№ 2-876/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Нариманов 

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при секретаре Ажмуллаевой З.Ш.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: 

<

...>, гражданское дело №2-876/2020 по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в сельском хозяйстве, произвести перерасчет пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в сельском хозяйстве, произвести перерасчет пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что более 30 лет он проработал в растениеводческой отрасли рыболовецкого колхоза «Волга» Наримановского района Астраханской области. В настоящее время он является получателем страховой пенсии по старости, следовательно с 1 января 2019 года имел право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 

В целях получения информации о причинах бездействия ответчика, 17 марта 2020 года он обратился в Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области, которыми был дан ответ о том, что период работы с 1 января 1992 года по 31 декабря 2001 года - не соответствует Списку, так как основным видом деятельности колхоза «Волга» являлось рыболовство. Поскольку отказ ответчика основан на неправильном толковании норм действующего законодательства, истец просил признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области №-к от 15 апреля 2020 года об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с 1 января 1992 года по 31 декабря 2001 года в должности 

<

данные изъяты> в рыболовецком колхозе «Волга» Наримановского района Астраханской области и обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, при этом указал, что при включении истцу оспариваемых периодов работы, размер выплаты подлежит перерасчету с 1 апреля 2020 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 поименованы виды работ (деятельности) в сельском хозяйстве - в разделе «1.Растениеводство (овощеводство)», наряду с другими должностями, указаны: «Звеньевой (звеньевая) растениеводства, в том числе занятый (занятая) на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (зернотока, луговодов, льноводов, питомников, полеводов, растениеводов, садоводов, семеноводов, овощеводов, теплиц, чаеводов, кормозаготовителей, учетчиков растениеводческой продукции и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)», «Мастер растениеводства, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (мастер овощеводства защищенного и открытого грунта, мастер орошения сельскохозяйственных культур, мастер-плодоовощевод, мастер по переработке картофеля и овощей, мастер по переработке плодов и ягод, мастер по производству и применению биологических средств защиты растений, мастер по технической диагностике сельскохозяйственной техники, овощевод, мастер стройцеха и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)»

Согласно разделу 1 Списка, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области растениеводства/ животноводства в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, либо такая работа была в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого или рыбоводческого направления колхоза, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 предусмотрено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 10 октября 1972 года на имя ФИО3 заведена трудовая книжка колхозника №, из которой следует, что в 1971 году ФИО3 вступил в члены колхоза «Волга» Наримановского района Астраханской области, с указанной даты и до 31 декабря 2003 года истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Волга» в должности 

<

данные изъяты>

Факт осуществления истцом в указанный период трудовой деятельности также подтверждается сведениями из трудовой книжки истца, заполненной на имя истца 11 января 1968 года.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3, являясь получателем пенсии по старости, 17 марта 2020 года обратился в Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о фиксированной выплате к страховой пенсии по старости ввиду наличия 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Сообщением Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ в установлении повышения размера фиксированной выплаты к пенсии истцу было отказано с указанием, что основным видом деятельности колхоза является «Рыболовство». 

При разрешении исковых требований, судом из Выписки из единого государственного реестра юридических лиц, находящейся открытом доступе в сети «Интернет» установлено, что рыболовецкий колхоз «Волга» зарегистрирован администрацией Наримановского района 3 ноября 1992 года, 

Деятельность юридического лица рыболовецкого колхоза «Волга» на основании определения Арбитражного суда Астраханской области о завершении конкурсного производства прекращена с 28 января 2011 года.

Кроме того, из сведений, содержащихся в выписке, в сведениях об основном виде деятельности указано «Рыболовство», в сведениях о дополнительных видах деятельности – «01.12.1.Овощеводство», «01.21.Разведение крупного рогатого скота», «01.22.1.Разведение овец и коз», «01.23.Разведение свиней», «01.25.Разведение прочих животных», «Рыбоводство», «Воспроизводство рыбы и рыбных биоресурсов».

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности сельское хозяйство - это использование растительных и животных природных ресурсов, включая выращивание зерновых, содержание и разведение животных; получение древесины и других растений, животных или продуктов животного происхождения на ферме или в естественной среде обитания, код группировки с «01.» по «02.» включительно. 

Отнесение организации к сельскохозяйственной деятельности за прошлое время может подтверждаться любыми документами (уставом, свидетельством о государственной регистрации и т.п.). В случае ликвидации организации и отсутствии сведений из учредительных документов в архивных органах или наблюдательных делах органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, во внимание может приниматься наименование организации, из которого усматривается его сельскохозяйственная направленность.

Из письма председателя колхоза «Волга» от 20 апреля 1995 года в адрес Министерства труда Российской Федерации следует, что специфика предприятия подразделяется на три вида: 1. овощеводство. 2. рыболовство. 3. животноводство.

Указанные сведения содержатся и в исторической справке об организации колхоза «Волга», исторической справке от 10 июня 1994 года

Из материалов дела, в том числе, производственно-финансовых планов колхоза, основных показателей плана развития животноводства, проектов плана по посевным площадям и урожайности, сведений о численности и заработной плате, штатного расписания за спорные периоды усматривается, что деятельность колхоза «Волга» была связана с сельским хозяйством, в частности, овощеводством, животноводством-разведением крупного рогатого скота, овец, коз, свиней, прочих животных, рыбоводством, воспроизводством рыбы и рыбных биоресурсов.

Из штатных расписаний за периоды с 1988 года по 2000 год усматривается, что в разделе «Растениеводство», в том числе указана профессия: «Бригадир овощеводческой бригады».

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что деятельность рыболовецкого колхоза «Волга» Наримановского района Астраханской области помимо рыболовства также была связана с сельскохозяйственной деятельностью. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец более 30 лет выполнял работу, связанную с сельскохозяйственной деятельностью в колхозе сельскохозяйственной направленности.

При таких обстоятельствах, период работы истца с 1 января 1992 года по 31 декабря 2001 года в должности «

<

данные изъяты>» в рыболовецком колхозе «Волга» Наримановского района Астраханской области подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При разрешении требований истца о перерасчете пенсии с 1 января 2019 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункта части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что с заявлением о фиксированной выплате к страховой пенсии по старости истец обратился 17 марта 2020 года, суд приходит к выводу, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит перерасчету с 1 апреля 2020 года.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в сельском хозяйстве, произвести перерасчет пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области от 15 апреля 2020 года об отказе ФИО3 в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области включить ФИО3 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с 1 января 1992 года по 31 декабря 2001 года в должности 

<

данные изъяты> в рыболовецком колхозе «Волга» Наримановского района Астраханской области.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области произвести ФИО3 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.Т. Успанова

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2020 года

Судья Г.Т. Успанова