дело № 2-2818/2024

УИД 23 RS 0040-01-2024-001954-12

Решение

 

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года г. Краснодар Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Куличкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Амирове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчик своим Решением от 07.09.2023 20000299827/753366/22 отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого документально подтвержденного страхового и специального стажа. При подсчете страхового стажа ответчиком исключены следующие периоды работы истца: с 25.11.1986 г. по 11.11.1988 г.; с 14.03.1992 г. по 29.02.2000 г. - слесарь-ремонтник на участке по ремонту конвейерного оборудования обогатительной фабрики на Лисаковском ГОК; с 01.03.2000 г. по 25.04.2001 г. - слесарь-ремонтник 5р на фабрике гравитационно-магнитного обогащения в ТОО «ОРКЕН» (ФИО2 ГОК); с 03.05.2001 г.- слесарь по ремонту торного оборудования 5р в ремонтно-механическом цехе в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении; с 01.08.2005 г.- начальник участка по ремонту горного оборудования в ремонтно-механическом цехе в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении; с 01.11.2011 г. по 29.12.2012 г. - заместитель начальника РМУ по производству в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении; с 25.03.2014 г. по 28.03.2014 г., с 22.10.2018 г. по 23.10.2018 г. - отпуска без сохранения заработной платы. Также ответчиком не были включены в страховой стаж периоды работы истца: с 01.01.2022 г. по 31.05.2022 г. - главный механик в Представительстве АО «Покровский рудник» в г. Благовещенске; с 01.06.2022 г. по 20.04.2023 г.- главный механик департамента управления активами и энергетики производственной дирекции в ООО «Атлас Майнинг». При подсчете специального стажа ответчиком не были включены периоды работы истца: с 16.07.1986 г. по 13.11.1986 г. - слесарь-ремонтник Зр в ремонтном цехе фабрик на Лисаковском ГОК; с 29.12.1988-г. - слесарь-ремонтник; с 15.02.1991 г. по 13.03.1992 г. - слесарь-ремонтник на участке по ремонту конвейерного оборудования обогатительной фабрики на Лисаковском ГОК; с 14.03.1992 г. по 29.02.2000 г. - слесарь-ремонтник на участке по ремонту конвейерного оборудования обогатительной фабрики на Лисаковском ГОК; с 01.03.2000 г. по 25.04.2001 г. - слесарь-ремонтник 5р на фабрике гравитационно-магнитного обогащения в ТОО «ОРКЕН» (ФИО2 ГОК); с 03.05.2001 г.- слесарь по ремонту горного оборудования 5р в ремонтно-механическом цехе в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении; с 01.08.2005 г.- начальник участка по ремонту горного оборудования в ремонтно-механическом цехе в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении; с 01.11.2011 г. по 29.12.2012 г. - заместитель начальника РМУ по производству в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении поскольку справки выданы после распада СССР, работа протекала на территории республики Казахстан, документы, выданные после распада СССР подлежат обязательной проверке. Специалистами Управления Пенсионного фонда были направлены запросы, ответы не поступили. Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца включить следующие периоды работы: с 16.07.1986 г. по 13.11.1986 г. - слесарь-ремонтник Зр в ремонтном цехе фабрик на Лисаковском ГОК; с 29.12.1988 г. по 30.06.1989 г. - слесарь-ремонтник Зр в ремонтном цехе фабрик на Лисаковском ГОК; с 01.07.1989 г. по 31.10.1989 г. - слесарь-ремонтник 4р в ремонтном цехе фабрик на Лисаковском ГОК; с 01.11.1989 г. по 14.02.1991 г. - слесарь-ремонтник Зр ремонтного участка обогатительной фабрики; с 15.02.1991 г. по 31.12.1995 г. - слесарь-ремонтник 4р на участке по ремонту конвейерного оборудования обогатительной фабрики на Лисаковском ГОК; с 01.01.1996 г. по 29.02.2000 г. — слесарь-ремонтник 5р по ремонту конвейерного. оборудования на Лисаковском ГОК; с 01.03.2000 г. по 25.04.2001 г. - слесарь-ремонтник 5р на фабрике гравитационно-магнитного обогащения в ТОО «ОРКЕН» (ФИО2 ГОК). Включить в страховой стаж истца следующие периоды работы: 14.03.1992 г. по 31.12.1995 г. - слесарь-ремонтник 4р на участке по ремонту конвейерного оборудования обогатительной фабрики на Лисаковском ГОК; с 01.01.1996 г. по 29.02.2000 г. - слесарь-ремонтник 5р по ремонту конвейерного оборудования обогатительной фабрики на Лисаковском ГОК; с 01.03.2000 г. по 25.04.2001 г. - слесарь-ремонтник 5р на фабрике гравитационно-магнитного обогащения в ТОО «ОРКЕН» (ФИО2 ГОК); с 03.05.2001 г. по 31.07.2005 г.- слесарь по ремонту горного оборудования 5р в ремонтно-механическом цехе в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении; с 01.08.2005 г, по 31.10.2011 г. - начальник учаегка по ремонту горного оборудования в ремонтно-механическом цехе в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении; с 01.11.2011 г. по 29.12.2012 г. - заместитель начальника РМУ по производству в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении; с 01.01.2022 г. по 31.05.2022 г. - главный механик в Представительстве АО «Покровский рудник» в г. Благовещенске; с 01.06.2022 по 20.04.2023 – главный механик департамента управления активами и энергетики производственной дирекции в ООО «Атлас Майнинг». Обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на досрочную пенсию. 

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать. Мотивированную позицию изложила в письменном отзыве.

Суд, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, при наличии стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа 25 лет, а также необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из государств-участников СНГ, регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992.

В силу положений ст. 6 Соглашения пенсии назначаются и выплачиваются компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживает ко дню обращения за назначением пенсии гражданин, имеющий право на пенсию, и по законодательству этой Договаривающейся Стороны.

Как установлено, ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

07.09.2023 было принято решение об отказе в установлении пенсии. В обосновании отказа указано, что по направленному запросу от 22.11.2022 № 999353/22 поступили справки без подтверждения соответствующим формуляром компетентного органа, которые не приняты к зачёту, поскольку не соблюден порядок документального подтверждения, ответ поступил не на формуляре. 

Направлены повторные запросы № 89276/23 от 31.01.2023 в Акционерное общество «Единый накопительный фонд» (далее - АО «ЕНПФ»), № 276514/24 от 27.03.2024 в Костанайский областной филиал АО «ЕНПФ» и в Департамент Комитета труда и социальной зашиты по Костанайской области.

Не учтены в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (оспариваемые в судебном порядке): с 16.07.1986 по 13.11.1986 слесарем-ремонтником в ремонтном цехе фабрик на Лисаковском ГОК; с 29.12.1988 по 14.02.1991 слесарем-ремонтником в ремонтном цехе фабрик Лисаковского ГОК, с 15.02.1991 по 13.03.1992 - слесарем-ремонтником на участке по ремонту конвейерного оборудования обогатительной фабрики на Лисаковском ГОК, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в определённом производстве (в определённом структурном подразделении).

Согласно Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» предусмотрены: агломерационный комбинаты, фабрики, цехи, отделения, установки; обогатительные фабрики и установки по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности; обогатительные (доводочные) фабрики, цехи, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов; фабрики гранулированного угольного порошка и пылевидного угля. Так в вышеуказанных производствах предусмотрены слесари-ремонтники (код позиции 2030000а-18559).

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 разделом III «Агломерация и обогащение» предусмотрены «слесари дежурные и ремонтные» в следующих структурных подразделениях: агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения и установки. Обогатительные фабрики и установки по обогащению угля, сланца, руды, озокерита, графита, талька, каолина, фосфоритов, калийных солей, барита, бората и доталита; брикетные фабрики, цехи и установобогатительные (доводочные) фабрики, цехи и установки по обогащению руды и песков при извлечении цветных металлов».

В страховой и специальный стаж не учтены периоды работы: с 14.03.1992 по 29.02.2000 слесарем-ремонтником на участке по ремонту конвейерного оборудования обогатительной фабрики на Лисаковском ГОК; с 01.03.2000 по 25.04.2001 слесарем-ремонтником на фабрике гравитационно-магнитного обогащения в ТОО «ОРКЕН» (ФИО2 ГОК), поскольку не соблюден порядок документального подтверждения компетентным органом с учётом формуляра «О стаже работы». Необходимо также учитывать, что в Республике Казахстан назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжёлыми условиями труда отменено с 01.01.1998.

13 марта 1992 года между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992 г.).

С 01.01.2021 г. вступило в законную силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. (далее Соглашение ЕАЭС) и с указанной даты действует новое правовое регулирование по вопросам пенсионного обеспечения трудящихся граждан государств-членов Соглашения ЕАЭС, в число которых входят Российская Федерация и Республика Казахстан, закрепляющее основные положения при определении права на пенсионное обеспечение. Соглашение ЕАЭС основано на территориально пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей каждой Договаривающейся стороной.

Согласно положениям ст. 7 Соглашения ЕАЭС право на пенсию в связи работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях предоставляется за стаж работы по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях, приобретенный на территории Российской Федерации. Аналогичный стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов, учитывается как стаж работы на общих основаниях

На основании ст. 12 Соглашения ЕАЭС для Российской Федерации и Республики Казахстан за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС в силу (до 2021 года), пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов Соглашения.

Согласно переходным положениям ст. 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия | назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

Поскольку спорный стаж работы истца приобретен до вступления в силу названого Соглашения ЕАЭС, к данным правоотношениям подлежит применению Соглашение от 13.03.1992 г.

В силу ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в г. Москве 13.03.1992 г.) пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В п. 2 ст. 6 Соглашения также определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лег и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Закона № 400-ФЗ).

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомковаиие), обжиг руд и нерудных ископаемых» подразделом 2030000а позиции 18559 предусмотрены слесари-ремонтники.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения (установления), в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты страховой пенсии, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Порядок назначения пенсии регламентирован разделом IV Правил № 884н.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил (п. 31).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

При этом обязанность по предоставлению документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), законом возложена на гражданина, обращающегося за назначением пенсии, а обязанность по проверке представленных гражданином документов, выдаче уведомления о приеме заявления и документов, представленных для установления пенсии, с указанием перечня недостающих для установления пенсии документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, и сроки их предоставления, равно как и перечня недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законом возложена на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязан разъяснить гражданину необходимость предоставления таких документов, а гражданин вправе представить на основании такого разъяснения недостающие документы.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки истец работал: - с 16.07.1986 г. по 13.11.1986 г. - слесарь-ремонтник Зр в ремонтном цехе фабрик на Лисаковском ГОК; с 25.11.1986 г. по 11.11.1988 г. - служба в Советской армии; с 29.12.1988 г. по 30.06.1989 г. - слесарь-ремонтник Зр в ремонтном цехе фабрик на Лисаковском ГОК; с 01.07.1989 г. по 31.10.1989 г. - слесарь-ремонтник 4р в ремонтном цехе фабрик на Лисаковском ГОК; с 01.11.1989 г. по 14.02.1991 г. -слесарь-ремонтник Зр ремонтного участка обогатительной фабрики на Лисаковском ГОК; с 15.02.1991 г. по 31.12.1995 г. - слесарь-ремонтник 4р на участке по ремонту конвейерного оборудования обогатительной фабрики на Лисаковском ГОК; с 01.01.1996 г. по 29.02.2000 г. - слесарь-ремонтник 5р по ремонту конвейерного оборудования обогатительной фабрики на Лисаковском ГОК; с 01.03.2000 г. по 25.04.2001 г. - слесарь-ремонтник 5р на фабрике гравитационно-магнитного обогащения в ТОО «ОРКЕН» (ФИО2 ГОК); с 03.05.2001 г, по 31.07.2005 г.- слесарь по ремонту горного оборудования 5р в ремонтно-механическом цехе в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении; с 01.08.2005 г. по 31.10.2011 г. - начальник участка по ремонту горного оборудования в ремонтно-механическом цехе в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении; с 01.11.2011 г. но 29.12.2012 г. - заместитель начальника РМУ по производству в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении; с 09.01.2013 г. по 31.08.2015 г. - заместитель главного механика в ОАО «Южуралзолото» Группа компаний; с 01.09.2015 г. по 25.12.2018 г. - главный механик-начальник службы в Административно-управленческом аппарате в ОАО «Южуралзолото» Группа компаний (АО «Южуралзолото»); с 27.11.2019 г. по 23.12.2020 г. - главный механик в Управлении Филиал ТОО «ВостокЭнсргоИндустрия» в г. Пласт; с 19.01.2021 г. по 06.04.2021 г. - начальник механо-энергетической службы в ООО «ТЕХСЕРВИС»; с 01.06.2021 г. по 31.05.2022 г. - главный механик в Представительстве АО «Покровский рудник» в г. Благовещенске; с 01.06.2022 г. по 20.04.2023 г.- главный механик департамента управления активами и энергетики производственной дирекции в ООО «Атлас Майнинг». Из Решения об отказе следует, что в целях подтверждения периодов работы на территории республики Казахстан и уплаты страховых взносов, ответчиком был направлен запрос в Акционерное общество «Единый накопительный фонд» (далее - ЕНПФ).

Согласно справке (информации) ЕНПФ от 26.12.2022 г. предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением в компетенцию ЕНПФ не входят. Поскольку ответчик не смог получить информацию о спорных периодах трудовой деятельности истца на основании запроса в ЕНПФ, они не были включены в страховой и специальный стаж истца.

Между тем, отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в спорные периоды, несоблюдение компетентным органом государства-участника Соглашения процедуры подтверждения стажа на территории Республики Казахстан не может служить основанием для исключения спорных периодов из подсчета страхового стажа.

Основанием для отказа во включении периодов работы истца на работах с тяжелыми условиями труда в специальный стаж послужило то, что с 01.01.2002 г. в соответствии с законом Республики Казахстан от 13.07.1999 г. № 414-1 «О государственном социальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда» периоды соответствующих работ включаются в специальный стаж до 01.01.1998 С 01.01.1998 в Республике Казахстан институт досрочных пенсий отменен.

Истцом, в материалы дела, представлены архивная справка №26.1.2.-17.7, о заработной плате и обязательных пенсионных взносов ФИО1, архивная справка №.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении трудового стажа ФИО1, согласно которой В документах по личному составу (личное дело, приказы) неполного архивного фонда Краснооктябрьского бокситового рудоуправления (ОАО) «Алюминий Казахстана» 

<

адрес>, имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: принять ФИО1, 03.05.2001 г. по индивидуальному трудовому договору с испытательным сроком 3 месяца,слесарем по ремонту горного оборуд-ния 6 р. в РМЦ. Приказ (распоряжение) № 152 от 02.05.2001 г. (все данные и сокращения так в документе); перевести с 01.08.2005 г. бригадира участка РГО и НО РМЦ ФИО1. на должность начальника участка РГО и НО РМЦ. Приказ № 656-к от 02.08.2005 г. (все данные и сокращения так в документе). Перевести с 01.11.2011 г. начальника участка РГО и НО РМЦ ФИО1. на должность зам. начальника РМЦ по производству. Приказ № 1520-к от 01.11.2011 г. (все данные и сокращения так в документе). С ФИО1 - заместителем начальника Ремонто-механического цеха по производству, расторгнуть трудовой договор 29.12.2012 г. по инициативе работника, согласно пункту 2 статьи 57 Трудового Кодекса РК. Приказ № 2105-к от 27.12.2012 г. (все данные и сокращения так в документе).

Также истцом представлена справка от 12.12.2023 в том, что он работал в АО «ФИО2 ГОК» с ноября 1999 по февраль 2000. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд.

Истцом представлена справка от 12.12.2023, согласно которой он работал в ТОО «Оркен» с марта 2000 по апрель 2001. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд.

В материалы дела представлена справка, подтверждающая характер работы от 29.03.2023, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят 16.07.1986 года в ремонтный цех фабрики слесарем-ремонтником 3 разряда (приказ №305 от 04.07.1986 года). Уволен 13.11.1986 года по пункту 3 статьи 31 КЗОТ КазССР призыв в Советскую Армию (приказ №748 от 13.П. 1986 года). 

Принят 29.12.1988 года в ремонтный цех фабрики слесарем ремонтником 3 разряда (Приказ №530 от 19.12.1988 года) «Переведен 01.07.1989 слесарем-ремонтником 4 разряда ремонтного цеха фабрики (Распоряжение №61 от 23.06.1989 года). Переведен 01.11.1989 года в связи с реорганизацией переведен слесарем-ремонтником 3 разряда ремонтного участка обогатительной фабрики (Приказ №529-ок от 13.11.1989 года). Переведен 15.02.1991 года слесарем-ремонтником 4 разряда на участке по ремонту конвейерного оборудования обогатительной фабрики (распоряжение №56 от 07.02.1991 года). Переведен 01.01.1996 года слесарем-ремонтником 5 разряда там же (распоряжение №441 от 19.12.1995 года). Уволен 29.02.2000 по переводу в ТОО «Оркен» в соответствии со статьей 31пункта 5 КЗОТ РК (Приказ №02-н от 03.04.2000 года). 

Принят 01.03.2000 года по переводу на фабрику гравитационно – магнитного обогащения слесарем-ремонтником 5 разряда (Приказ №28-ок от 14.04.2000 года). Уволен 25.04.2001 года статья 38 пункт 1 Кзот в Республике Казахстан (Приказ №58 от 25.04.2001 года). Справка выдана ЛФ ТОО Оркен на основании договора купли-продажи ЛОТа№1 (ФИО2 ГОК) от 29 февраля 2000 года, между ТОО «Оркен» и конкурсным управляющим по ликвидации конкурсной массы «ФИО2 ГОК», и постановления правительства Республики Казахстан №1564 от 18.10.1999 года. ФИО2 филиал ТОО «Оркен» создан на основании решения ТОО «Оркен» №юр-904 от13.05.2005 года, «Положение о филиале» и законодательства РК от имении по решению ТОО «Оркен» имеет право выдавать сведения по ранее работавшим работникам ТОО «Оркен» (ФИО2 ГОК).

Также в материалы дела представлена архивная справка от 15.12.2023, выданная ОАО «ФИО2 горно-обогатительный комбинат» г. Лисаковск, согласно которой в документах по личному составу неполного архивного фонда Открытого акционерного общества «ФИО2 горно-обогатительный комбинат» 

<

адрес> имеются сведения о стаже работы ФИО1

Приказом № 305 от 04 июля 1986 г. зачислен на работу с 16 июля 1986 г в цех РЦФ слесарь-ремонтником горного оборудования 3-го разряда.

Приказом № 748 от 12 ноября 1986 г. уволен с 13 ноября 1986 г. причина увольнения призыв в ряды СА.

В лицевых счетах по начислению заработной платы Открытого акционерного общества «ФИО2 горно-обогатительный комбинат» 

<

адрес> за 1988-1999 годы значится ФИО1 в качестве слесаря-ремонтника, начисление производилось с декабря 1988 года (отработано 2 дня, начислено 11.71 рублей).

ФИО1 по документам неполного архивного Открытого акционерного общества «ФИО2 горно-обогатительный комбинат» 

<

адрес> работал в качестве слесарем ремонтником и имел заработок с июля 1986 года по ноябрь 1986 года, с декабря 1988 года по октябрь 1999 года, его заработок составляет: с июля 1986 года по 14 ноября 1993 года в рублях и копейках, с 15 ноября 1993 года по октябрь 1999 года в тенге и тиынах.

Истцом также представлена архивная справка т 05.01.2024 №26.2.1-27, о заработной плате и обязательных социальных отчислениях ФИО1 за период работы в АО «Алюминий Казахстана» с 2005 по 2012г.г.

Таким образом, принимая во внимание, что сведения, указанные в трудовой книжке истца полностью подтверждаются, а также вышеуказанными справками, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и включении спорных периодов его работы. 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Краснодарскому краю включить в специальный стаж истца следующие периоды работы: с 16.07.1986 г. по 13.11.1986 г. - слесарь-ремонтник Зр в ремонтном цехе фабрик на Лисаковском ГОК; с 29.12.1988 г. по 30.06.1989 г. - слесарь-ремонтник Зр в ремонтном цехе фабрик на Лисаковском ГОК; с 01.07.1989 г. по 31.10.1989 г. - слесарь-ремонтник 4р в ремонтном цехе фабрик на Лисаковском ГОК; с 01.11.1989 г. по 14.02.1991 г. - слесарь-ремонтник Зр ремонтного участка обогатительной фабрики; с 15.02.1991 г. по 31.12.1995 г. - слесарь-ремонтник 4р на участке по ремонту конвейерного оборудования обогатительной фабрики на Лисаковском ГОК; с 01.01.1996 г. по 29.02.2000 г. — слесарь-ремонтник 5р по ремонту конвейерного. оборудования на Лисаковском ГОК; с 01.03.2000 г. по 25.04.2001 г. - слесарь-ремонтник 5р на фабрике гравитационно-магнитного обогащения в ТОО «ОРКЕН» (ФИО2 ГОК),

Включить в страховой стаж истца следующие периоды работы:

14.03.1992 г. по 31.12.1995 г. - слесарь-ремонтник 4р на участке по ремонту конвейерного оборудования обогатительной фабрики на Лисаковском ГОК; с 01.01.1996 г. по 29.02.2000 г. - слесарь-ремонтник 5р по ремонту конвейерного оборудования обогатительной фабрики на Лисаковском ГОК; с 01.03.2000 г. по 25.04.2001 г. - слесарь-ремонтник 5р на фабрике гравитационно-магнитного обогащения в ТОО «ОРКЕН» (ФИО2 ГОК); с 03.05.2001 г. по 31.07.2005 г.- слесарь по ремонту горного оборудования 5р в ремонтно-механическом цехе в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении; с 01.08.2005 г, по 31.10.2011 г. - начальник участка по ремонту горного оборудования в ремонтно-механическом цехе в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении; с 01.11.2011 г. по 29.12.2012 г. заместитель начальника РМУ по производству в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении; с 01.01.2022 г. по 31.05.2022 г. - главный механик в Представительстве АО «Покровский рудник» в г. Благовещенске; с 01.06.2022 по 20.04.2023 – главный механик департамента управления активами и энергетики производственной дирекции в ООО «Атлас Майнинг». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья О.В. Куличкина 

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2024.