Дело № 2-187/2025 УИД 23RS0013-01-2024-002879-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 03 февраля 2025 года 

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Шевчук Т.В,

при секретаре судебного заседания – Шевченко И.А.,

с участием представителя истца, старшего помощника прокурора Гулькевичского района Рубашина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад №

<

данные изъяты> муниципального образования Гулькевичский район, третье лицо Управление образования администрации муниципального образования Гулькевичский район об обязании разместить информацию на официальном сайте, суд

установил:

Прокурор Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 

<

данные изъяты> муниципального образования Гулькевичский район в порядке ст. 45 ГПК РФ и просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 

<

данные изъяты> муниципального образования Гулькевичский район (

<

данные изъяты>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте – 

<

данные изъяты> раздел «Противодействие коррупции».

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района проверено соблюдение законодательства о противодействии коррупции и об образовании в образовательных организациях. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 

<

данные изъяты> муниципального образования Гулькевичский район (далее - МБДОУ детский сад № 

<

данные изъяты>) является муниципальной организацией, созданной на основе федерального закона, осуществляет деятельность по адресу: 

<

данные изъяты>, в связи с чем на нее распространяются требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции. В ходе проведенной прокуратурой района проверки официального сайта МБДОУ детский сад № 

<

данные изъяты> установлено, что указанный сайт не содержит раздела «Противодействии коррупции». На главной странице сайта поиск не дал результата. Ранее прокуратурой района уделялось внимание устранению нарушений законодательства о противодействии коррупции, об образовании в деятельности МБДОУ детский сад № 

<

данные изъяты>, что являлось основанием для принятия актов прокурорского реагирования. Вместе с тем, МБДОУ детский сад № 

<

данные изъяты> вышеуказанные положения федерального законодательства о противодействии коррупции, об образовании должным образом не реализованы, что в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) представляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как не обеспечение мер по соблюдению требований вышеуказанного законодательства влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение полной, открытой и достоверной информации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гулькевичский района Рубашин Н.Н. уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 

<

данные изъяты> муниципального образования Гулькевичский район, выразившиеся в ненадлежащем исполнении требований законодательства о противодействии коррупции, об образовании в части не размещения сведений на официальном сайте - 

<

данные изъяты>

Представитель ответчика МБДОУ детский сад № 

<

данные изъяты> муниципального образования Гулькевичский район – ФИО1, в судебном заседании с уточненным исковым заявлением согласилась. 

Представитель третьего лица – Управления образования администрации муниципального образования Гулькевичский район, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-Ф3) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Частью 3 статьи 29 Закона № 273-ФЗ предусмотрена информация, документы, подлежащие размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

На основании статьи 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В Национальном плане противодействия коррупции основной акцент сделан на формирование в обществе антикоррупционного правосознания, то есть внутреннего неприятия коррупции в любых ее проявлениях. В решении данной проблемы одна из ключевых ролей принадлежит образовательным организациям и заключается в формировании антикоррупционного мероприятия и правосознания граждан.

Во исполнение подп. «а» пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции» Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.10.2013 № 530н утверждены Требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Требования).

В силу пункта 2 части 1 статьи 10 Закона № 273-Ф3 организации, осуществляющие образовательную деятельность, входят в систему образования.

В соответствии со статьей 22 Закона № 273-ФЗ образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций. Муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом, муниципальным округом или городским округом).

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 

<

данные изъяты> муниципального образования Гулькевичский район является муниципальной организацией, созданной на основе федерального закона, осуществляет деятельность по адресу: 

<

данные изъяты>, в связи с чем, на нее распространяются требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции.

Пунктами 4 и 5 Требований предусмотрено, что отдельная гиперссылка на подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции (далее - раздел «Противодействие коррупции»), размещается на главной странице сайта. Размещение указанной гиперссылки в выпадающих окнах не допускается. Доступ в раздел «Противодействие коррупции» осуществляется с главной страницы сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного, в том числе на мобильной версии сайта.

Также пункт 6 Требований устанавливает, какие последовательные ссылки должны содержаться в разделе «Противодействие коррупции», а именно, «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции», «Антикоррупционная экспертиза», «Методические материалы», «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения», «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции и об образовании в образовательных организациях, в том числе в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 

<

данные изъяты> муниципального образования Гулькевичский район.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки официального сайта МБДОУ детский сад № 

<

данные изъяты> установлено, что указанный сайт не содержит раздела «Противодействии коррупции». На главной станице сайта поиск не дал результата.

Ранее прокуратурой района уделялось внимание устранению нарушений законодательства о противодействии коррупции, об образовании в деятельности МБДОУ детский сад № 

<

данные изъяты>, что являлось основанием для принятия актов прокурорского реагирования.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 

<

данные изъяты> муниципального образования Гулькевичский район вышеуказанные положения федерального законодательства о противодействии коррупции, об образовании должным образом не реализованы, что в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как не обеспечение мер по соблюдению требований вышеуказанного законодательства влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение полной, открытой и достоверной информации.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные требования прокурора с учетом уточнений обоснованным, доказанным и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 

<

данные изъяты> муниципального образования Гулькевичский район, третье лицо Управление образования администрации муниципального образования Гулькевичский район, об обязании разместить информацию на официальном сайте с учетом уточнений, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 

<

данные изъяты> муниципального образования Гулькевичский район (

<

данные изъяты>), выразившиеся в ненадлежащем исполнении требований законодательства о противодействии коррупции, об образовании в части не размещения сведений на официальном сайте - 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В.Шевчук

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2025г.