РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Осташков 20 июля 2020 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Михайлиной Е.В.,

с участием помощника прокурора - Комарова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области к Московско-Окскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству в лице отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области МОКТУ Росрыболовства о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, его передаче в собственность государства,

УСТАНОВИЛ:

Осташковский межрайонный природоохранный прокурор в интересах РФ в лице ТУ Росимущества по Тверской области обратился в суд с исковым заявлением к Московско-Окскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству в лице отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области МОКТУ Росрыболовства о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, его передаче в собственность государства, ссылаясь на то, что инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в ходе проводимых 12.04.2020 года мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории Селижаровского района Тверской области, на оз.Волго в районе д.Заручевье были обнаружены запрещенные орудия лова – рыболовные сети китайского производства, ячея 45 мм., высотой – 1,5 м., длиной - 60 м., в количестве 2 шт. и рыболовные сети китайского производства, ячея 50 мм., высотой – 1,5 м., длиной 60 м., в количестве 2 шт. При осмотре места происшествия лица, которым принадлежат данные сети, не обнаружены, также как и свидетели. Согласно протоколу изъятия от 12.04.2020 года, а также квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение №13 от 13.04.2020 года рыболовные сети изъяты и переданы на хранение в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области, расположенный по адресу: 

<

...>. В ходе проведения административного расследования лица, которым принадлежат орудия лова, не установлены, в связи с чем 14.05.2020 года вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании ч.6 ст.24.5 КоАП РФ. В период времени с 12.04.2020 года до настоящего времени собственник не заявил свое право на вышеуказанные рыболовные сети, в связи с чем прокурор просит признать данное движимое имущество бесхозяйным и передать его в собственность государства.

В судебном заседании процессуальный истец –помощник прокурора Комаров Д.О. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.

Материальный истец – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области – в установленном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки представителя суду не сообщал, об обязательном участии в деле не заявлял, в связи с чем дело на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя материального истца.

Ответчик - Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в лице отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области МОКТУ Росрыболовства иск признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ и дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ч.3 ст.218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

В соответствии с ч.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

Согласно ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В силу ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Рыболовные сети, в отношении которых заявлены требования прокурором, являются движимой вещью, поскольку не относятся к объектам, прочно связанным с землей, и перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно (п.1 ст.130 ГПК РФ).

Как следует из ч.1 ст.54 Федерального закона от 20.12.2004 года №166 –ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 года №453 «Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

П.29 Правил рыболовства установлено, что при любительской и спортивной рыбалке запрещается применение сетей всех типов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству 12.04.2020 года были проведены мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории Селижаровского района Тверской области на оз.Волго, где 12.04.2020 года в 08 часов 00 мин. в районе д.Заручевье обнаружены рыболовные сети китайского производства, ячея 45 мм., высотой – 1,5 м., длиной - 60 м., в количестве 2 шт. и рыболовные сети китайского производства, ячея 50 мм., высотой – 1,5 м., длиной 60 м., в количестве 2 шт. Указанное имущество изъято с места обнаружения и передано на хранение старшему государственному инспектору отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ФИО, что подтверждается протоколом изъятия от 12.04.2020 года (л.д.10-11) и квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 13.04.2020 года (л.д.14)

Данные рыболовные сети являются безличными, на них не имеется вешек, позволяющих определить принадлежность сетей, а также установить собственника.

Согласно определению №25-10-6/51/2020 от 14.04.2020 года по факту нарушения правил рыболовства, в связи с обнаружением бесхозных орудий лова в количестве 4 шт. на оз.Волго в районе д.Заручевье Селижаровского района Тверской области было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ (л.д.12).

В связи с тем, что в ходе проведения административного расследования установить владельца сетей не представилось возможным, постановлением от 14.05.2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ прекращено на основании ч.6 ст.24.5 КоАП РФ (л.д.13, 27).

Исходя из смысла ст.225 ГК РФ юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. Отказ может быть выражен в совершении действий или бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество.

Из материалов дела следует, что принятыми мерами установить собственника указанного в иске имущества не представилось возможным. Таким образом, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, что спорное имущество брошено собственником, который неизвестен, поскольку собственник рыболовных сетей не установлен ни в момент изъятия, ни позднее, к ответственному за хранение сетей лицу никто не обращался, исходя из чего, суд приходит к выводу, что указанное движимое имущество является бесхозяйным. 

В соответствии с п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ №432 от 5.06.2008 года (далее –Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. 

П.5.5 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств – его уничтожение.

Учитывая положения Постановления Правительства РФ от 29.05.2003 года №311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства», а также то, что на изъятые рыболовные сети отсутствует необходимая документация, предусмотренная Законом «О защите прав потребителей», позволяющая довести до потребителя всю необходимую и достоверную информацию о товаре (ст.10 Закона) – изъятые рыболовные сети не могут быть законно реализованы Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области на территории РФ, в связи с чем, обнаруженные в ходе проводимых мероприятий незаконные орудия добычи (лова) – рыболовные сети, в силу вышеприведенных норм права являются бесхозяйными и подлежат передаче в собственность Российской Федерации для их последующего уничтожения.

Пунктом 4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года №2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита права граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право территориального управления Федерального органа исполнительной власти по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным на обращение в установленном порядке в суд с соответствующим заявлением, не препятствует прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Таким образом, настоящее исковое заявление подано прокурором в суд в интересах Российской Федерации, в рамках предоставленных ему полномочий в целях определения юридической судьбы имущества и передачи его уполномоченному органу для учета и распоряжения. 

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПКРФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Иск Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество – рыболовные сети китайского производства, ячея 45 мм., высотой – 1,5 м., длиной - 60 м., в количестве 2 шт. и рыболовные сети китайского производства, ячея 50 мм., высотой – 1,5 м., длиной 60 м., в количестве 2 шт., изъятые на оз.Волго в районе д.Заручевье Селижаровского района Тверской области и хранящиеся в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области по адресу: 

<

...> обратить его в собственность государства.

Передать бесхозяйное движимое имущество - рыболовные сети китайского производства, ячея 45 мм., высотой – 1,5 м., длиной - 60 м., в количестве 2 шт. и рыболовные сети китайского производства, ячея 50 мм., высотой – 1,5 м., длиной 60 м., в количестве 2 шт., изъятые на оз.Волго в районе д.Заручевье Селижаровского района Тверской области Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области для уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме - 27июля 2020года.

Федеральный судья: В.Л. Ежелый.

1версия для печати