Дело №

Мотивированное 

решение

изготовлено 28.05.2019 года

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при секретаре Чипашвили Е.А.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Языковой А.И.,

представителя администрации Приморского края по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Черниговского района Приморского края в интересах ФИО2 к администрации Черниговского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Черниговского района в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Приморского края, в обоснование требований указал, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. В связи с чем, просит суд обязать администрацию Приморского края обеспечить ФИО2 благоустроенным жилым помещением на территории Черниговского муниципального района Приморского края из специализированного жилищного фонда.

Определением суда от дата года ненадлежащий ответчик администрация Приморского края была заменена на надлежащего ответчика администрацию Черниговского муниципального района Приморского края. 

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока заявленные требования поддержала. 

Представитель администрации Приморского края ФИО1 указала, что исковые требования подлежат удовлетворения и возложить обязанность необходимо на администрацию Черниговского муниципального района Приморского края.

Представитель администрации Черниговского муниципального района Приморского края, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении не поступало. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, выслушав мнение участников процесса, приняв во внимание отзыв администрации Приморского края на иск, исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилых помещений по указанным договорам либо собственниками жилых помещений, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз. 2, 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 1, 2 Закона Приморского края от 24.12.2018 № 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края». 

По смыслу перечисленных норм закона указанным лицам предоставляются однократно по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования Приморского края благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края по договорам найма специализированных жилых помещений, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, дата года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

ФИО2 поставлен на специализированный жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, а также включен в сводный список детей, имеющих право на обеспечение жилым помещением.

Договор социального найма с ФИО2 не заключался, жилого помещения на территории РФ истец не имеет, что подтверждается выписками, имеющимися в материалах дела. 

Поскольку судом установлено нарушение прав истца, суд приходит к выводу, что требования прокурора об обеспечении истицы жилым помещением является обоснованным и подлежат удовлетворению.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации (пункты "ж, к") отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. 14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

С дата вступил в силу Закон Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее Закон ПК № 412-КЗ).

Согласно положениям ч. 21 ст. 3 Закона ПК № 412-КЗ администрация Черниговского муниципального района Приморского края наделяется государственными полномочиями по: формированию муниципального специализированного жилищного фонда муниципальных районов и городских округов Приморского края, предназначенного для проживания лиц, включенных в список, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории соответствующего муниципального образования; принятию решения о предоставление ребенку сироте жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления ФИО2 жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования и.о. прокурора Черниговского района в защиту интересов ФИО2 к администрации Черниговского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения удовлетворить. 

Обязать администрацию Черниговского муниципального района Приморского края предоставить ФИО2, дата года рождения на территории Черниговского муниципального района Приморского края, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Черниговского муниципального района Приморского края.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Судья М.Н. Бойко