Дело № 2-2565/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2017 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Саенко Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Шахты о признании права собственности на гараж, в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с иском к Администрации города Шахты о признании права собственности на гараж, в порядке наследования. 

В обоснование иска ФИО1 указывает на то, что его деду – ФИО2 решением исполнительного комитета Шахтинского городского совета народных депутатов Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок для строительства гаража, площадью 24 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. На отведенном земельном участке дедом истца был возведен индивидуальный гараж, которым он пользовался с момента возведения до своей смерти.

Дед истца - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ не успев должным образом оформить техническую и правоустанавливающую документацию на спорный гараж.

После смерти деда истца в наследство по закону вступил отец истца – ФИО3, который подремонтировал гараж и стал им пользоваться. Отец истца умер ДД.ММ.ГГГГ При жизни отец и истец пытались произвести действия по узаконению гаража, ими в ДД.ММ.ГГГГ получен технический паспорт на гараж от ДД.ММ.ГГГГ., гаражу присвоен номер – № Также был получен кадастровый паспорт на земельный участок под гаражом – №.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию 

<

адрес> за получением разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального гаража лит. Г под №, расположенного в районе жилого 

<

адрес> и получил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Также истцу было выдано заключение ДАГиПР № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец указывает, что после смерти отца, он в установленный срок принял наследство, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ

Далее, истец указывает в иске на нормы ГК РФ, судебную практику просит суд признать за собой право собственности индивидуальный гараж №, литер «Г», общей площадью 26,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.3-4). 

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме (л.д.37). 

Представитель Администрации г.Шахты – ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34) в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении иска, по основаниям, аналогичным указанным в письменных возражениях на иск (л.д.32-33). 

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В судебном заседании установлено, что деду истца–ФИО2 решением исполнительного комитета Шахтинского городского совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок для строительства гаража, площадью 24 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании установлено, что на отведенном земельном участке дедом истца был возведен индивидуальный гараж, которым он пользовался с момента возведения до своей смерти.

Из материалов дела следует, что дед истца - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). До своей смерти ФИО2 не успев должным образом оформить техническую и правоустанавливающую документацию на спорный гараж.

После смерти деда истца в наследство по закону вступил отец истца – ФИО3, который подремонтировал гараж и стал им пользоваться. 

В судебном заседании установлено, что отец истца ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГчто подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Из материалов дела следует, что при жизни истец и его отец пытались произвести действия по узаконению гаража, ими в ДД.ММ.ГГГГ получен технический паспорт на гараж от ДД.ММ.ГГГГ гаражу присвоен номер – №. Также был получен кадастровый паспорт на земельный участок под гаражом – №.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что после смерти ФИО16 умершего ДД.ММ.ГГГГ в наследство вступил егосынФИО3, получивший ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады, а ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом (л.д.31).

В судебном заседании также установлено и подтверждается материалами дела, что после смерти ФИО17., умершего ДД.ММ.ГГГГ в наследство вступил его сын – истец - ФИО1, получивший ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады и на жилой дом (л.д.10,31).Однако, на гараж свидетельство не получил, т.к. при жизни деда и отца он не был зарегистрирован за ними на праве собственности, хотя и существовал как объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что с целью получения разрешения на ввод гаража в эксплуатацию и правоустанавливающих документов на гараж литер «Г», общей площадью 26,2кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> истец обратился в Администрацию г.Шахты, где получил отказ и ему рекомендовано было обратиться с иском в суд для признания права собственности на гараж в судебном порядке (л.д.12).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года № 1103-1, в редакции, действовавшей до издания Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

На основании пункта 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (п. 74); суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность) (п. 82).

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как указывалось выше деду истца–ФИО2 решением № исполнительного комитета Шахтинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был отведен земельный участок и на нем разрешено строительство индивидуального гаража, что подтверждается архивной выпиской ГКУ РО «Центр архивных документов 

<

адрес>».

Из материалов дела следует, что на указанном земельном участке дедом истца - ФИО5 возведен индивидуальный кирпичный гараж литер «Г», общей площадью 26,2кв.м., №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51ГрК РФ не требуется получения разрешения на строительство для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения ч. 17 ст. 51ГрК РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного Кодекса (Федеральный закон от 29.12.2004 №191-ФЗ). В связи с чем, к спорному гаражу применимы указанные положения, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требовалось разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55ГрК РФ).

Таким образом, дед истца, а затем и его отец владели гаражом на законных основаниях, что подтверждается справкой МУП БТИ г.Шахты, техническим паспортом и заключением на указанный гараж, иными документами. Указанным гаражом дед истца пользовался с момента возведения и по день смерти, отец также по момент своей смерти, а истец со дня смерти отца, т.е. с ДД.ММ.ГГГГи по настоящее время.

В настоящее время истец обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, однако в этом ему было отказано, что подтверждается отказом в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12).

Из материалов дела видно, что заключением департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития от ДД.ММ.ГГГГ №признано, что индивидуальный гараж лит. Г, общей площадью 26,2кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующим техническим заключением, из которого следует, что строительные конструкции спорного гаража находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, противопожарных (Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" №123-ФЗ от 22.07.2008г., строительных (СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения") и других норм, действующий на территории РФ. Обследованный гараж соответствует параметрам, установленным документацией планировке территорий, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.11). 

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. 

На основании всех собранных по делу доказательств, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ИскФИО1 к Администрации города Шахты о признании права собственности на гараж, в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный гараж №, литер «Г», общей площадью 26,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 10.07.2017г.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2017 года.

Судья: (подпись) И.В.Семцив

Копия верна:

Судья: И.В.Семцив

Секретарь: Д.С.Саенко