Дело 2а-6678/2025 УИД 53RS0022-01-2025-010782-35

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к УФНС России по Новгородской области о признании задолженности безнадежной к взысканию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что согласно полученной в УФНС России по НО справке от ДД.ММ.ГГГГ, за ним числится задолженность по НДФЛ в размере 4 562 руб. 66 коп., на которую начислены пени 8 800 руб. Поскольку каких-либо мер к принудительному взысканию задолженности с момента ее образования налоговым органом не предпринималось, административный истец просит указанную недоимку и пени безнадежными к взысканию.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление принято к производству в порядке КАС РФ

Административный истец в заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика иск не признала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ в Налоговый кодекс Российской Федерации включена статья 11.3 ("Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет"), согласно пункту 1 которой единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

Согласно пунктам 4, 5 указанной статьи единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, среди прочего, налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6).

В соответствии с пунктом 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно пункту 2 вышеуказанной статьи в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Согласно материалам дела, решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-2908/16 с ФИО1 в доход соответствующего бюджета взыскана задолженность по уплате НДФЛ за 2014 г. в сумме 16 952 руб.

Управлением в счет уплаты задолженности учтена поступившая от ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ сумма 12 027 руб. 34 коп., и остаток задолженности 4 924 руб. 66 коп. включен в ЕНС.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пеней, начисленных на задолженность по НДФЛ, составил 6 495 руб. 65 коп.

Денежные средства в сумме 362 руб., поступившие от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ зачислены в счет погашения задолженности по НДФЛ, в связи с чем, ее остаток составил 4 562 руб. 66 коп.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 начислены пени в сумме 2 305 руб. 25 коп.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. общий размер начисленных ФИО1 пеней составил 9 143 руб. 92 коп.

Вместе с тем, как следует из ответа ОСП В. Новгорода № 1 на запрос суда, исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного по делу № 2а-2908/2016, было окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. То есть взысканная решением суда задолженность по НДФЛ была оплачена ФИО1 в полном объеме еще в 2017 г. и оснований для включения данной задолженности (либо ее части) в ЕНС у налогового органа не имелось. Таким образом имеющуюся в настоящее время задолженность по НДФЛ в размере 4 562 руб. 66 коп. следует признать безнадежной к взысканию. В связи с этим подлежат признанию безнадежными к взысканию и пени, начисленные на задолженность по НДФЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 6 495 руб. 65 коп.

Как следует из расчета задолженности по пеням, начисленным на имеющееся у ФИО1 отрицательное сальдо по ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени начислялись как на имеющуюся задолженность по НДФЛ, так и на задолженности по налогу на имущество за 2022 и 2023 г.г.

Между тем, при отсутствии оснований для включения задолженности по НДФЛ в ЕНС, не имелось и оснований для начисления пеней на данную задолженность. 

Также необоснованным является начисление пеней на задолженность по налогу на имущество за 2022 г., поскольку ФИО1 налог в сумме 362 руб. был оплачен ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, данный платеж зачислен в счет погашения задолженности по НДФЛ

Соответственно задолженность по пеням, начисленным на имеющееся у ФИО1 отрицательное сальдо по ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме 2 549 руб. 04 коп. следует признать безнадежной к взысканию.

Учитывая установленные судом обстоятельства и вышеизложенные нормы действующего законодательства, административный иск подлежит удовлетворению.

Федеральным законодателем в п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ предусмотрено освобождение государственных органов, выступающих по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве административных истцов или административных ответчиков, от уплаты государственной пошлины.

При этом НК РФ не регулирует вопросы, связанные с возмещением судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Частью 1 ст. 111 КАС РФ определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 Кодекса.

Из анализа приведенных законоположений следует, что выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения административного искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченную административным истцом при обращении в суд государственную пошлину.

Поскольку решение состоялось в пользу ФИО1, то его расходы по оплате госпошлины при обращении в суд в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с УФНС России по НО. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по НДФЛ в размере 4 562 руб. 66 коп. и пени, начисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 9 044 руб. 69 коп.

Взыскать с УФНС России по Новгородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Щеглов 

Решение составлено в окончательной форме 01.12.2025