Дело № 2-1211/2020

УИД 75RS0025-01-2020-002052-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе 

председательствующего судьи Галановой Д.И., 

с участием прокурора Синельниковой Т.В., 

при секретаре Базаровой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Читинский район», ФИО1 о признании договора недействительным, исключении сведении из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Читинского района обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства при предоставлении на праве безвозмездного пользования земельного участка с кадастровым номером № установлено, что Администрацией муниципального района «Читинский район» во исполнение положений Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ на основании договора безвозмездного пользования от 17.10.2019 № 334 ФИО1 предоставлен указанный земельный участок, который частично расположен в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования - реки Смоленая, что подтверждается актом осмотра участка, проведенного с использованием технических средств с привлечением специалиста Администрации муниципального района «Читинский район», информацией Министерства природных ресурсов Забайкальского края, материалами проверки Управления Росреестра по Забайкальскому краю. С учетом уточненных требований просит суд признать договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № от 17.10.2019 № 334, заключенный между Администрацией муниципального района «Читинский район» и ФИО1 недействительным, исключить из ЕГРН сведения о праве ФИО1 на безвозмездное пользование земельным участком с кадастровым номером №.

Прокурор Синельникова Т.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. 

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением в командировке, подтверждающих документов не представил.

Администрация муниципального района «Читинский район», третье лицо Управление Росреестра по Забайкальскому краю извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по иску не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданам, на основании их заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

В силу положений ст.7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ если испрашиваемый земельный участок является участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования (п. 22); если границы испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой размещения земельного участка, пересекают границы земельного участка, который не может быть предоставлен по основаниям, предусмотренным пунктами 1-23 настоящей статьи, либо испрашиваемый земельный участок образуется из земель или земельных участков, которые не могут быть предоставлены по указанным основаниям (п. 24), это является основанием для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 5 Водного кодекса РФ определено, что водотоки (реки, ручьи, каналы) относятся к поверхностным водным объектам. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Из ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Водного кодекса РФ следует, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, и, соответственно, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Частью 6 ст. 6 Водного кодекса РФ определено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначена для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

В силу ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17.10.2019 между Администрацией муниципального района «Читинский район» и ФИО1 заключен договор №334 безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №.

Указанный земельный участок передан ФИО1 по акту приема-передачи от 17.10.2019.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.11.2020 за ФИО1 30.10.2019 зарегистрировано право безвозмездного (срочного) пользования земельным участком. 

По сообщению ФГБУ «Забайкальское УГМС» от 24.07.2020 р.Смоленая (Смоленка) имеет длину водотока 20 км.

Из письма Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 30.10.2019 следует, что согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером № находится менее чем в 7 м от р.Смоленка, ширина береговой полосы составляет 20 м.

Из акта проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 23.12.2019 установлено, что указанный земельный участок предоставлен физическому лицу незаконно.

Старшим помощником прокурора Читинского района Шарафутдиновым М.В., с привлечением главного специалиста земельного контроля Администрации муниципального района «Читинский район» ФИО2 с применением специальных технических средств измерения 17.07.2020 проведен осмотр, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого установлено, что поворотная точка № 1 указанного земельного участка находится на расстоянии 8,419 м от фактической границы водного объекта - реки Смоленая, поворотная точка № 2 указанного участка находится на расстоянии 22,799 м от фактической границы реки. Земельный участок частично находятся в границах береговой полосы реки.

Оценивая представленные доказательства, учитывая, что земельный участок предоставлен Администрацией муниципального района «Читинский район» ФИО1 с нарушением требований закона, в частности, без учета установленных действующим законодательством ограничений, в том числе предусмотренных ч.ч. 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ, что нарушает права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

На основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина физическими лицами уплачивается в размере 300 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Учитывая изложенное, с ответчика в бюджет муниципального района «Читинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № от 17.10.2019 № 334, заключенный между Администрацией муниципального района «Читинский район» и ФИО1 недействительным, исключить из ЕГРН сведения о праве ФИО1 на безвозмездное пользование земельным участком с кадастровым номером №. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального района «Читинский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Галанова Д.И. 

Мотивированное решение составлено 23.11.2020