Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года 

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иванниковой О.И., 

при секретаре Каковиной А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Бийска о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Бийска, в котором просит признать право пользования истца на 

<

адрес>, в 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, возложить на администрацию г. Бийска обязанность заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения. 

В обоснование заявленных требований ссылается, что маме истца ФИО как работнику Бийского сахарного завода, в ведении которого находилась квартира, в 1991 году была предоставлена спорная квартира на состав семьи из трех человек: ФИО2, её мамы ФИО, истца. В этом же году истец, его мама и бабушка вселились в указанное жилое помещение и проживали в нем постоянно.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО, а ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2

Истец проживает в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, постоянно, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения: оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт квартиры.

<

адрес>, в 

<

адрес>, в 1990 годах был передан в собственность муниципального образования г. Бийск.

Поскольку на обращение истца в администрацию г. Бийска о заключении с ним договора социального найма был получен отказ, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Бийска ФИО4, действующая на основании доверенности, оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда. При этом, пояснила, что в соответствии с установленным порядком заключения договора социального найма ввиду непредоставления истцом при подаче заявления о заключении договора социального найма документа, являющегося основанием для вселения (ордера) или прежнего договора социального найма, ФИО1 было отказано в удовлетворении данного заявления. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, допросив свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

При разрешении настоящего спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла в трудовых отношениях с Бийским сахарным заводом, уволена по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 8-14).

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), копией поквартирной карточки (л.д. 23) в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на регистрационном учете состоит истец ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире была прописана ФИО2, снята с регистрационного учета в связи со смертью, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ. Также в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по дату смерти) состояла на регистрационном учете ФИО 

Согласно копии свидетельства о рождении (л.д. №) ФИО1 приходится сыном ФИО2

На основании выписки из реестра объектов муниципальной собственности г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что 

<

адрес>, в 

<

адрес>, учитывается в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования г. Бийск (л.д№ 

Ранее данное жилое помещение находилось в ведении Бийского сахарного завода, передано в собственность муниципального образования г. Бийск на основании постановления администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №

Согласно ответу администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № № на обращение ФИО1 последнему отказано в заключении договора социального найма на 

<

адрес>, в 

<

адрес>, со ссылкой на отсутствие документа, являющегося основанием для вселения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Действительно, согласно п. 2.7.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на заявителя возлагается обязанность при подаче заявления предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение (за исключением правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости).

В этой связи отказ администрации г. Бийска в заключении договора социального найма во внесудебном порядке не противоречит закону. 

В силу требований ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту ЖК РСФСР) (действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру) единственным основанием для вселения в государственное или муниципальное жилое помещение является ордер установленного образца. 

В соответствии с ч. 5. ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.Ордер на вселение в квартиру у истца отсутствует, поскольку на период вселения в жилое помещение спорная квартира являлась ведомственной, в связи с этим документы на нее хранились на предприятии. Соответственно, истец не может представить данный документ по независящим от него обстоятельствам.

Между тем, истцом в материалы дела представлена выписка из решения профсоюзного комитета Бийского сахарного завода от 1991 года (л.д. 7), согласно которой 

<

адрес>, в 

<

адрес>, была распределена ФИО2 на состав семьи из трех человек, подтверждающая законность вселения семьи Панкратенко в указанное жилое помещение. 

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются следующими нормами.

Ст.ст. 5 и 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов государственного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

На основании ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. 

Согласно ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Ст.60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц… Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно копии лицевого счета (л.д. №), копий квитанций об оплате коммунальных услуг (л.д. №) истец ФИО1 исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, кроме того, им оплачивается социальный наем спорного жилого помещения. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2, Свидетель №1 подтвердили доводы, на которые сторона истца ссылалась в обоснование заявленных требований.

В частности, свидетель Свидетель №2 пояснила, что работала начальником ЖКО Бийского сахарного завода, а потому ей известно о предоставлении заводом семье ФИО2, в состав которой входила её мать и сын ФИО1, 

<

адрес>, в 

<

адрес>. И свидетель Свидетель №2, и свидетель Свидетель №1 пояснили, что ФИО1 проживает в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, со дня вселения в 1991 году постоянно, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. 

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности показаний свидетелей, которые согласуются с иными имеющимися в деле доказательствами. 

На основании собранных по делу доказательств суд пришел к выводу о том, что истец в установленном законом порядке как член семьи нанимателя квартиры ФИО2 вселился в спорное жилое помещение, использует его по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При указанных обстоятельствах суд находит установленным наличие у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем на администрацию г. Бийска следует возложить обязанность по заключению договора социального найма 

<

адрес>, в 

<

адрес>, с ФИО1 

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении в полном объеме требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право постоянного пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на администрацию г. Бийска обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру по адресу: 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья О.И. Иванникова