Дело № 2-167/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

02 февраля 2018 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре Якушкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Помарская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Учреждению «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

Установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл обратилось в суд с иском с учетом уточнений к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Помарская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района (далее МОУ «Помарская СОШ») об обязании в срок до 01 августа 2018 года устранить нарушения п.п.4.28, 4.29, 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.4.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть провести ремонт потолка и стен в кабинете №; заменить поверхность пола в кабинетах №, заменить разбитые стекла в кабинетах №, в туалете для девочек на 2 этаже, в туалете для мальчиков на 3 этаже, заменить покрытие производственных столов в горячем цеху, предназначенных для обработки готовой продукции. На Учреждение «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» возложить обязанность обеспечить финансирование указанных работ до 01 августа 2018 года. 

В обоснование требований указано, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая, выездная проверка в отношении МОУ «Помарская СОШ», в ходе которой выявлены указанные нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения к условиям воспитания и обучения детей. Поскольку в установленный предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ срок до ДД.ММ.ГГГГ недостатки не устранены, истцом заявлены данные требования. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части возложения обязанности заменить поверхность пола в кабинете № и покрытие производственных столов в горячем цеху, предназначенных для обработки готовой продукции, а также профинансировать указанные работы, прекращено в связи с отсутствием предмета спора. 

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ФИО1, участвующая на основании доверенности, требования поддержала, пояснила аналогичное изложенному в иске. Дополнила, что в настоящее время МОУ «Помарская СОШ» частично требования выполнены: заменены поверхность пола в кабинете № и покрытие производственных столов в горячем цеху, предназначенных для обработки готовой продукции. 

Представитель ответчика – директор МОУ «Помарская СОШ» ФИО2, участвующая на основании приказа, в судебном заседании не оспаривала невыполненные требования, поскольку необходимо время до ДД.ММ.ГГГГ. 

Представители ответчика Учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Волжского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 189 утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (далее СанПиН 2.4.2.2821-10).

Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена (п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10).

Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10). 

Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно (п.6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10).

Согласно уставу МОУ «Помарская СОШ», школа является некоммерческой организацией, созданной в целях становления и формирования личности обучающегося, развития его индивидуальных способностей, положительной мотивации и умений в учебной детальности, формирование нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, культуры межличностного и межэтнического общения, овладение основами наук, навыками умственного и физического труда, развитие склонностей, интересов, способностей к социальному самоопределению, продолжению образования (п. 1.2, п. 2.2).

Учредителем школы выступает муниципальное образование «Волжский муниципальный район». В соответствии с п. 1.3 Устава функции и полномочия учредителя школы от имени муниципального образования «Волжский муниципальный район» исполняет администрация Волжского муниципального района, в лице Учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района»

Из материалов дела судом установлено, что на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № истцом проведена плановая выездная проверка в отношении МОУ «Помарская СОШ», в ходе которой установлены нарушения требований СанПиН 2.4.2.2821-10 в том числе, следы течи кровли, трещины на потолке, на стенах отбита краска, на входе справа отбита часть отделки, линолеумное покрытие пола изношено, местами отсутствует в кабинете № (п.п.4.28, 4.29), остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна в кабинетах №, в туалете для девочек на 2 этаже, в туалете для мальчиков на 3 этаже (п.6.10). Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для устранения указанных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-39).

На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № истцом проведена внеплановая выездная проверка в отношении МОУ «Помарская СОШ» с целью проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41).

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ указанной внеплановой проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства п.п.4.28, 4.29, 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10, в том числе следы течи кровли, трещины на потолке, на стенах отбита краска, на входе справа отбита часть отделки, поверхность полов с дефектами и механическими повреждениями в кабинете №, остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна в кабинетах №, в туалете для девочек на 2 этаже, в туалете для мальчиков на 3 этаже (л.д.42-43).

Проверка проведена должностными лицами территориального органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора, действующим в рамках ст. ст. 46, 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Наличие и на день рассмотрения иска указанных нарушений санитарных правил ответчиками в суде не оспаривалось.

Из пункта 11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что к вопросам местного значения муниципального района относится в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья. 

Согласно п.4.4 Положение учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» отдел выполняет функции учредителя муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Волжского муниципального района в пределах своих полномочий. 

Учитывая приведенное правовое регулирование, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в срок до ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Помарская СОШ» обязать провести ремонт потолка, стен и заменить пол в кабинете №; заменить разбитые стекла в кабинетах №, в туалете для девочек на 2 этаже, в туалете для мальчиков на 3 этаже; обеспечить Учреждению «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» финансирование указанных работ до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с МОУ «Помарская СОШ», Учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» в доход бюджета ГО «Город Волжск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, по 150 рублей с каждого. 

Суд в соответствии со ст. 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Помарская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Учреждению «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Помарская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района провести ремонт потолка, стен и заменить пол в кабинете №; заменить разбитые стекла в кабинетах №, в туалете для девочек на 2 этаже, в туалете для мальчиков на 3 этаже в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Учреждение «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» обеспечить финансирование мероприятий по ремонту потолка, стен и замене пола в кабинете №; замене разбитых стекол в кабинетах №, в туалете для девочек на 2 этаже, в туалете для мальчиков на 3 этаже в муниципальном общеобразовательном учреждении «Помарская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в равных долях с Муниципального общеобразовательного учреждения «Помарская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района, Учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей, по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Глухова

Решение принято в окончательной форме:

07 февраля 2018 года