Дело № 2-735/2025 

УИД 42RS0020-01-2025-000654-51 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе 

судьи Раймер-Шмидт К.Е. 

при секретаре Дубровиной Е.В.

рассмотрев в судебном заседании в городе Осинники 15.10.2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Осинниковского городского округа о включении в списки на предоставление жилья, признании права на социальную выплату и предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Осинниковского городского округа, в котором просит признать за ним право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, расположенного адресу: 

<

адрес>, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Капитальная», за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Обязать администрацию Осинниковского городского округа включить ФИО2 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Капитальная».

Обязать администрацию Осинниковского городского округа предоставить ФИО2 социальную выплату для приобретения жилья, взамен сносимого, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Капитальная» за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, из расчета 33 кв.м, общей площади жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 является собственником и проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес> с декабря 1981 года, право собственности возникло на основании договора купли-продажи, зарегистрирован в доме. Иных объектов недвижимости в собственности ФИО2 нет., истец несет бремя содержания дома. В связи с тем, что дом находится на подработанной ОАО «Шахта Капитальная» территории, то подвергается усадке и разрушению из-за влияния шахтовой подработки. Проживать в жилом доме стало опасно для жизни и здоровья. 

Полагает, что обладает совокупностью условий для получения социальной выплаты для приобретения жилого помещения взамен ветхого жилого дома по 

<

адрес>, поскольку фактически проживал на дату принятия решения о ликвидации ОАО «Шахта Капитальная» и проживает в настоящее время, другого жилого помещения не имеет, дом стал непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «ГУРШ», Минэнерго России, Министерство угольной промышленности Кузбасса.

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика администрации Осинниковского городского округа ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что с требованиями не согласна, отсутствуют основания для предоставления социальной выплаты. Сама шахта не включила данный дом в список подработанной территории.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГБУ «ГУРШ» не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Минэнерго России не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерство угольной промышленности Кузбасса не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ, предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности. Под реструктуризацией угольной промышленности понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организации по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости, высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решение связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера.

Правительством РФ утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности (Постановление от 24 декабря 2004 г. № 840). В перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности включена реализация программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтерских городов и поселков, которая предусматривает снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 1997г. № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» средства государственной поддержки, выделяемые для финансирования мероприятий по переселению людей из сносимого ветхого жилья, направлялись непосредственно на угольные шахты. 

Согласно Постановлению Правительства РФ № 428 от 13 июля 2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» средства в виде межбюджетных трансфертов стали предоставляться местным бюджетам городов и поселков.

Согласно пункту 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение следующих мероприятий, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В силу пункта 8 данных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014№ 321 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики» предусмотрена государственная программа развития энергетики в Российской Федерации. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2252 от 22.12.2023 раздел государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики» 1 дополнен Правилами предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В связи с изданием указанного Постановления Правительства РФ, утратило силу Постановление Правительства РФ № 428 от 13 июля 2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков».

Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее Правила) устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - субсидии из федерального бюджета).

Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта «Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)» государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики» (далее соответственно - субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации, мероприятия по переселению, муниципальное образование, орган местного самоуправления).

Субсидии из федерального бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии из федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

К указанным выше Правилам разработано и утверждено приложение № «Общие требования к предоставлению субсидий из бюджетов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

В соответствии с п. 1 Приложения № к Правилам, субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, могут быть предоставлены в целях выполнения указанных мероприятий по результатам отбора (далее соответственно - ветхое жилье, субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления).

Для участия в отборе орган местного самоуправления представляет в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заявку в свободной форме с приложением следующих документов:

список граждан, подлежащих переселению, утвержденный органом местного самоуправления (далее - список граждан, подлежащих переселению);

план-прогноз ежемесячного переселения граждан в пределах размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - план-прогноз ежемесячного переселения граждан).

Согласно п. 4 Приложения № к Правилам, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Пунктом 5, предусмотрено, что размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления и является неизменным до дня приобретения жилья.

В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер социальной выплаты, доплата производится гражданином.

Формирование списков граждан, подлежащих переселению, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных».

Пунктом 6 Приложения № к Правилам установлена норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет:

33 кв. метра - для одиноких граждан;

42 кв. метра - на семью из 2 человек;

18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

В соответствии с п. 7 Приложения № к Правилам социальные выплаты предоставляются при условии, что:

гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) органу местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты;

гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, в соответствии с п. 9 Приложения № к Правилам, являются:

рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

По смыслу вышеуказанных норм для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

В настоящее время, в вязи с вступлением в законную силу Правил и приложения № к ним «Общие требования к предоставлению субсидий из бюджетов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», установлены основания для уточнения списков граждан, подлежащих переселению с подработанной территории, среди оснований для уточнения списков, и включения граждан, ранее не включенных в указанные списки являются, в том числе, и проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

Изложенные в указанном Постановлении нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ.

Как указано в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и следует из приведенных положений, социальные выплаты в рамках указанных мероприятий направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Таким образом, социальные выплаты являются одной из форм государственной социальной помощи и имеют равное смысловое значение с пособием, поскольку направлены на оказание материальной помощи определенным слоям населения.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Осинниковской государственной нотариальной палаты ФИО6, зарегистрированный в БТИ 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.45 оборот-46), дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20 выписка ЕГРН), с ДД.ММ.ГГГГ значится на регистрационном учете по указанному адресу, о чем имеется отметка в паспорте гражданина РФ (копия л.д.7 оборот), что также подтверждается адресной справкой (л.д.8). 

Согласно справке ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал № БТИ Новокузнецкого муниципального округа Дополнительный офис 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 на праве собственности зарегистрирован дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Осинниковской государственной нотариальной палаты ФИО6, зарегистрированный в БТИ 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.26). В примечании указано: Сведения о наличии другого недвижимого имущества на территории 

<

адрес> до января 1999 принадлежащего на праве собственности ФИО2 отсутствуют.

Согласно копии технического паспорта ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал № БТИ Новокузнецкого муниципального округа Дополнительный офис 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процент износа жилого дома по адресу: 

<

адрес> составлял 65% (л.д.11-17).

По сведениям ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал № БТИ Новокузнецкого муниципального округа Дополнительный офис 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обследование жилого дома по адресу: 

<

адрес> на предмет установления процента износа в ДД.ММ.ГГГГ году не проводилось; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ -43%; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процент износа дома составлял 55% (л.д.32).

Иные помещения в собственности ФИО2 отсутствуют, иного суду не представлено.

ФИО2 состоял в браке с ФИО7 (до брака ,,,,,,,,,,,,) Л.Н., что подтверждается записью акта о заключении брака (л.д.25). 

По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в собственности ФИО1 отсутствуют (л.д.28), что также подтверждается сведениями ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал № БТИ Новокузнецкого муниципального округа Дополнительный офис 

<

адрес> (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, после её смерти наследственных дел не заведено (л.д.79).

По ходатайству истца, с целью определения пригодности жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> для дальнейшего проживания и включения в списки на предоставление жилья и выплате социальной выплаты, определением Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена и проведена горно-геологическая экспертиза экспертами ФГУП Государственного научно-исследовательского института горной геомеханики и маркшейдерского дела межотраслевого научного центра ВНИМИ 

<

адрес> (л.д.59-60).

Согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ №/з от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> расположен в опасной зоне по выходу провалов от подготовительной выработки пласта KiB/n ОАО «Шахта Капитальная», оставленной на самопогашение.

Нахождение жилого дома в опасной зоне угрожает жизни и здоровью проживающих в нём, так как в соответствии с «Методическим руководством...», выход провалов на земную поверхность в таких зонах, непредсказуем по времени, и может задерживаться на период до нескольких десятков лет.

Согласно п. 2.2 «Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания», к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:

- каменные дома с физическим износом свыше 70 %;

- деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 %.

Жилой дом по адресу: 

<

адрес>, согласно техническому паспорту БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет физический износ 65 %, то есть является ветхим.

Причиной ветхого состояния жилого дома по адресу: 

<

адрес> является комплекс влияющих факторов: морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундамента, естественный физический износ строения и влияние на него подземной горной выработки (жилой дом расположен в опасной зоне по выходу провалов от подготовительной выработки пласта К1В/П, оставленной на самопогашение).

Проведение разведочного бурения для обнаружения пустот и их последующего тампонажа, в целях сохранения жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в данном случае, заведомо нецелесообразно, ввиду ветхости жилого строения, большого объёма и стоимости этих работ.

Жилой дом по адресу: 

<

адрес> рекомендуется к сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Капитальная», ввиду расположения в опасной зоне по выходу провалов, так как нахождение в таких зонах угрожает жизни и здоровью проживающих в них.

Техническое состояние жилого дома по адресу: 

<

адрес> находится в причинно-следственной связи с ведением горных работ ликвидированной ОАО «Шахта Капитальная» (л.д.65-76).

Оснований не доверять экспертному заключению у суда нет, оно выполнено лицензированной, компетентной при разрешении данных вопросов, организацией в необходимой мере является подробным, содержит описание и ход экспертного исследования, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложного заключения по ст.307 УК РФ, данное заключение стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Истец считает, что поскольку жилой дом, в котором он проживает, по адресу: 

<

адрес>, непригоден для проживания в связи с подработкой горными работами ликвидированного ОАО «Шахта «Капитальная», то он имеет право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья.

Суд считает доводы истца в части предоставления указанной социальной выплаты обоснованными.

Из смысла Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года (с изменениями и дополнениями), следует, что социальная выплата для приобретения жилья предоставляется лицам, которые постоянно проживают в ветхом жилье, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ и подлежат переселению из данного жилья.

Исходя из вышеизложенных норм для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие одновременно следующих условий: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома не пригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на момент принятия решения о ликвидации ОАО «Шахта «Капитальная», то есть на 14.08.1998 года; отсутствие иного жилья. 

В силу части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» отсутствие регистрации в жилом помещении в случае доказанности факта проживания в нём на законных основаниях не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В данном случае право пользования домом по адресу: 

<

адрес> у истца возникло до признания дома непригодным для проживания и формирования списков, до настоящего времени социальная выплата ему предоставлена не была, другого жилого помещения в собственности или пользовании истец не имеет. Законодательством в данном случае предусмотрено изменение списков (уточнение) на день предоставления социальных выплат.

Согласно МДК 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда», для деревянных домов со стенами из местных материалов, физический износ свыше 65% характеризуется как ветхое состояние здания, при котором основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет требования истца о включении ее в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах. С учётом указанных положений закона, а также изложенных обстоятельств и исследованных доказательств, истцу должна быть предоставлена социальная выплата для приобретения жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, удовлетворить. 

признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

<

адрес>-Кузбассу) право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Капитальная», за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Обязать администрацию Осинниковского городского округа включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>-Кузбассу) в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта Капитальная».

Обязать администрацию Осинниковского городского округа предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

<

адрес>-Кузбассу) социальную выплату для приобретения жилого помещения, взамен сносимого, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, из расчета № кв.м. общей площади жилого помещения. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20.10.2025 года.

Судья К.Е.Раймер-Шмидт