Дело (УИД) № 60RS0002-01-2020-000761-57

Производство № 5-147/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

26 мая 2020 года город Великие Луки

ул. К. Либкнехта д. 13 

Судья Великолукского городского суда Псковской области Архипова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ООО «Бизнес Процесс», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, улица Есенина д. 1 корпус 1 литера А пом. 180Н офис 7, 

У С Т А Н О В И Л:

28.04.2020 главным специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 28.04.2020 в 11 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по городу Великие Луки по адресу: 

<

...>, в ходе разбирательства установлено, что в обособленном подразделении ООО «Бизнес Процесс» по адресу: 

<

...>, на основании трудового договора от 18.09.2019 осуществлял трудовую деятельность в должности токаря-расточника гражданин Республики Беларусь ОЕП Трудовой договор прекращен 03.03.2020.

Согласно требованиям п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, срок подачи уведомления о прекращении договора с ОЕП истек 06.03.2020. Уведомление о прекращении указанного договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Псковской области от ООО «Бизнес Процесс» не поступало.

Тем самым, ООО «Бизнес Процесс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, а именно: неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Законный представитель ООО «Бизнес Процесс», будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по делу, в которых ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии со статьёй 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, 18.09.2019 ООО «Бизнес Процесс» заключило трудовой договор № 802/19 с гражданином Республики Беларусь ОЕП, который с указанной даты осуществлял в данной организации трудовую деятельность по профессии 

<

данные изъяты>. Приказом от 03.03.2020 № 190ув трудовой договор с ОЕП прекращен в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника. 

Уведомление о прекращении указанного договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Псковской области от ООО «Бизнес Процесс» не поступало, в связи с чем, в отношении общества главным специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки ФИО 28.04.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, судья учитывает положения ст. 97 "Договора о Евразийском экономическом союзе" (подписан в г. Астане 29.05.2014), а также позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Постановлениях от 30.05.2017 № 78-АД17-19, от 07.06.2018 № 83-АД18-6, согласно которой, как следует из содержания решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4, в отношении граждан Республики Беларусь, трудоустроенных в Российской Федерации, и их работодателей не применяются положения Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, устанавливающие особенности труда иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе положения статьи 13 названного Федерального закона. 

Изложенные обстоятельства исключают возможность привлечения общества к административной ответственности по статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданами Республики Беларусь.

Таким образом, в бездействии ООО «Бизнес Процесс», выразившемся в неуведомлении УВМ УМВД России по Псковской области о прекращении трудового договора с гражданином Республики Беларусь ОЕП в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Бизнес Процесс» подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Бизнес Процесс» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: И. А. Архипова