Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Советск 

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

при секретаре Козыревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование требований которого указал следующее. Он работал согласно данным трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры и трудового обучения в 

<

данные изъяты>); с 26.01.1993 по 26.08.2011 в должности заместителя директора по военно-патриотической подготовке, с ведением уроков физкультуры (

<

адрес>). 08.06.2017 обратился в отдел назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки застрахованных лиц УПФР с требованием о назначении ему досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако, ответчик в письме от 14.06.2017 указал, что согласно соглашению о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, для установления права на пенсию, в том числе и на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу этих соглашений, либо до даты отмены института досрочных пенсий, а также при обязательном подтверждении компетентными органами государств – участников соглашения, что льготный стаж учитывался (учитывается) ими при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств. В связи с этим, работа в СНГ по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях, должна совпадать с законодательством о льготном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. Дата отмены досрочной пенсии на территории Республики Казахстан – 27.07.1996, следовательно, период работы, подлежащий включению в педагогический стаж будет учитываться до этой даты. Считает отказ незаконным, необоснованным в связи с тем, что он не соответствует требованиям ст. 1, 6, 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, так как включение периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии должно осуществляться согласно норм действующего Российского законодательства в связи с тем, что он в настоящий момент является гражданином Российской Федерации и в Российской Федерации периоды работы в качестве педагога в учреждениях для детей, независимо от их возраста входят в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. В случае включения вышеуказанных периодов в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, его педагогический стаж будет составлять 25 лет 4 месяца 5 дней по состоянию на 08.10.2017, следовательно, за ним должно быть признано право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Ссылаясь на ст.3, п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ФИО1, уточнив исковые требования, просит суд обязать ответчика ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) засчитать в стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения 55 летнего возраста, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды его работы с 18.09.1987 по 24.05.1988 в должности учителя физической культуре и трудового обучения в 

<

данные изъяты>; с 26.01.1993 по 26.08.2011 в должности заместителя директора по военно-патриотической подготовке с ведением уроков физкультуры (Республика Казахстан) в специальный стаж; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18.10.2017. 

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.10.2017 в судебном заседании уточненные требования истца поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что согласно ст.1, 6 и 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства на территории которого они проживают. ФИО1 с 2011 года проживает на территории России, в связи с чем, пенсия ему должна быть назначена по законодательству Российской Федерации. Истец написал заявление, чтобы уточнить, будет ли ему учтен стаж работы в Казахстане, надо ли ему собирать документы. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 № в судебном заседании с требованиями истца не согласилась. Пояснила, что УПФР не был рассчитан льготный стаж истца, в связи с тем, что в заявлении ФИО1 просил разъяснить о том, будут ли включены в льготный стаж периоды работы его в Казахстане с 1987 года по 2011 год. О назначении досрочной пенсии в заявлении указано не было. В связи с этим, УПФР не рассматривало иные периоды работы истца на территории Российской Федерации. При поступлении заявления о назначении досрочной страховой пенсии, проводится дополнительная работа, смотрится трудовая книжка, представленные справки, все сопоставляется, дополнительно делаются запросы. В соответствии с Соглашением от 13.03.1992 в периоды работы истца в Казахстане компетентными органами необходимо подтвердить льготность данного стажа, с указанием на каких условиях протекала данная работа, совпадают ли эти условия с законодательством Российской Федерации. Дополнительно УПФР самостоятельно были сделаны запросы в компетентные органы. До настоящего времени ответы на них не поступили. Истцу было разъяснено, что до 27.07.1996 ему будут засчитаны периоды работы в Казахстане в льготный стаж после получения необходимых документов. Спора с истцом по поводу отказа в назначении досрочной страховой пенсии не было, поскольку ФИО1 в УПФР за назначением досрочной пенсии не обращался. Истец работал в то время, когда в Казахстане уже отменили досрочные пенсии, переехав сюда, понадеялся, что здесь получит досрочную пенсию. Работая в Казахстане, он уже знал, что не получит досрочную пенсию. На момент обращения к ним не было справок, справки с лицеев были представлены когда уже шел судебный процесс. Период работы истца в должности учителя физической культуры с 18.09.1987 по 28.05.1988 не может быть включен в льготный стаж в связи с тем, что нет подтверждения факта льготной работы из Республики Казахстан. Если человек претендует на назначение досрочной пенсии, не важно где проходила его работа на территории России или в Республике Казахстан, должны быть справки, подтверждающие льготный характер работы.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам. 

08.06.2017 ФИО1 обращался в ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) по вопросу разъяснения включения в льготный стаж периодов его работы с 1987 года по 2011 год на территории Республики Казахстан в сельской школе в должности учителя, заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию, что подтверждается имеющейся копией заявления, ответом на обращение и не оспаривается ответчиком. 

Письмом от 14.06.2017 №1543 истцу было разъяснено, что согласно Соглашению о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников Содружества Независимых государств от 13.03.1992, для установления права на пенсию, в том числе и на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу этих соглашений, либо до отмены института досрочных пенсий, а также при обязательном подтверждении компетентными органами государств – участников соглашения, что льготный стаж учитывался (учитывается) ими при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств. В связи с этим, работа в СНГ по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях, должны совпадать с законодательством о льготном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. Дата отмены досрочной пенсии на территории Республики Казахстан – 27 июля 1996 года, следовательно период работы, подлежащий включению в педагогический стаж будет учитываться до этой даты. Права на назначение досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику отсутствует, поскольку нет необходимого льготного стажа. 

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика и не оспаривалось представителем истца к вышеуказанному заявлению, для оценки пенсионных прав истца, кроме трудовой книжки и справки, уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором Таманской средней школой иных документов приложено не было. 

Согласно трудовой книжки истца №, справок уточняющих условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности № от 16.08.2017, выданной 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, № от 25.08.2017, выданной 

<

данные изъяты>, № от 26.07.2017, выданной директором 

<

данные изъяты> ФИО1 с 18.09.1987 принят на работу в 

<

данные изъяты> учителем физической культуры и трудового обучения (пр. № от 16.09.1987); 24.05.1988 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (пр. № от 14.05.1988); с 26.01.1993 принят учителем физической культуры в 

<

данные изъяты> (пр. № от 25.01.1993); с 01.09.1999 назначен заместителем директора по военно-патриотическому воспитанию (пр.№ от 31.08.1999); 26.08.2011 уволен по инициативе работника (пр.№ от 26.08.2011); с 08.09.2011 принят в гимназию № учителем физической культуры (пр. № от 08.09.2011); 31.03.2012 уволен в порядке перевода в 

<

данные изъяты> (пр.№ от 22.03.2012); 02.04.2012 принят преподавателем – организатором ОБЖ допризывной подготовки в 

<

данные изъяты> (пр.№ от 02.04.2012) и работает по настоящее время.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1, 2 п.19 ст.30 закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений» названного Списка предусматривает работу для досрочного пенсионного обеспечения по основаниям ст. 30 п.1 п.п. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в общеобразовательных учреждениях, включая «школы всех наименований, гимназии»; раздел «Наименование должностей» содержит в себе должность «учитель» - пункт 1.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, трудовая книжка не является исчерпывающим документом, подтверждающим право работника на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Действительно постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила» подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Однако, в случае, когда Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Справка, уточняющая льготный характер работы ФИО1 за период с 18.09.1987 по 24.05.1988 в должности учителя физкультуры в 

<

данные изъяты> в ГУ -УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) представлена не была, не представлена она также в судебное заседание. По трудовой книжке ФИО1 не возможно определить постоянную занятость истца (имелись ли отвлечения от работы, которые не включаются в льготный стаж). 

Как следует из ответа КГУ «Архив района» от 23.12.2016 № документы по личному составу 

<

данные изъяты> за 1987-1988 годы уничтожены огнем во время пожара, в связи с этим, подтвердить стаж работы ФИО1 не представляется возможным.

Суд полагает, что данный период работы ФИО1 с 18.09.1987 по 24.05.1988 в должности учителя физкультуры в восьмилетней Екатериновской школе Республики Казахстан не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку не подтвержден льготный характер работы. 

Из справки № от 22.12.2017, выданной директором Тамановской средней школы указано, что ФИО1 в период работы с 26.01.1993 в должности учителя физкультуры и с 01.09.1999 в должности учителя физической культуры и заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию учащихся выполнял норму нагрузки, работал с 01.09.1999 на 1 ставку заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию учащихся и имел недельную нагрузку учителя физической культуры 12 часов по совместительству. В длительном отпуске до одного года не находился. Командировок, курсов повышения квалификации оплачиваемых не было. Прошел в 2011 году неоплачиваемые курсы с сохранением заработной платы. Учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. 

Представитель ответчика, не оспаривая факт осуществления истцом в период с 26.01.1993 по 26.08.2011 педагогической деятельности в Республике Казахстан считает, что данный период не подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, поскольку в Республике Казахстан 27.07.1996 был приостановлен, а затем с 01.01.1998 отменен закон, регулирующий условия назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. 

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Юридическим фактом для признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ является соблюдение одновременно следующих условий: работа необходимый период в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии; уплата работодателями - страхователями страховых взносов, достижение соответствующего пенсионного возраста, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Вместе с этим, досрочное назначение пенсии за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, устанавливалось на основании ст. 37 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении граждан в республике Казахстан» от 17.06.1991 № 675-ХИ, действие которой было приостановлено с 27.07.1996. С 01.01.1998 вступил в действие Закон республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в республике Казахстан» от 20.06.1997 №136-1, которым не предусмотрено право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, истец ФИО1, работая с 01.01.1998 по 26.08.2011 в должности учителя физической культуры, заместителем директора по военно-патриотическому воспитанию в Тамановской средней школе на территории Республики Казахстан не мог рассчитывать на досрочное пенсионное обеспечение. 

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от 17.01.2017 разъяснил Отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации и Управлениям Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральных округах, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах-участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 01.01.2013, либо до даты отмены института досрочной пенсии.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что условия назначения досрочных пенсий по старости в Республике Казахстан, как в государстве – участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (институт досрочных пенсий педагогическим работникам отменен), то стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости может быть учтен только до даты отмены института досрочных пенсий в Республике Казахстан.

В связи с чем, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 по законодательству Российской Федерации периоды его работы после 01.01.1998, а именно с 01.01.1998 по 26.08.2011 (Республика Казахстан) не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и должен учитываться на общих основаниях в календарном порядке.

В данном случае не имеет значение факт уплаты ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан за период 2002-2011 года.

Признанный ответчиком специальный стаж истца на 18.10.2017 составил 5 лет 8 месяцев 8 дней. 

С учетом подлежащих включению в него периодов работы истца с 26.01.1993 по 31.12.1997 в должности учителя физкультуры в 

<

данные изъяты> (4 года 11 месяцев 5 дней) специальный стаж ФИО1 меньше требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на 18.10.2017. 

В силу п.1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем истца на момент обращения ФИО1 08.06.2017 в ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) к его заявлению о разъяснении включения в педагогический стаж периодов работы в Республике Казахстан, к заявлению не были приложены все необходимые документы для полной оценки его пенсионных прав, в том числе льготные справки с других учреждений в которых осуществлял работу истец. Необходимые справки были предоставлены только в судебное заседание. Представитель истца пояснила, что истец при обращении 08.06.2017 хотел узнать, будет ли включена его работа в Республике Казахстан в льготный стаж, если бы получил положительный ответ, то начал собирать необходимые справки. 

Кроме того, с заявлением о назначении пенсии ФИО1 18.10.2017 (по истечении более 4 месяцев после подачи первого заявления) не обращался, что не оспаривалось в судебном заседании представителем истца. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность с 18.10.2017, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления неимущественного характера в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Советске Калининградской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы ФИО1 с 26.01.1993 по 31.12.1997 в должности учителя физической культуры в Тамановской средней школе.

Взыскать с государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 20.02.2018.

Судья Ю.Н. Ганага