дело № 2а-172/2025 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области 

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Мельникова Ю.А., при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

с участием начальника Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУФССП России по Оренбургской области, начальнику отделения, старшему судебному приставу Илекского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Илекского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3 о признании незаконным бездействия, о признании незаконным постановления, и об обязании совершить определенные действия, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что судебным приставом-исполнителем Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №64673/24/56015-ИП от 06.09.2024. Текст постановления о возбуждении исполнительного производства, помимо орфографических опечаток, не воспроизводитрезолютивную часть решения Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 22.08.2024 с учетом определения Кувандыкского районного сада Оренбургской области от 29.08.2024, которым со ФИО6 в пользу ФИО7 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8 в размере 1/4 всех видов заработка и иного дохода родителя, начиная с 01.04.2024 и до его совершеннолетия.

Указывает, что из резолютивной части решения следует, что со ФИО6 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4 в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода родителя ежемесячно, начиная с 1 апреля 2024 года и до его совершеннолетия.

Обращает внимание, что на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО10 уже имелась задолженность. Однако СПИ Илекского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО9 постановление о расчете задолженности на 06.09.2024 не вынесла, задолженность не установила. Из постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.09.2024 следует, что задолженность составляет 0 рублей. Из постановления об определении расчета задолженности от 12.09.2024 следует, что алименты необходимо взыскивать с 12.09.2024, что противоречит судебному акту, установившему период взыскания алиментов с 01.04.2024. За период с 12.04.2024 по 12.09.2024 была установлена задолженность по уплате алиментов в размере 45000 рублей, расчет задолженности не приведен, указание на сведения, из которых рассчитана задолженность в размере 45000 рублей, постановление не содержит, период расчета задолженности не соответствует периоду, указанному в решении Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 22.08.2024 с учетом определения Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 29.08.2024 об исправлении описки. 17.10.2024 СПИ Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), где по состоянию на 17.10.2024, установила размер задолженности в размере 139583,68 рубля и проценты дохода, на который обращается взыскание в размере 70 %. 

Указывает, что 22.01.2025 СПИ Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ( об обращении взыскания на заработную плату), которым устанавливает задолженность в размере 150457,79 рублей, не отменяя ранее вынесенное постановление от 17.10.2024, а также 19.02.2025 СПИ Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области МайлибаеваА.П.выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которым в резолютивной части устанавливает задолженность в размере 155919,16 рублей, не отменяя ранее вынесенное постановление от 17.10.2024 и 22.01.2025, уменьшив процент дохода, на который обращается взыскание с 70% до 50 % и размер задолженности с 34213, 51 до 18870,96 рублей.

Более того указывает, что 20.02.2025 СПИ Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 выносит постановлениеоб обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которым устанавливает задолженность в размере 18870,96 рублей, при этом увеличивает процент дохода, на который обращается взыскание с 50 % до 70%. Ранее установленную задолженность в размере 155919,16 руб. сторнирует, не приводя никаких обоснований.

Считает, что размеры задолженности в постановлениях от 17.10.2024, 22.01.2025, 19.02.2025, 20.02.2025 указанные в мотивировочной части противоречат размеру задолженности в его резолютивной части, из чего действительный размер задолженности установить невозможно, в том числе и проверить правильность расчета судебного-пристава исполнителя, постановление об оценке имущества от 29.10.2024 содержит противоречивые сведения о размере задолженности ФИО6, постановлением от 26.02.2025 СПИ Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области МайлибаеваА.П.задолженность была уменьшена до 58124,39 руб. из указанного постановления сведения о суммах, исходя из которых судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности за каждый месяц рассчитываемого периода отсутствует, определить достоверность суммы долга по алиментам, указанного в постановлении от 26.02.2025 не представляется возможным, ввиду чего оно не может быть признано законным.

По мнению административного истца, СПИ Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия, произвести детальный помесячный расчет задолженности, направить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся на счетах в банке, совершить другие действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Просит признать бездействие СПИ Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 по не установлению действительной задолженности по алиментам должника ФИО6 за период с 01.04.2024 по настоящее время. Признать незаконным постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 26.02.2025 по уменьшению размера задолженности по алиментам на несовершеннолетнего ребенка ФИО4 по исполнительно производству №-ИП. Обязать СПИ Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 произвести перерасчет задолженности по алиментам, включить в расчет задолженности по алиментам дополнительные доходы должника ФИО6

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Илекского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Направила возражениягде указывает, что 16.09.2024 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.04.2024 по 16.09.2024, которая составила 121309,50 руб.Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынесено12.09.2024.Постановление об ограничении специальных прав должника в части водительских удостоверений вынесено 20.09.2024. Постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 16.09.2024 вынесено 16.10.2024, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 16.10.2024 составляла 139583,68 руб.Согласно ответа из ПФ РФ должник трудоустроен в ИП ФИО5 17.10.2024 вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату в ИП ФИО5 в размере 70 %. В рамках исполнительного производства СПИ и стребованы ответы из Росреестра и ГИБДД, согласно которым, объекты недвижимого имущества за должником не зарегистрированы. В постановление о расчете и взыскания задолженностиобосновывается расчет о вычислении задолженностив связи, с чем указывается подробная информация о периоде неуплаты и произведенных уплатах. Должник ФИО6 предоставил справку на профессиональный доход за период с января 2024 года по сентябрь 2024. Постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 16.10.2024 вынесено 29.10.202, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 16.10.2025 составляла 34627,90 руб. 29.10.2024 вынесено инаправлено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату в ИП ФИО11 в размере 50 %. Постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 29.10.2024 вынесено 22.01.2025, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 22.01.2025 составляла 150457,79 руб.Постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату в ИП ФИО5 в размере 70%вынесено и направлено22.01.2025. При осуществлении исполнительных действий по адресу должника указанному в исполнительном документе и адресурегистрации: 

<

адрес>.ФИО12 

<

адрес>ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что должник по адресу не проживает, ликвидное имущество, принадлежащее должнику не обнаружено, проживает 

<

адрес> 

<

адрес>, о чем составлен соответствующий акт. Направлено поручение в Дзержинский ОСП г.Оренбург о проверки местонахождения должника по адресу 

<

адрес>.

<

адрес> 

<

адрес>.Указывает, что согласно полученным ответам на имя должника в № № открыты счета. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 22.01.2025вынесено 19.02.2025, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 19.02.2025 составила 155919,16 руб. Постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату в ИП ФИО5 в размере 40 %вынесено 26.03.2025. Обращает внимание, что приведенные доводы по поводу законности постановления от 17.10.2024 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника являются несостоятельными в соответствии с действующим законодательством РФ, а также в связи с вынесением постановления от 29.10.2024 о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 17.10.2024 №56015/24/208268. Так же считает, что доводы по поводу несоответствия действительности расчета задолженности по алиментам в постановлениях от 12.09.2024 №56015/24/188520, от 20.02.2025 №56015/25/38695, просит считать не обоснованными, в связис действующим законодательствам РФ и в связи с тем, чтопостановлением от 14.03.2025 №56015/25/62750, постановление от 14.03.2025 №56015/252/62580вышеуказанные постановления отменены.В соответствии с ФЗ-118 «Об органах принудительного исполнения», ФЗ-328 «О службе в органах принудительного исполнения, ст. 4, 98, 99 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является отдельным должностным процессуальным лицом, определяющим процент удержания из доходов должника.При возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель руководствуется ФЗ-229 "Об исполнительном производстве"; ввиду отсутствия сведений/документов/информации/письменных объяснений о наличии задолженности по алиментам у должника-гражданина, судебный пристав-исполнитель не мог самостоятельно рассчитать размер задолженности, в рамках действующего Законодательства РФ, в связи с вышеизложенным просит считать довод истца о том, что "на 06.09.2024 задолженность составляла 0 руб." не актуальным. Доводы по поводу определения расчета задолженности с 12.09.2024, а также наличия задолженности с 12.09.2024 по 12.09.2024 в размере 45000 рублей, исходя из постановления об определении задолженности по алиментам от 12.09.2024, просит считать необъективными, ввиду наличия в данном постановлении описок/ошибок, исправленных последующим постановлениемо расчете задолженности от 16.09.2024, в котором период расчета задолженности установлен с 01.04.2024 по 16.09.2024, также расчет судебным приставом-исполнителем произведен по среднемесячной зарплате по России, 16.10.2024 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 16.09.2024 также произведен по среднемесячной зарплате по России. 29.10.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 16.10.2024, в котором учитывается доход, полученный должником как самозанятым(должником предоставлены документы о полученном доходе) в период с 01.04.2024 по 16.10.2024 и задолженность, соответственно, составила 34627,90 руб.; однако, 22.01.2025 вынесенным постановлением о внесении изменений в постановление от 29.10.2024 в соответствии с разъяснениями и методическими рекомендациями ФССП России (учитывая тот факт, что в период получения дохода должником менее прожиточного минимума по РФ, расчет ведется по среднемесячной зарплате РФ) задолженность, соответственно на 22.01.2025 с учетом вышеприведенных доводов составила 150457,79 руб.Должник ФИО6 на приеме у судебного пристава-исполнителя предоставил документы о его доходах (справка 2-НДФЛ). Согласно предоставленных справок о доходах должника произведен перерасчет задолженности по алиментам. 20.02.2025 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 19.02.2025, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 20.02.2025 составила 58124,39 руб., 20.02.2025 вынесено и направлено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату в ИП ФИО5 в размере 40%. В связи с тем, что на депозитный счет 26.02.2025 поступили денежные средства в размере 9400 руб., последним постановлением от 26.03.2025 о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 20.02.2025 установлена реальная задолженности должника по алиментам в размере 74066,06 руб. на 26.03.2025. Указывает, что приведенные истцом доводы по поводу незаконности постановления от 17.10.2024 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника являются несостоятельными в соответствии с действующим Законодательством РФ, а также в связи с вынесением постановления от 29.10.2024 о внесении изменений в постановление об обращении взысканияна заработную плату и иные доходы должника от 17.10.2024 №; всоответствии с ФЗ-118 "Об органах принудительногоисполнения", ФЗ-328 "О службе в органах принудительного исполнения, сост.ст. 4, 98, 99 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является отдельным должностным процессуальным лицом, определяющим процент удержания из доходов должника, в соответствии с действующим Законодательством РФ, исходя из принципов исполнительного производства (пп.1, 4, 5 ст. 4 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве"), а именно: законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числесохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения вцелом по РФ; а также в соответствии с соотносимостью объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Таким образом, при уменьшении процента удержания из дохода должника судебный пристав-исполнитель руководствовался действующим Законодательством РФ и учитывая нагрузку на доход должника по возбужденному 27.01.2025 исполнительному производству (не относящемуся к рассмотрению настоящего дела по административному заявлению ФИО2). Приведенные доводы истца по поводу несоответствия действительности расчета задолженности по алиментам в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ № об определении задолженности по алиментам, а также в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, принятые в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, проситсчитать не обоснованными, в связи с действующим Законодательством РФ и вынесенными: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отмене несоответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов", постановлением от 14.030.2025 № "об отмене не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов"; Обращает внимание, что всоответствии с ФЗ-118 "Об органах принудительного исполнения", ФЗ-328 "О службе в органах принудительного исполнения, со ст.ст. 4, 98,99 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является отдельным должностным процессуальным лицом, определяющим процент удержания из доходов должника, в соответствии с действующим Законодательством РФ, исходя из принципов исполнительного производства (пп.1, 4, 5 ст. 4 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве"). Также судебным приставом-исполнителем выносились постановления о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам, корректирующие остаток задолженности по алиментам: 16.10.2024 (по среднемесячной зарплате); 29.10.2024 (после предоставления должником документов одоходе); 22.01.2025, 19.02.2025, 20.02.2025,26.03.2025 (после получения сведений о доходе должника). Таким образом,в соответствии с ФЗ-229 "Об исполнительномпроизводстве", ФЗ-118 "Об органах принудительного исполнения", ФЗ-328"Ослужбе в органах принудительного исполнения, Семейного Кодекса РФ, КАСРФ и иного действующего Законодательства РФ. Просит в административном иске отказать.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, письменный отзыв суду не направил. 

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик начальник отделения,- старший судебный пристав-исполнитель Илекского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании возражал против иска, указал, что все необходимые действия СПИ Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 были выполнены, бездействия не было, ущербаправ стороне исполнительного производства не было, в постановлении об определении расчета задолженности от 12.09.2024 допущена опискав дате взыскания и в размере суммы, а также в постановлении от 20.02.2025 неверно указана сумма, данные постановления отменены 14.03.2025.22.01.2025 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 29.10.2024, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 22.01.2025 составляла 150457,79 руб. Расчет произведенв соответствии с разъяснениями и методическими рекомендациями ФССП России, а именно где доходбыл менее прожиточного минимума, то расчет производилсяпо среднемесячной зарплате РФ.Постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО6 на дату принятия постановления о возбуждении исполнительного производство 06.09.2024 вынесено не было, поскольку документов подтверждающийдоход не было, должник по данным обстоятельствам опрошен не был, расчет задолженности на дату возбуждения исполнительного производства не был произведен.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 КАС РФ, части 4 статьи 14, статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона № 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона № 118-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

Судом установлено, что на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кувандыкским районным судом по делу №, судебным приставом-исполнителем Илекского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО9ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 о взыскании с него в пользу взыскателя ФИО2 алиментов на содержание ФИО4 в размере 1/4.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 2, подпункты 1, 2, 3 статьи 4, абзац первый пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. 

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП от 6 сентября 2024 года, судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства в целях проверки имущественного положения должника на основании статьи 6,64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с 6 сентября 2024 года (дата возбуждения исполнительного производства) были произведены следующие исполнительные действия: 

16.09.2024 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.04.2024 по 16.09.2024, которая составила 121309,50 руб. Расчет судебным приставом-исполнителем произведен по среднемесячной зарплате по России

12.09.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

20.09.2024 вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительских удостоверений. 

16.10.2024 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 16.09.2024, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 16.10.2024 составляла 139583,68 руб.Расчет судебным приставом-исполнителем произведен по среднемесячной зарплате по России.

Согласно ответа на запрос в ПФР сведений о трудовой деятельности в отношении должника ФИО6 имеются сведения о месте работы работодатель ФИО5

17.10.2024 вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату в ИП ФИО5 в размере 70 %. 

В рамках исполнительного производства СПИ истребованы ответы из Росреестра и ГИБДД, согласно которым, объекты недвижимого имущества за должником не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства ФИО6 предоставил справку на профессиональный доход за период с января 2024 года по сентябрь 2024 года. В расчете учитывается доход, полученный должником, как самозанятым,в период с 01.04.2024 по 16.10.2024.

29.10.2024 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 16.10.2024, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 16.10.2025 которая составляла 34627,90 руб. 

29.10.2024 вынесено и направлено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату в ИП ФИО5 в размере 50 %. 

22.01.2025 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 29.10.2024, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 22.01.2025 составляла 150457,79 руб. Расчет произведенв соответствии с разъяснениями и методическими рекомендациями ФССП России, а именно где доходбыл менее прожиточного минимума, то расчет производилсяпо среднемесячной зарплате РФ.

22.01.2025 вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ИП ФИО5 в размере 70%.

Как следует из сводки по исполнительному производству от 15.04.2025 неоднократно быливынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

19.02.2025 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 22.01.2025, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 19.02.2025 которая составила 155919,16 руб. 

20.02.2025 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 19.02.2025, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 20.02.2025 составляла 58124,39 руб., данный расчет произведен исходя из документов о доходах ФИО6 (справка 2-НДФЛ), которая имеется в материалах исполнительного производства, а также где доходбыл менее прожиточного минимума, то расчет производилсяпо среднемесячной зарплате РФ.

20.02.2025 вынесено и направлено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату в ИП ФИО5 в размере 40%.

26.03.2025 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 20.02.2025, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 26.03.2025 составляет 74066,06 руб. 

26.03.2025 вынесено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату в ИП ФИО5 в размере 40 %.

14.03.2025 вынесено постановление № об отмене не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов» от ДД.ММ.ГГГГ №.

14.03.2025 вынесено постановление № об отмене не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения (постановления) должного лица службы судебных приставов», а именно постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащий аналогичные нормы.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 данной статьи).

Согласно пункту 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, которое должно соответствовать требованиям статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в постановлении отражается арифметический расчет задолженности по алиментам.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

На основании части 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, если должник, обязанный уплачивать алименты, в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что судебный пристав-исполнитель вправе произвести расчет задолженности, при этом он должен руководствоваться надлежащими документами. Представленные должником документы могут быть приняты судебным приставом-исполнителем, как дополнительные документы с целью определения размера задолженности. Спор о размере задолженности рассматривается судом посредством предъявления иска должника к взыскателю. В ином случае со стороны должника возникает злоупотребление правом.

В частях 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему Федеральным законом"Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства.

Так, в соответствии с представленными материалами исполнительного производства, а также согласно пояснениям начальника ИлекскогоРОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО10 в рамках исполнительного производства №-ИП на дату принятия постановления о возбуждении исполнительного производство (ДД.ММ.ГГГГ)вынесено не было, посколькудокументов подтверждающийдоход отсутствовал, должник по данным обстоятельствам опрошен не был, расчет задолженности на дату возбуждения исполнительного производства не был произведен.

Таким образом, доводы административного истца ФИО2 по поводу того, что в моментвынесения постановления о возбуждении исполнительного производства не вынесла постановление о расчете задолженности, отклоняются, поскольку судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности должен был проверить в совокупности все сведения о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, с учетом всех произведенных платежей в добровольном порядке, определить размер задолженности по алиментам в соответствии с требованиями законодательства. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность судебного приставао вынесении постановления о расчете задолженности в момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства

Поскольку на дату возбуждения исполнительного производства данные сведения судебному приставу-исполнителю сторонами исполнительного производства представлены не были, постановление о расчете задолженности на дату возбуждения исполнительного производства судебным приставом ФИО3 не выносилось, более того Федеральным законом"Об исполнительном производстве" не установлены сроки вынесения данного постановления, указанное постановление может быть вынесено в любое время в период нахождения исполнительного документа на исполнении.

Ссылка административного истца о том, что постановление о возбуждении от 06.09.2024 не воспроизводит резолютивную часть решения Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 22.08.2024 с учетом определения Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 29.08.2024не состоятельны, поскольку действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность судебного пристава исполнителя точного воспроизведения резолютивной части судебного акта в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Указанные доводы административного истца о том, что в постановлении об определении расчета задолженности от 12.09.2024 указана дата взыскания алиментов с 12.04.2024, а также то, что установлена задолженность по уплате алиментов в размере 45000 рублей,без расчета задолженности, и в постановлении от 20.02.2025 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) указана сумма 18870,96 рублей –не состоятельны, поскольку как пояснил начальник Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, является технической ошибкой, наличие которых не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству,данные постановления отменены 14.03.2025, действующим постановлением о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ № обращено взыскание на доходы должника ФИО6 в размере 40% из них 25% - текущие алименты, и 15% в счет оплаты задолженности по алиментам удерживать 74066,06 руб.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Доводы административного истца ФИО2 о том, что размер задолженности различается по сумме,не состоятельны, поскольку:

в постановление о расчете задолженности от 16.09.2024 судебный пристав-исполнитель рассчитал размер задолженности ФИО6 за указанный период исходя из положений части 4 статьи 113 Семейного Кодекса Российской Федерации,исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации;

16.10.2024 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 16.09.2024, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 16.10.2024 составляла 139583,68 руб.Расчет судебным приставом-исполнителем произведен посреднемесячной зарплате по России;

29.10.2024 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 16.10.2024, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 16.10.2025 г., в связи с тем, что ФИО6 предоставил справку на профессиональный доход за период с января 2024 года по сентябрь 2024 года, то есть в данном расчете учитывался доход, полученный должником как самозанятымв период с 01.04.2024 по 16.10.2024,сумма задолженности составляла 34627,90 руб.;

22.01.2025 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 29.10.2024, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 22.01.2025, которая составляла 150457,79 руб. Расчет произведенв соответствии сразъяснениями и методическими рекомендациями ФССП России, а именно где доходбыл менее прожиточного минимума, то расчет производилсяпо среднемесячной зарплате РФ;

19.02.2025 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 22.01.2025, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 19.02.2025 составила 155919,16 руб.;

20.02.2025 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 19.02.2025, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 20.02.2025 составила 58124,39 руб., данный расчет произведен исходя из документов о доходах ФИО6 (справка 2-НДФЛ), которая имеется в материалах исполнительного производства, а также где доходбыл менее прожиточного минимума, то расчет производилсяпо среднемесячной зарплате РФ;

26.03.2025 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 20.02.2025, задолженность по алиментам за период с 01.04.2024 по 26.03.2025 составила 74066,06 руб.

Доводы административного истца ФИО2 о признании постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 26.02.2025 незаконным, так как задолженность была уменьшена до 58124,39 руб., при этом расчета задолженности в постановлении не имеется, не состоятельны, поскольку на приеме у СПИ ФИО13 предоставил сведения о доходах в ИП ФИО5 на основании данных справок сделан перерасчет задолженности, данный перерасчет подробно указан в постановлении о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 19.02.2025.

Как следует из пункту 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 30 ноября 2016 г. N 0001/14, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, которое должно соответствовать требованиям статьи 14 Закона об исполнительном производстве. В постановлении о расчете задолженности по алиментам отражается арифметический расчет задолженности по алиментам с момента начала взыскания алиментов. В рамках исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением в связи с этим доводыадминистративного истца ФИО2, о том, чтопостановление о детальном помесячном расчете задолженности на дату 26.02.2025 не издано, являются не обоснованными, поскольку20.02.2025 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам на 19.02.2025, где подробно указан расчет задолженности. 

Доводы истца о необходимости отмены ранее вынесенного постановления об определении размера задолженности по алиментам в случае вынесения судебным приставом-исполнителем нового постановления, которым определен иной размер задолженности,представляются необоснованными, поскольку судебному приставу-исполнителю законом предоставлено право произвести перерасчет задолженности по алиментам за этот же период в случае поступления сведений о размере заработной платы или иного дохода должника, которыми он располагал в период неисполнения обязанности по уплате алиментов, кроме того, нормативные положения Федерального закона"Об исполнительном производстве" не обязывают судебного пристава-исполнителя при вынесении нового постановления о расчете задолженности по алиментам отменять ранее вынесенное постановление о расчете такой задолженности.

Доводы административного истца по поводу того, что постановление об оценке имущества от 29.10.2024 содержит противоречивые сведения о размере задолженности ФИО6, не состоятельны, поскольку данное постановление не содержит сведения о размере задолженности ФИО6

Ссылки административного истца о том, что процент дохода, на который обращается взыскание неоднократно был пересчитан, отклоняется, поскольку в соответствии с ФЗ-118 «Об органах принудительного исполнения», ФЗ-328 «О службе в органах принудительного исполнения, ст. 4, 98, 99 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является отдельным должностным процессуальным лицом, определяющим процент удержания из доходов должника.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

Оценивая совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия в рамках указанного выше исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры для последующего исполнения требований исполнительного документа. 

Разрешение вопроса о целесообразности и избрании тех или иных мер в рамках исполнительного производства относится к сфере должностного усмотрения судебного пристава-исполнителя, поэтому несовершение каких-либо исполнительных действий и непринятие мер принудительного исполнения, которые видятся необходимыми взыскателю, само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии. 

Не может являться основанием для вывода о бездействии должностного лица подразделения службы судебных приставов и отсутствие результатов принятых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнительного производства действий, поскольку реальное исполнение требований исполнительного документа напрямую зависит от наличия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. 

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с законодательством, оспариваемое постановление не противоречит закону, соответствует задачам и принципам исполнительного производства.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом. Такого бездействия судебного пристава-исполнителя с 01.04.2024 по настоящее время разбирательством по административному делу не установлено.

Каких-либо доводов и доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемого бездействия утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, равно как и о нарушении прав и законных интересов административного истца в результате доводов указанных в административном иске, в материалы административного дела, вопреки требованиям пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО2 не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в указанный период в рамках исполнительного производства №-ИП, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку незаконного бездействия при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем не допущено, оспариваемое постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) соответствует требованиям законодательства об исполнительном производстве.

В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявленияФИО2 к ГУФССП России по Оренбургской области, начальнику отделения, старшему судебному приставу Илекского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Илекского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3 о признании незаконным бездействия и о признании незаконным постановления и об обязании совершить определенные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Илекский районный суд Оренбургской области.

Судья подпись Ю.А.Мельников

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.

Судья подпись Ю.А.Мельников