УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

 

ФИО5

<

адрес> 15 апреля 2025 г.

<

адрес>

Тимский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Покрамовича Р.И., 

при секретаре Стрельниковой Е.Н.,

с участием прокурора 

<

адрес> ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Волобуевская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия и обязании выполнить действия, 

УСТАНОВИЛ:

В Тимский районный суд 

<

адрес> с административным иском к МКОУ «Волобуевская средняя общеобразовательная школа» (далее - Учреждение) обратился прокурор 

<

адрес> (далее - Прокурор), требуя: 

- признать незаконным бездействие Учреждения, выразившееся в не назначении ответственного за деятельность по накоплению отходов лица. 

- обязать Учреждение в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу назначить лицо, ответственное за деятельность по накоплению отходов и направить его для прохождения профессионального обучения в области охраны окружающей среды. 

В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной в Учреждении, установлено, что должностными лицами Учреждения допускаются нарушения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды. В процессе деятельности Учреждения образуются отходы IV класса опасности (мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный, что подтверждается паспортом отходов). Однако, в нарушение законодательства в Учреждении ответственные лица по накоплению и сбору отходов не назначены. Обучение указанной категории лиц не проведено, в связи с чем прокурор вынужден обратиться с иском в суд. 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Административный ответчик Учреждение, будучи извещенным о времени и месте слушания дела, представителя в судебное заседание не направила, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов. 

Статьей 11 данного Федерального закона на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, возлагаются определенные обязанности. Одной из таких обязанностей является соблюдение экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны природной среды и здоровья человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 и ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны соблюдать технологии и требования в области охраны окружающей среды. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1,3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

Согласно статье 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности. 

Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.

Таким образом, данное правовое регулирование, будучи направленным на реализацию законодательства в области охраны природной среды и здоровья человека закрепляет общеобязательные требования для всех лиц, осуществляющих обращение с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия.

В процессе деятельности Учреждения образуются отходы IV класса опасности (мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный, что подтверждается паспортом отходов, утвержденным 27.07.2020) (л.д. 15).

Прокурор 26.02.2024 обратился с представлением в адрес Учреждения (л.д. 28-30), которое рассмотрено Учреждением (л.д. 27), однако на момент рассмотрения дела по существу указанные требования законодательства не устранены: лицо, ответственное за деятельность по накоплению отходов, не назначено и не направлено для прохождения профессионального обучения в области охраны окружающей среды (л.д. 40-41), - в связи с чем административный иск прокурора является законным и обоснованным. 

С учетом баланса интересов сторон заявленный прокурором срок в 8 месяцев для устранения нарушений законодательства является, по мнению суда, достаточным. 

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Волобуевская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия и обязании выполнить действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКОУ «Волобуевская средняя общеобразовательная школа» выразившееся в не назначении ответственного за деятельность по накоплению отходов лица. 

Обязать МКОУ «Волобуевская средняя общеобразовательная школа» в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу назначить лицо, ответственное за деятельность по накоплению отходов и направить его для прохождения профессионального обучения в области охраны окружающей среды. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Тимский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.04.2025.

Председательствующий судья: Р.И. Покрамович