УИД 18RS0001-02-2021-000222-27

Дело № 2-799/21 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Антюгановой А.А., при секретаре Мухачевой А.Н., с участием представителя истца и третьего лица ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к ФИО2 о взыскании пособия, полученного обманным путем,

у с т а н о в и л:

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании пособия, полученного обманным путем, просило взыскать с ФИО2 в пользу Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (в бюджет Российской Федерации) сумму пособия, полученного обманным путем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 53 593 руб. 09 коп.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ УР «Центр занятости населения города Ижевска» (с ДД.ММ.ГГГГ - КУ УР «Республиканский центр занятости населения» далее - «Центр занятости») обратилась гр. ФИО2 с целью получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан в качестве безработного - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, назначено пособие по безработице в размере 5635 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик был снят с учета с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, основание: самостоятельное трудоустройство. ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости было получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного преследования, в рамках уголовного дела №, по ч. 2 ст. 159.2 УК РФ в отношении ответчика, на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ - вследствие акта об амнистии. Указанным постановлением установлен факт предоставления ответчиком Центру занятости ДД.ММ.ГГГГ заведомо ложных и недостоверных сведений, а именно - записи о якобы имевшем место трудоустройстве ответчика в ООО «Кафе Малахит» в должности администратора зала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному ч.3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, и справки о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице от ООО «Кафе Малахит», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой ответчиком средней заработной плате за последние три месяца, предшествовавших увольнению, которая составила 15101,46 руб. Ответчику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно необоснованно осуществлялась выплата пособия по безработице. Ответчик получал денежные средства, выделенные Центром занятости для выплаты пособия по безработице, которые перечислялись с расчетного счета №, открытого в отделении № ОАО «Сбербанк России» на расчетный счет №, открытый в филиале № ОАО «Сбербанк России», на общую сумму в размере 53593 руб. 09 коп. Своими действиями ответчик причинил ущерб Центру занятости в размере 53 593 руб. 09 коп. 

Определением Ленинского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ принято ходатайство ответчика о применении судом последствий пропуска срока на обращение в суд с исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, третьего лица КУ УР «Республиканский центр занятости населения» ФИО1, действующий по доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности № № ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия 3 года, исковые требования не признали, указав, что фактическое получение денежных средств ответчиком со стороны истца не доказано, просили применить судом последствия пропуска срока на обращение в суд с исковыми требованиями.

Суд, выслушав участников процесса, изучив требования и доводы, изложенные в иске, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» выполняет оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики, в частности:

- регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными (пп. 2 п. 17 Устава Казенного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска»).

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице относится к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 7.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991г. № 1032-1).

В Удмуртской Республике таким органом государственной власти является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики. В соответствии, с положением о Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.12.2017 года № 506, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных ему организаций, в частности государственных казенных учреждений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» поступило заявление ФИО2 с целью получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, ответчиком представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице и стипендии, в которой указано, что ФИО2 работала в ООО «Кафе Малахит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, средний заработок (денежное довольствие) за последние три месяца, предшествующих увольнению, с учетом районного коэффициента составил 15101,46 руб. 

На основании ст. 3, 30, 31, 32, 33, 34 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО2 в установленном порядке признана с ДД.ММ.ГГГГ в качестве безработного (Приказ № 166ДТ-1151 от 15 июня 2011 года).

При постановке на учет в качестве безработного ФИО2 ознакомлена с положениями Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», в том числе с категориями граждан, которые считаются занятыми и не могут быть признаны в установленном порядке безработными.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено пособие по безработице в размере 5635 руб. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» подано заявление о перечислении начисляемого пособия по безработице в банк № на счет №.

Согласно выписке по счету на имя ФИО2, на счет ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в размере 53593,09 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снята с учета с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице в связи с признанием ответчика занятым (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости населения получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного преследования в рамках уголовного дела № по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ в отношении ФИО2 на сновании п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ – за истечением срока давности уголовного преследования.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано следующее: «иное лицо, действуя умышленно, из корыстных побуждений, согласно отведенной ему преступной роли, внесло в трудовую книжку ФИО2 заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно, запись о якобы имевшем место трудоустройстве последней в ООО «Кафе Малахит» на должности администратора зала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении ее ДД.ММ.ГГГГ по основанию п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Кроме того, иное лицо изготовило справку о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице и стипендии от ООО «кафе Малахит», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой средней заработной плате ФИО2 за последние три месяца, предшествовавших увольнению, которая якобы составила 15 101 рублей 46 копеек. Затем это лицо, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в неустановленном месте на территории г. Ижевска передало ФИО2 справку о средней заработной плате (денежном довольствии) от ООО «кафе Малахит», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой средней заработной плате ФИО2. за последние три месяца, предшествовавших увольнению, которая якобы составила 15 101 рублей 46 копеек и трудовую книжку, содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно запись о якобы имевшем место трудоустройстве последней в ООО «кафе Малахит» на должности администратора зала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении ее ДД.ММ.ГГГГ по основанию п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ, направив ее в Индустриальный отдел ГКУ УР ЦЗН города Ижевска, не сообщая ФИО2. о преступной роли других лиц в совершенном преступлении».

Удовлетворяя исковое заявление, суд исходил из следующего:

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГг. № занятыми считаются:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели), являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2 в установленном порядке признана с ДД.ММ.ГГГГ в качестве безработного, ей назначено пособие по безработице в размере 5 635 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получены денежные средства в размере 53593,09 руб., что подтверждается заявлением ФИО2 о перечислении денежных средств на расчетный счет и выпиской по счету № ПАО «Сбербанк», принадлежащей ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО2 установлено, что ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба ГКУ УР ЦЗН города Ижевска, согласованно с иным лицом, по его указанию, согласно отведенной ей преступной роли ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время обратилась в Индустриальный отдел ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска, расположенный по адресу: 

<

адрес>, куда предоставила справку о средней заработной плате (денежном довольствии) от ООО «кафе Малахит», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой средней заработной плате ФИО2 за последние три месяца, предшествовавших увольнению, которая якобы составила 15 101,46 руб. и трудовую книжку, содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно, запись о якобы имевшем место трудоустройстве ФИО2 в ООО «кафе Малахит» на должности администратора зала в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06. 2011 года и об увольнении ее ДД.ММ.ГГГГ по основанию п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Кроме того, ФИО2 собственноручно заполнила документы, необходимые для признания ее безработной, и для назначения ей пособия по безработице, внеся в документы заведомо для нее ложные и недостоверные сведения. Вина ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.2 УК РФ полностью установлена доказательствами, собранными в ходе расследования.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование ФИО2 прекращено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ – за истечением сроков давности уголовного преследования, по не реабилитирующему основанию. 

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Применительно к вышеприведенной норме обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые и составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения. Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: приобретение имущества имело место, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть произошло неосновательно.

В ходе рассмотрения дела судом совокупность указанных фактов установлена.

Стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности. Просили его исчислять с момента вынесения постановления о прекращении уголовного преследования, в рамках уголовного дела №, по ч. 2 ст. 159.2 УК РФ в отношении ответчика, на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является ответчиком по иску о защите этого права. 

Согласно п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года.

Уголовное дело № было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в отношении неусыновленных следствием лиц. 

ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу вынесено постановление о признании потерпевшим ГКУ УР «Центр занятости населения гор. Ижевска».

Представитель потерпевшего был ознакомлен с постановлением о признании потерпевшим ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление не содержит сведения о конкретных лицах совершивших преступление и причинивших вред ГКУ УР «Центр занятости населения гор. Ижевска».

ДД.ММ.ГГГГ потерпевшим был заявлен гражданский иск. Так как на момент заявления гражданского иска потерпевшему не были известны лица, причинившие вред, иск был заявлен в отношении неустановленных следствием лиц.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ УР «Центр занятости населения гор. Ижевска» признан гражданским истцом, в данном постановлении также не установлены лица участвующие в хищении бюджетных денежных средств.

В соответствии со ст. 215-216 УК РФ потерпевший может знакомиться с материалами уголовного дела с момента окончания предварительного расследования.

Согласно ч.4 ст. 213 УПК РФ следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 6 части первой статьи 24, статьей 25, пунктами 2 - 6 части первой статьи 27 и статьей 28 Кодекса.

О прекращении уголовного дела в отношении ответчика потерпевшему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, т.е. при получении от следователя копии постановления о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица.

С этого момента ГКУ УР «Центр занятости населения гор. Ижевска» стало известно о ФИО2, причинившей материальный вред, и наличии права на взыскание причиненного материального ущерба.

Таким образом, срок исковой давности начинает течь с даты (ДД.ММ.ГГГГ) получения постановления о прекращении уголовного преследования ГКУ УР «Центр занятости населения гор. Ижевска». И трехгодичный срок предъявления исковых требований ко взысканию материального ущерба не истек. 

Кроме того с иском истец обратился в Ленинский районный суда гор. Ижевска ДД.ММ.ГГГГ. То есть с момента вынесения постановления о прекращении уголовного преследования по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ вследствие акта об амнистии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 до момента подачи иска в суд также не прошло три года.

Поскольку ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований получил пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 53593,09 руб., исковое заявление о взыскании указанной суммы суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взыскать госпошлину в доход бюджета муниципального образования «город Ижевск» в размере 1807,79 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к ФИО2 о взыскании пособия, полученного обманным путем - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (в бюджет Российской Федерации) сумму пособия, полученного обманным путем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 53 593 руб.09 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 1 807 руб. 79 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2021 года.

Судья А.А. Антюганова