Дело № 2а-423/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Исуповой А.А., 

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика Администрации МО «Город Архангельск» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании бездействия незаконным, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Администрация МО «Город Архангельск») о признании незаконным бездействия, выразившегося в том, что ей, как собственнику квартиры № *****, признанном непригодным для проживания, административным ответчиком не направлялось уведомление о признании указанного дома непригодным, а также требование о сносе жилого помещения. В связи с этим просила признать данное бездействие незаконным, обязать ответчика предъявить к собственникам жилых помещений дома № ***** требование о его сносе.

Административный истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, направив своего представителя ФИО2, который в судебном заседании требования уточнил, попросив признать бездействие Администрации МО «Город Архангельск» незаконным и обязать административного ответчика направить в адрес ФИО1 требование о сносе дома № *****, дополнительно пояснив, что истец по настоящее время проживает в этом доме, в разумный срок – в течение года после признания дома непригодным для проживания – ответчиком требование направлено не было.

Представитель административного ответчика Администрация МО «Город Архангельск» ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что до настоящего времени дом не освобождён от проживающих в нём лиц. В адрес ФИО1 и остальных собственников жилых помещений в доме № ***** 3 мая 2018 года направлено требование о сносе этого жилого дома в срок до 1 марта 2020 года.

Заслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. 

Согласно ч.2 указанной статьи изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч.6 указанной статьи возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из части 9 названной статьи следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании решения Исакогорского районного суда г.Архангельска от 20 ноября 2013 года, вступившего в законную силу 26 декабря 2013 года, является собственником квартиры № *****. Право собственности за ней зарегистрировано 23 июня 2014 года (л.д.9).

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением мэрии г.Архангельска от 26 января 2015 года № 36, от 27 января 2015 года жилой дом № ***** признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.10-12).

Распоряжением заместителя мэра города Архангельска от 3 февраля 2015 года № 197р «О мерах по обеспечению жильём граждан, проживающих в доме № *****» предписано жильцов указанного дома, не обеспеченных жилыми помещениями в г.Архангельске, отселить в жилые помещения маневренного фонда, предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, до 1 января 2019 года благоустроенные жилые помещения. После освобождения жилых помещений МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» поручено организовать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № ***** для решения вопроса о сносе дома в установленном законом порядке (л.д.13). 

3 мая 2018 года Администрацией МО «Город Архангельск» в адрес ФИО1, а также в адрес собственников квартиры № 1 и квартиры № 5 в доме № ***** направлены требования о решении вопроса о сносе данного жилого дома в срок до 1 марта 2020 года (л.д.26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33-37, 38).

До настоящего времени жилые помещения в доме № *****, занимаемые по договору социального найма, а также принадлежащие на праве собственности гражданам, не освобождены.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя административного истца, представителя административного ответчика. 

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд пришёл к выводу, что Администрацией МО «Город Архангельск» бездействия, выразившегося в том, что собственникам жилых помещений в жилом доме № *****, признанном в установленном законом порядке не пригодным для проживания и подлежащим сносу, не были направлены уведомления о признании дома не пригодным для проживания, а также требования о его сносе или реконструкции, допущено не было, поскольку положениями ч.10 ст.32 ЖК РФ не установлен конкретный срок для направления требования собственникам помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при этом в разумный срок административному истцу направлено требование о решении вопроса о сносе дома.

Ссылка административного истца на то, что ей не было направлено уведомление о признании дома непригодным для проживания, не может быть принята судом, поскольку такое уведомление действующим законодательством предусмотрено при принятии решения об изъятии земельного участка. Доказательств, подтверждающих, что в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, где расположена принадлежащая истцу квартира, такое решение принималось, суду не представлено.

Таким образом, правовых оснований для признания бездействия Администрации МО «Город Архангельск» по не направлению в адрес административного истца требования о сносе дома и возложении на административного ответчика обязанности направить такое требование административному истцу не имеется. 

В рассматриваемом случае оснований для прекращения производства по делу в соответствии с ч.2 ст.194 и ч.2 ст.225 КАС РФ также не имеется, поскольку такое прекращение производства допускается лишь в случаях, исключающих возможность его рассмотрения по существу (когда оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца).

Учитывая изложенное, принимая во внимание также то, что 3 мая 2018 года требования о сносе дома собственникам жилых помещений в нём направлены административным ответчиком, административный иск удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности направить в её адрес требование о сносе жилого дома № ***** отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева