых работ выяснилось, что данное здание находится в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами № и № (л.д. 30-40). 

На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, площадью кв.м., в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО11 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Также в силу положений ст.8,14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объектов недвижимости - здания (наименование: многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО11 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО21, ФИО3 ФИО22, ФИО7 ФИО23, ФИО3 ФИО24 к администрации муниципального образования ФИО2-Хрустальный район Владимирской области (ИНН ), администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН: ) о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, площадью кв.м., в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО11 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объекта недвижимости - здания (многоквартирный дом), с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО11 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через ФИО2-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Петрова 

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.