№ П4А-235/2018 

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 18 сентября 2018 года

И.о. председателя Костромского областного суда Гусева Н.А., рассмотрев жалобу и.о. генерального директора некоммерческой организации (далее – НКО) «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы от 22 февраля 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 2 апреля 2018 года, вынесенные в отношении НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установила :

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы от 22 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 2 апреля 2018 года, НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

В жалобе и.о. генерального директора НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» ФИО1 выражает несогласие с состоявшимися судебными решениями. Указывает, что исполнение требования по уплате штрафа в добровольном порядке было невозможно, так как это не предусмотрено Жилищным кодексом РФ и может привести к нарушению бюджетного законодательства со стороны фонда, как получателя бюджетных средств. Штраф должен быть взыскан судебным приставом-исполнителем с расчетного счета фонда. Денежные средства, находящиеся на иных счетах фонда принадлежат гражданам и предназначены для проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Полагает, что при данных обстоятельствах НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» может быть признана невиновной. Просит судебные решения отменить.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» наложен административный штраф в размере десяти тысяч рублей постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы от 28 сентября 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 27 октября 2017 года. Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа не предоставлялись.

В нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок, а именно до 25 декабря 2017 года включительно НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» не уплатила административный штраф, в связи с чем в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копией постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы от 28 сентября 2017 года (л.д. 23-26), протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д. 7-8) и иными материалами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод о виновности НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является правильным.

Квалификация содеянному дана верная.

Порядок и срок давности привлечения НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи.

Законность и обоснованность постановления, вынесенного мировым судьей, были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, всем доводам в решении судьи дана надлежащая правовая оценка.

Приведенные в настоящей жалобе доводы о том, что организация не могла в добровольном порядке уплатить штраф, поскольку является получателем бюджетных средств, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Так, согласно п. 3 Устава НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» организация является юридическим лицом, в собственности имеет имущество, отвечает по обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права. В соответствии с п. 22 Устава имущество организации формируется не только за счет взносов учредителя и платежей собственников помещений в многоквартирных домах, но и за счет доходов от инвестирования временно свободных средств организации (л.д. 30). 

Более того, как следует из письма директора департамента финансов Костромской области от 6 февраля 2018 года № 05-10/918 в ответ на заявление генерального директора НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» от 11 января 2018 года № 42 об определении источника оплаты штрафов, департамент финансов Костромской области разъясняет, что источником оплаты административных штрафов могут являться доходы организации от иных видов деятельности, приносящих доход (л.д. 47-49, 60-61). 

С учетом изложенного, а также того, что НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» не представила доказательств того, что принимала все зависящие от нее меры, направленные на выполнение требований закона, вывод о виновности организации в совершении вмененного правонарушения является обоснованным.

Таким образом, в связи с отсутствием существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, оснований для отмены или изменения судебных решений, а также прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановила :

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы от 22 февраля 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 2 апреля 2018 года, вынесенные в отношении НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу и.о. генерального директора НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» ФИО1 – без удовлетворения.

И.о. председателя 

Костромского областного суда Н.А. Гусева