Дело № 5–84/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июля 2018 года город Великие Луки

ул. Пушкина д. 10/1 

Судья Великолукского городского суда Псковской области Иванова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки РФ

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, замужней, имеющей 2-х малолетних детей, инвалидом не являющейся, имеющей среднее специальное образование, работающей 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, 

У С Т А Н О В И Л:

21 июня 2018 года в 18 часов 00 минут ФИО2, не являясь индивидуальным предпринимателем и не имея лицензии на право торговли алкогольной продукцией, находясь в магазине 

<

данные изъяты>., расположенном по адресу: 

<

адрес>, осуществила реализацию одной бутылки водки «Березовая роща», емкостью 0,25 литра, крепостью 40 % об. за 140 рублей, чем нарушила ст. 16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которой розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 003032 от 13.07.2018; определением № 3032 от 21.06.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении; рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по г. Великие Луки ФИО № 3032 от 21.06.2018; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.06.2018, протоколом изъятия вещей и документов от 21.06.2018, заключением эксперта № 697 от 06.07.2018, согласно которому жидкость в бутылке, представленная на экспертизу, является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового ректификованного спирта и воды, крепостью 37,2 % об., письменным объяснением ФИО2, письменным объяснением ФИО1; копией трудового договора между 

<

данные изъяты> и ФИО2 от 14.06.2018.

Вместе с тем, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию действий ФИО2, в ее действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. КоАП РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, субъектом данного правонарушения являются физические лица, не состоящие в трудовых отношениях, в том числе с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Согласно имеющимся в материалах дела документам ФИО2 состоит в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем КВН, является продавцом её магазина, где и осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости. 

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ, могут быть привлечены к административной ответственности как граждане.

Таким образом, совершенные ФИО2 действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, имеющего единый родовой объект посягательства, связанный с незаконной продажей товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Санкцией статьи 14.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью (часть статьи), предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным статьей 14.2 КоАП РФ, судья полагает необходимым переквалифицировать действия ФИО2 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ. Переквалификация действий не повлечет ухудшение положения последней.

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, то есть незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 имеет постоянное место жительства, источник дохода, ранее не привлекалась к административной ответственности. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и совершение административного правонарушения женщиной, имеющей двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 3.7, 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятисот) рублей. 

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Псковской области (ОМВД России по г. Великие Луки), ИНН 

<

***>, КПП 602501001, код ОКТМО 58710000, номер счета 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, КБК 188116080 100 16000 140, кор./сч. 04571409710, УИН 18880370180020030329.

Разъяснить ФИО2., что в силу части 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Иванова