Дело № 2а-449/2025 

УИД 52RS0058-01-2025-000573-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ветлуга

Нижегородская область 18 июня 2025 года

Шахунский межрайонный суд Нижегородской области – постоянное судебное присутствие в г. Ветлуге Ветлужского района Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю.,

при секретаре Чазовой Е.А.,

с участием административного истца помощника прокурора Ветлужского района Нижегородской области Шмерковича И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области к администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ветлужского района Нижегородской области обратился в суд с административным иском к администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области о понуждении к совершению действий, указав следующее.

Прокуратурой Ветлужского района в рамках реализации Национального проекта «Жилье и городская среда» проведена проверка соблюдения требований законодательства. 

В рамках реализации Национального проекта «Жилье и городская среда», утверждённого протоколом заседания президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.09.2018 № 12, на территории Нижегородской области реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденная постановлением правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168.

В ходе реализации адресной программы на территории Ветлужского муниципального округа расселены аварийные жилые помещения по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проверки установлено, что аварийный дом по адресу: 

<

адрес>, расселённый в рамках реализации Национального проекта « Жилье и городская среда», до настоящего момента не снесён.

По факту выявленных нарушений главе местного самоуправления Ветлужского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

По результатам рассмотрения представления администрацией Ветлужского муниципального округа мер к сносу расселенных домов не принято.

Дальнейшее затягивание сроков сноса расселенных домов, влечет нарушение прав неопределённого круга лиц на безопасные, комфортные условия проживания, надлежащее санитарное и эстетическое состояние территории Ветлужского муниципального округа.

Учитывая изложенные требования законодательства и при наличии опасности для жизни и здоровья по причине аварийного состояния домов непринятие мер к сносу, является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, статьей 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Ветлужского муниципального округа по непринятию мер по сносу расселению дома по адресу: 

<

адрес>. Обязать администрацию Ветлужского муниципального округа Нижегородской области снести расселенный дом по адресу : 

<

адрес>. Установить административному ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

Определением суда от 28 мая 2025 года в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство строительства Нижегородской области.

В судебном заседании помощник прокурор Ветлужского района Нижегородской области Шмеркович И.О. административный иск поддержал. 

Административный ответчик администрация Ветлужского муниципального округа Нижегородской области, заинтересованное лицо Министерство строительства Нижегородской области, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представители в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. 

Суд, учитывая мнение представителя административного истца, положения ст. 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, оценив доказательства в их совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В рамках реализации Национального проекта «Жилье и городская среда», утверждённого протоколом заседания президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.09.2018 № 12, на территории Нижегородской области реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденная постановлением правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168.

Согласно пунктам 3 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу приведенных выше правовых норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в ходе реализации адресной программы на территории Ветлужского муниципального округа расселены аварийные жилые помещения по адресу

<

адрес>

В ходе проверки установлено, что аварийный дом по адресу: 

<

адрес>, расселённый в рамках реализации Национального проекта « Жилье и городская среда», до настоящего момента не снесён.

По факту выявленных нарушений главе местного самоуправления Ветлужского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

По результатам рассмотрения представления администрацией Ветлужского муниципального округа мер к сносу расселенных домов не принято.

При реализации процедуры изъятия в порядке ст. 32 ЖКРФ, администрация Ветлужского муниципального округа Нижегородской области, как орган местного самоуправления обязана обеспечить выполнение всех мероприятий, которые включают в себя не только выплату возмещения за изымаемое помещение и предоставление другого жилого помещения, но и снос аварийного жилого дома, при реализации которого не должна создаваться угроза жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

Поскольку указанный многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, жители данного дома расселены, принимая во внимание, что доступ в здание, подлежащее сносу, не ограничен, придомовая территория к аварийному многоквартирному дому не огорожена, данные обстоятельства создают условия для совершения противоправных действий и угрозу причинения жизни и здоровью неопределённого круга лиц, обязанность по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер., препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружение в период, когда они не эксплуатируются, возложена на администрацию Ветлужского муниципального округа Нижегородской области, административный иск прокурора Ветлужского района Нижегородской области подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как установлено частями 2,3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд также возлагает на административного ответчика обязанность нарушения прав, свобод законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению путем принятия решения по конкретному вопросу, совершении прав и свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом количества требуемых мероприятий, их объема, принимая во внимание реальность исполнения решения суда по требованиям прокурора, суд считает разумным, позволяющим устранить выявленные нарушения в полном объеме и обязать административного ответчика выполнить возложенные на него судом обязанности в срок в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, который по мнению суда является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 187 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области к администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области по непринятию мер по сносу расселенного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать администрацию Ветлужского муниципального округа снести расселенный дом по адресу: 

<

адрес> течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Д.Ю. Батырев

Мотивированное решение суда составлено 18 июня 2025 года.