Дело № 2-967/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Аймановой Е.В., при секретаре Беляшевой Е.В., с участием помощника прокурора Улаганского района Тогочоевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улаганского района в интересах ФИО1 к БУЗ РА «Акташская больница» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки не ниже минимального размера оплаты труда, об обязании произвести перерасчет заработной платы, 

у с т а н о в и л:

В суд обратился прокурор Улаганского района в интересах ФИО1 с иском к БУЗ РА «Акташская больница» об обязании установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки, об обязании произвести перерасчет заработной платы с 01 июля 2017 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец работает в БУЗ РА «Акташская больница» уборщицей. Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период нормы рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. На основании ч.2 ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со ст.315-317 ТК РФ при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентами и надбавкой к заработной плате. В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ. Заработная плата истца без учета районного коэффициента и северной надбавки ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит требованиям трудового законодательства, так как для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой в соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в РФ. В соответствии со ст.22 ТК РФ обязанность по выплате в полном размере причитающейся работнику заработной платы в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорам, возложена на работодателя. 

Помощник прокурора Улаганского района Тогочоева А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 просила о рассмотрении дела без ее участия. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч.1, 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом как следует из содержания ст.129 ТК РФ оклад – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Согласно ФЗ от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда в РФ с 01 июля 2016 г. составлял 7500 руб. в месяц, с 01 июля 2017 г. составляет 7800 руб. в месяц.

Из системного толкования вышеуказанных положений трудового законодательства следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда. 

Вместе с тем согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. 

Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу положений главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ. 

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г., Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 г. № 1908-VII, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установлен размер процентной надбавки к месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: по истечении первого года работы - 10 %, за каждый последующий год работы - увеличение на 10 % по достижении 50 % заработка.

Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 года № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО3 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» постановлено в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями жизни населения отдаленных районов Республики ФИО3 отнести Кош-Агачский и Улаганский районы Республики ФИО3 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Установить в Кош-Агачском и Улаганском районах Республики ФИО3: единый районный коэффициент в размере 1,4; коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности в размере 1,3 и коэффициенты за работу в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря в размере 1,2 и на высоте свыше 2000 метров - 1,3.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает уборщицей в БУЗ РА «Акташская больница». Согласно трудового договора №43 от 11.01.2016 года работнику установлен должностной оклад 1650 руб., персональная надбавка к должностному окладу – 80%, районный коэффициент – 70%, надбавка в районах приравненных к Крайнему Северу - 50 %, за выслугу - 30%, стимулирующая надбавка – 10%., за расширение зоны обслуживания – 25%. 

Из расчетных листков следует, что месячная заработная плата истца без учета районного коэффициента и северной надбавки начисляется в размере ниже минимального размера оплаты труда. 

Суд приходит к выводу, что установление заработной платы за месяц не соответствует вышеуказанным нормам трудового законодательства, поскольку для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой в соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Таким образом, нашли подтверждение доводы прокурора о том, что заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки начисляется в размере ниже чем минимальный размер оплаты труда. 

В соответствии со ст.22 ТК РФ обязанность по выплате в полном размере причитающейся работнику заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, возложена на работодателя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

В силу п.п.9 п.1 статьей 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан от уплаты государственной пошлины освобожден. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В этой связи с ответчика в доход бюджета МО «Улаганский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истцы освобождены, в размере 600 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Улаганского района в интересах ФИО1 к БУЗ РА «Акташская больница» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки не ниже минимального размера оплаты труда, об обязании произвести перерасчет заработной платы, удовлетворить.

Обязать БУЗ РА «Акташская больница» установить ФИО1 заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда. 

Обязать БУЗ РА «Акташская больница» произвести перерасчет заработной платы ФИО1, которая недоначислена и невыплачена за период с 01 июля 2017 года. 

Взыскать с БУЗ РА «Акташская больница» в бюджет МО «Улаганский район» государственную пошлину в сумме 600 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 20 октября 2017 года.

Председательствующий Е.В.Айманова