Дело № 12-179/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Томск 03 августа 2017 года

Судья Советского районного суда г. Томска Кайгородов А.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление УУП ОП № 3 УМВД России по г. Томску старшего лейтенанта полиции А. № от 02 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Постановлением УУП ОП № 3 УМВД России по г. Томску старшего лейтенанта полиции А. № от 02 июня 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловала его в суд. В обоснование жалобы указала на то, что при принятии решения не были изъяты и изучены материалы с видеокамер, установленных на торговой территории «...», не проведена проверка на предмет ее (ФИО1) местонахождения 23.05.2017 в 15.00 часов. Доказательства ее вины не установлены в полном объеме, часть доказательств получены с нарушением закона, обжалуемое постановление не имеет даты и номера регистрации, подписи начальника отдела полиции. Грубой нецензурной бранью она не выражалась, руками не размахивала, грубо себя не вела, виновной себя не считает. Просит постановление отменить.

Выслушав ФИО1 и защитника Морозова В.О., в полном объеме поддержавших жалобу, потерпевшую Б., возражавшую против ее удовлетворения и указавшую на факты высказывания именно в ее адрес грубой нецензурной бранью со стороны ФИО1, изучив жалобу, проверив ее доводы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст.24.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, указаны в ст.26.1 КоАП РФ.

Из положений ст.29.10 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу, то есть в нем должна быть дана оценка всем доказательствам по делу и обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу.

Как следует из смысла ст.25.2 КоАП РФ, если административным правонарушением причинен физическому лицу или юридическому лицу физический, имущественный или моральный вред, такое лицо является потерпевшим, который в силу данного процессуального статуса наделяется законом соответствующими правами, в частности: знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, лично участвовать при рассмотрении дела. При этом в его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе: фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, событие административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Между тем при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в отношении ФИО1 были грубо нарушены права потерпевшей по делу, а само постановление по делу не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении ЖУАП № 3850 от 02.06.2017 и оспариваемого постановления, вынесенных и составленных одним должностным лицом – УУП ОП № 3 УМВД России по г. Томску старшим лейтенантом полиции А., следует, что 23.05.2017 в 15.00 часов в общественном месте – на территории ФИО1 выражалась грубой нецензурной бранью, размахивала руками, на неоднократные требования прекратить хулиганские действия не реагировала, вела себя грубо и вызывающе, всем своим видом проявляла явное неуважение к обществу.

Согласно представленным материалам, поводом для составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу в отношении ФИО1 послужило заявление Б. от 25.05.2017, в котором последняя просила привлечь ее к административной ответственности и указала на то, что именно в ее адрес ФИО1 выражалась грубой нецензурной бранью, что Б. также подтвердила при взятии с нее объяснения от 25.05.2017.

Несмотря на это, событие административного правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, не указано, что административное правонарушение совершено в отношении Б., данные о последней в протоколе об административном правонарушении не указаны, мотивированное решение по делу отсутствует, в качестве доказательств вины ФИО1 в постановлении не приведены заявление Б., ее же показания и показания других лиц (В., Г.), объяснения которых имеются в материалах дела, но сделана ссылка на рапорт, которого вообще в материалах дела нет. Таким образом, в постановлении не приведено доказательств, обосновывающих факт совершения ФИО1 административного правонарушения, а один лишь протокол об административном правонарушении при указанных обстоятельствах не достаточен для признания такого факта. Само дело должностным лицом рассмотрено в отсутствие потерпевшей Б., которая о времени и месте рассмотрения дела не извещалась, копия протокола об административном правонарушении ей также не направлялась и не вручалась, что потерпевшая подтвердила в ходе судебного заседания.

Указанные обстоятельства в совокупности являются существенными нарушениями процессуальных требований и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влекут отмену постановления.

При этом дело не может быть направлено на новое рассмотрение, а производство по нему подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку, как следует из материалов дела, правонарушение совершено 23.05.2017, а срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет два месяца и на настоящий момент истек.

Руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление УУП ОП № 3 УМВД России по г. Томску старшего лейтенанта полиции А. № от 02 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья: /подпись/

На момент публикации решение не вступило в законную силу. Опубликовать 10.08.2017.