Судья Пикунова Е.Ю. Дело № 30-2-1051/2025

УИД 76RS0006-01-2025-000133-51

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 5 ноября 2025 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Абдуллаевой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № 10677481250613044661 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 14 мая 2025 года и решение судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 10 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установила:

14 мая 2025 года старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу в отношении ФИО2 с использованием работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото – и киносъемки, видеозаписи, вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

Из постановления следует, что 14 апреля 2025 года в 20 часов 39 минут 10 секунд по адресу 39 км 269 метр автомобильной дороги Новый Некоуз – Родионово – поселок Октябрь, Ярославская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МАЗ 5340А5-370-010, государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного одиночного транспортного средства, в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 14 699 измерения параметров транспортного средства допустил превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 6, 65% (0,399 т) на ось №1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6, 399 т на ось №1 при допустимой нагрузке 6 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 57,80% (3, 468 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9 468 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6 т на ось.

Решением судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 10 сентября 2025 года постановление страшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 14 мая 2025 года изменено: резолютивная часть постановления дополнена разъяснением о порядке обжалования его в Некоузский районный суд Ярославской области. В остальной части постановление оставлено без изменений. 

На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба ФИО2 в Ярославский областной суд защитником. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 14 мая 2025 года и решения судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 10 сентября 2025 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В жалобе приведены доводы о том, что превышение предельно допустимых показателей нагрузки на оси транспортного средства МАЗ 5340А5-370-010, государственный регистрационный знак №, при проезде его через пункт автоматического весогабаритного контроля (АПВГК) по адресу 39 км 269 метр автомобильной дороги Новый Некоуз – Родионово – поселок Октябрь, Ярославская область 14 апреля 2025 года в 20 часов 39 минут 10 секунд определено на основании предельно величин допустимых нагрузок, установленных приказом Министерства дорожного хозяйства и транспорта от 6 марта 2025 года № 5. 

Вместе с тем, указанным приказом определено также, что действие его не распространяется на перевозку животных, что и имело место в зафиксированном случае превышения предельно допустимой нагрузки на си транспортного средства МАЗ 5340А5-370-010, государственный регистрационный знак №, 14 апреля 2025 года в 20 часов 39 минут 10 секунд.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в действиях ФИО3 отсутствует.

В судебном заседании Ярославского областного суда ФИО2 и его защитник на основании доверенности ФИО4 жалобу поддержали. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 14 мая 2025 года и решение судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 10 сентября 2025 года подлежат отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Приказом Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 6 марта 2025 года № 5 в рамках полномочий, предоставленных органам власти субъектов Российской Федерации, на период с 24 марта по 22 апреля 2025 года введены временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, согласно которым на автомобильной дороге межмуниципального значения Новый Некоуз – Родионово – поселок Октябрь предельно допустимым значением нагрузки на одиночную ось тяжеловесного транспортного средства является нагрузка в 6 тонн.

Указанным нормативным актом установлено также, что введенные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, не распространяются, помимо прочего, на перевозки животных.

Из материалов дела следует, что 14 апреля 2025 года в 20 часов 39 минут 10 секунд при проезде через АПВГК по адресу 39 км 269 метр автомобильной дороги Новый Некоуз – Родионово – поселок Октябрь, Ярославская область, ФИО2 с использованием транспортного средства МАЗ 5340А5-370-010, государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку животных – крупного рогатого скота убойного в количестве 15 голов.

Данный факт подтверждается договором между ИП главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 с ИП ФИО2 на перевозку скота по маршруту Рыбинск Ярославской области – Тверь; платежными поручениями об оплате ИП ФИО5 в пользу колхоза «Авангард» за поставку крупного рогатого скота; товарной накладной о поставке колхозом «Авангард» в пользу ИП ФИО1 крупного рогатого скота 14 апреля 2025 года; гуртовой ведомостью от 14 апреля 2025 года, приемной квитанцией от 14 апреля 2025 года № 8, а также ветеринарным свидетельством № 28743690459 от 14 апреля 2025 года, выданным начальником ГБУ «Лесная СББЖ», из которого следует, что колхоз «Авангард» отправил в пользу ИП главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 крупный рогатый скот убойный в количестве 15 голов по маршруту Тверь – Рыбинск Ярославской области на автомобиле с государственным регистрационным знаком №.

Эти сведения подтверждены колхозом «Авангард» на запрос Ярославского областного суда.

Таким образом, оснований для применении при исчислении нагрузки на ось транспортного средства МАЗ 5340А5-370-010, государственный регистрационный знак №, при проезде его через АПВГК по адресу 39 км 269 метр автомобильной дороги Новый Некоуз – Родионово – поселок Октябрь, 14 апреля 2025 года в 20 часов 39 минут 10 секунд предельно допустимых показателей нагрузки, установленных Приказом Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 6 марта 2025 года № 5 в размере 6 тонн на одиночную ось транспортного средства, не имелось.

При этом, предельно допустимый показатель нагрузки на ось транспортного средства, установленный приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года N 2060, согласно которому допустимая нагрузка на одиночную ось для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось составляет 10 т, при проезде транспортного средства МАЗ 5340А5-370-010, государственный регистрационный знак №, через АПВГК по адресу 39 км 269 метр автомобильной дороги Новый Некоуз – Родионово – поселок Октябрь, 14 апреля 2025 года в 20 часов 39 минут 10 секунд не превышен, поскольку указанный показатель составил 6, 399 т на ось № 1 и 9 468 т на ось № 2.

Таким образом, движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения при проезде транспортного средства МАЗ 5340А5-370-010, государственный регистрационный знак №, через АПВГК по адресу 39 км 269 метр автомобильной дороги Новый Некоуз – Родионово – поселок Октябрь, 14 апреля 2025 года в 20 часов 39 минут 10 секунд не имело места. В связи с этим, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а также предусмотренного иными нормами КоАП РФ, устанавливающих административную ответственность за превышение предельно допустимых показателей нагрузки на оси транспортного средства в меньших размерах, в действиях собственника данного транспортного средства ФИО2 отсутствует.

В связи с этим, вынесенные по делу постановление № 10677481250613044661 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 14 мая 2025 года и решение судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 10 сентября 2025 года подлежат отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

Постановление № 10677481250613044661 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 14 мая 2025 года и решение судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 10 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Ю. Щеголькова