дело (УИД) № 57RS0014-01-2024-000209-52

производство № 2-1-266/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Мценск 

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указывает, что 08.11.2023 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на один год в связи с работой на территории, подвергшейся воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Однако в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих проживание и работу истца в зоне территории с льготным социально-экономическим статусом, что не дает право на снижение пенсионного возраста. Ссылается, что она с 03.03.1992 года по 11.09.1998 года постоянно работала на молочно-товарной ферме в ЗАО «Тургеневское» и ее рабочее место находилось в 

<

адрес>. На ферме она работала полный рабочий день с момента трудоустройства и до дня увольнения. Сначала истец работал лаборантом, затем перешла работать дояркой. Факт приема и увольнения истца в указанной организации подтверждается архивными справками ввиду утраты трудовой книжки. Поскольку территория 

<

адрес> включена в перечень населенных пунктов, отнесенных к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, полагает, что у нее возникло право на уменьшение общеустановленного пенсионного возраста на один год.

По указанным основаниям просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на один год в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить и производить ей выплату пенсии с 08.11.2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО2 исковые требования не признала ввиду отсутствия регистрации истца в спорный период, тогда как юридический адрес организации, в которой истец работала в спорный период, не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 31.12.2018 года). С 01.01.2019 года согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №-Р, Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №, Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №, Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 года №-р, территория 

<

адрес> была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по настоящее время. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 (добрачная фамилия ФИО3) родилась Дата в 

<

...>. Согласно паспортных данных, с 20.07.1998 года по настоящее время истец зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно справки о заключении брака № от 07.11.2023 года, М.Е.А. Дата зарегистрировала брак с П.А.Н., после регистрации которого супругам присвоена фамилия П-вы, впоследствии брак был расторгнут и Дата истец зарегистрировала брак с Д.В.А., после регистрации которого истцу присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается справкой о заключении брака № от 07.11.2023 года.

08.11.2023 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на один год в связи с работой в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Рассмотрев заявление истца, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области отказало ФИО1 в назначении пенсии со снижением возраста на 1 год, разъяснив, что документов, подтверждающих факт работы или проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в периоды с 26.04.1986 г ода по 11.09.1998 года истцом не представлено, что не дает ей право на снижение пенсионного возраста в силу указанного закона и досрочного выхода на пенсию, о чем принято решение об отказе в установлении пенсии от 26.12.2023 года №.

Как следует из архивных справок архивного отдела администрации г. Мценска Орловской области от 11.12.2023 года, в архивном фонде ЗАО «Тургеневское» Мценского района Орловской области в книге «Приказы по личному составу» за 1992 год значится приказ №-к от 02.03.1992 года о приеме на работу П.Е.А. лаборанткой с 03.03.1992 года. С марта 1992 года по август 1998 года включительно в ведомостях по начислению заработной платы числится П.Е.А. При этом подтвердить увольнение истца с работы не представляется возможным, ввиду того, что книги «Приказы по личному составу» ЗАО «Тургеневское» Мценского района Орловской области за 1998 год в отдел на хранение не поступали. 

Между тем, в выписке из индивидуального лицевого счета на застрахованное лицо ФИО1, также значится период работы истца с 03.03.1992 года по 11.09.1998 года в ЗАО «Тургеневское» Мценского района Орловской области.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Мценского района Орловской области № от 30.04.1993 года зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Тургеневское». Постановлением главы администрации Мценского района Орловской области № от 09.10.1997 года перерегистрировано АОЗТ «Тургеневское» в ЗАО «Тургеневское» и согласно устава ЗАО «Тургеневское» является правопреемником АОЗТ «Тургеневское» и его юридическим адресом значится 

<

адрес>.

Согласно исторической справки ЗАО «Тургеневское», центральной усадьбой совхоза им. Тургенева являлось 

<

адрес>, при этом на территории совхоза были расположены другие населенные пункты, в том числе д. Шеламово.

Как следует из материалов по передаче земель сельских населенных пунктов в ведение Спасско-Лутовиновского сельского Совета народных депутатов Мценского района, в экспликации земель совхоза им. Тургенева усматривается, что в состав земель совхоза входила территория д. Шеламово.

Из показаний свидетелей Н.Л.М., Т.Т.В., Б.О.А. следует, что ФИО1 с марта 1992 года работала лаборанткой в ЗАО «Тургеневское» на молочно-товарной ферме в 

<

адрес>, а затем переведена дояркой на той же ферме. Она работала полный рабочий день, ее рабочее место было непосредственно на ферме, где она брала пробы молока и делала анализы по жирности и качеству молока. Впоследствии ФИО1 уволилась и устроилась на работу в школу. Молочно-товарная и животноводческая фермы располагались только в 

<

адрес>

У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено, их пояснения логичны и последовательны, не противоречат пояснениям истца и материалам дела, период работы свидетелей совместно с истцом подтверждается их трудовыми книжками 

Факт работы истца в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтверждается также платежными ведомостями о получении работниками АО «Тургеневское» Мценского района Орловской области выплат в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом, в числе которых значится П.Е.А.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что фактически ФИО1 в период с 03.03.1992 года по 11.09.1998 года работала в ЗАО «Тургеневское» на молочно-товарной ферме в 

<

адрес> (что составляет 06 лет 06 месяцев 09 дней), территория которой в указанный период относилась к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 с учетом установленного факта ее работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на один год и такое право у истца возникло 19.09.2023 года.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной пенсии 08.11.2023 года.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с работой на территории с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год, а указанная выплата производится только на основании личного заявления лица, претендующего на ее выплату, то на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истцу с 08.11.2023 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на один год.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН 

<

***>) обязанность назначить и производить ФИО1 (паспорт №) выплату пенсии с 08 ноября 2023 года. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 06 марта 2024 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова