Дело № 2-205/23 18 октября 2023 года

УИД 78RS0018-01-2022-002761-66 

Решение

 принято в окончательной форме 27.10.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе 

председательствующего судьи Тонконог Е.Б., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России (по ЗВО) в лице филиала ЖКС № 7 о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги и взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что с 2016 г. он пользуется жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор пользования данной квартирой, а ДД.ММ.ГГГГ – договор найма служебного помещения. Ответчик оказывал услуги по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома по данному адресу. На протяжении длительного времени ответчик ненадлежаще содержал дом, и в частности, кровлю, чердачное помещение, перекрытия, в результате чего с чердака начались протечки в квартиру, находящуюся на последнем этаже. Кроме того, услуга по отоплению квартиры также предоставлялась ненадлежащего качества, температура в комнатах ниже норматива, периодически опускается до +16?С, вода также подается с нарушениями, температура горячей воды низкая, цвет ржавый, либо вообще отсутствует. Он неоднократно обращался в аварийно-диспетчерскую службу с жалобами на нарушение качества отопления, воды, на протечки, однако нарушения не устранены. Истец полагает, что в связи с указанным он имеет право требовать перерасчета платы за содержание жилого помещения и отопление. После уточнения просил обязать ответчика произвести перерасчет платы: за содержание жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 121782,42 руб., за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 76943,88 руб., взыскать компенсацию морального вреда 20000 руб.

Истец в суде уточнил требования, в части перерасчета платы за содержание жилого помещения просил взыскать 97078,84 руб., уплаченные им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уменьшив размер платы на 24703,58 руб. вплоть до полного освобождения в связи с оказанием услуг ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность; в части перерасчета платы за отопление просил взыскать 75960,01 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уменьшив размер платы на 983 руб. вплоть до полного освобождения в связи с оказанием услуг ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность; взыскать компенсацию морального вреда 20000 руб., штраф, почтовые расходы 172,4 руб. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он произвел платежи, в связи с чем просит их взыскать в полном объеме, с ДД.ММ.ГГГГ платежи не производил, в связи с чем просит произвести перерасчет путем освобождения от уплаты.

Представители ответчика и третьих лиц ФГКУ "Северо-западное территориальное управление имущественных отношений" и ФГАУ "Росжилкомплекс", филиал "Западный" в судебное заседание не явились, извещены о месте времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ответчик направил возражения, в которых указал, что с ДД.ММ.ГГГГ дом находится в управлении у ООО УК Арсенал"; истец вселился в квартиру с уже имеющимися протечками, что его устроило; по всем составленным актам проверки температурного режима был сделан перерасчет, иных оснований для перерасчета нет; заявил о пропуске срока исковой давности.

Суд, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> подтверждается договором пользования, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ, и договором найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами (л.д.19-20 т.1).

Управление домом с ноября 2017 г. по 1.04.2022 осуществлял филиал ФГБУ "ЦЖКУ" жилищно-коммунальная служба № 7, что подтверждается документами, представленными ответчиком. С 1.04.2022 управление осуществляется ООО "УК "Арсенал". Информация размещена на ГИС ЖКХ.

Актом проверки Государственной жилищной инспекцией СПб от 15.01.2021 подтверждается, что проверка проведена 28.12.2020, 12.01.2021 и 15.01.2021, в результате замеров, проведенных 12.01.2021, установлено, что температура горячей воды в ванной комнате составила 34,4?С, температура воздуха в угловой комнате составила 16,7?С и 17,8?С, т.е. имеются нарушения пунктов 5 и 15 Приложения № 1 и п.31 Правил № 354, п.10 Правил № 491; нарушены Правила № 170 в части содержания плит перекрытий (л.д. 63 т.1).

По результатам проверки 15.01.2021 инспекцией в адрес ФГБУ "ЦЖКУ" вынесено предписание об устранении выявленных нарушений (л.д.72).

19.09.2018 составлен акт осмотра квартиры с участием техника ЖЭКО № 27 ДУ № 27.4 о наличии пятен на потолке и промокании стены (л.д.33).

13.11.2020 составлен акт с участием ДУ № 1 ЖКС № 5 о проверке горячей воды (л.д.41), а также акт о температуре воздуха +20?С (л.д.43), акт о протечке (л.д.44). 

29.12.2021 с участием ФГБУ "ЦЖКУ" составлен акт замера температуры в комнатах квартиры (л.д.75).

На жалобу истца в адрес ЖКС № 5 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" дан ответ о том, что проведённая 13.11.2020 проверка не выявила нарушений (л.д.45).

Из представленных истцом счетов на оплату ЖКУ и сводного расчета усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислено и им уплачено за содержание жилья 97078,84 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 24703,58 руб., но не оплачено; также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена и внесена плата за отопление 75960,01 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено и не уплачено 983 руб.

Согласно подпункту а пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

Согласно пункту 15 Приложения № 1 к Правилам № 354 температуры воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18°С (в угловых комнатах +20°С). Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4°С, допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °С, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5-00 до 0.00 часов) не допускается. При этом за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность установлен разделом X Правил № 354.

При обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг (пункт 104 Правил № 354). В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений (пункт 107 Правил № 354).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом (пункт 108 Правил № 354). Датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, устанавливается согласно пункту 11 Правил № 354. Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным, согласно требованиям, установленным пунктом 112 Правил № 354.

Согласно п.110(1) в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в п.108 Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

В соответствии с частью 2(3) статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем; а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно пункту 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устойчивость, теплоустойчивость перекрытий, устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития, восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

Пунктом 4.10.2.1 Правил № 170 установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно- влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.)

Пунктом 4, 10.5.2 Правил № 170 установлено, что теплозащита дефектных участков стен и крыш необходимо осуществлять путем устранения неисправностей в ограждающих конструкциях, способствующих увлажнению атмосферной (особенно через стыки панелей), бытовой и грунтовой влагой и повышению инфильтрации, восстановления герметизации стыковых соединений панелей, сопряжений стен с оконными блоками, балконными плитами и отделкой стен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. 

Согласно пункту 6 Правил в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация, обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами. Согласно пункту 10 Правил в случаях, указанных в п.6 Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание жилого помещения определяется по формуле.

Поскольку при проведении проверки Государственной жилищной инспекцией было установлено нарушение температурного режима в жилых комнатах истца 12.01.2021, за указанную дату ответчик как управляющая организация должна уменьшить плату в соответствии с вышеприведенным п.15 Правил № 354. Истцом не представлено доказательств нарушения температурного режима в остальные дни, поскольку не представлены акты, составленные в установленном порядке, т.е. с учетом пункта 110(1) Правил № 354. В этой связи являются необоснованными требования истца о взыскании ранее произведенных платежей по отоплению и о перерасчете платы с 1.05.2021. Учитывая, что у истца имеется задолженность с 1.05.2021, суд полагает возможным обязать ответчика произвести перерасчет за 12.01.2021 в счет имеющейся задолженности.

В отношении платы за содержание общего имущества суд не находит оснований для перерасчета платы, поскольку наличие трещин и протечек из чердачного помещения не свидетельствует о полном неисполнении ответчиком обязанности по содержанию общего имущества дома, поскольку помимо содержания чердачного помещения и перекрытий оно включает также в себя и иные действия, которые истец обязан оплачивать в силу ст.61, 63, 153 ГК РФ. Кроме того, истец не лишен возможности требовать возмещения убытков, причиненных протечкой воды в его квартиру.

В силу ст.15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Учитывая требования ст.ст.151, 1101 ГК РФ, принимая во внимание нарушение прав истца в отношении только 12.01.2021, суд полагает, что моральный вред, причиненный истцу виновными действиями ответчика, подлежит компенсации в размере 600 рублей. В силу п.6 ст.13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. В данном случае штраф составляет 300 руб. Также суд взыскивает почтовые расходы по отправке писем ответчику в размере 172,4 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 (паспорт 

<

...>) удовлетворить частично. 

Обязать ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ЗВО) в лице филиала ЖКС № 7 (ОГРН 

<

***>) произвести перерасчет платы за отопление квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, начисленной ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.15 приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Взыскать с ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ЗВО) в лице филиала ЖКС № 7 в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 600 руб., штраф 300 руб., почтовые расходы 172,4 руб. 

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказать.

Взыскать с ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ЗВО) в лице филиала ЖКС № 7 в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)