Дело № 2-30/2024

УИД 58RS0033-01-2024-000036-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года р.п. Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре Щербаковой Н.Н., с участием:

истца ФИО3, 

представителя истца ФИО3 и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, указывая следующее. 

13 мая 2016 года умерла мать истца-ФИО1, после смерти которой открылось наследство, состоящее из жилого дома общей площадью 34 кв.м по адресу: 

<

адрес>. Наследниками по закону первой очереди к ее имуществу являются истец ФИО3 (дочь наследодателя), а также не претендующая на наследство ФИО4 (дочь наследодателя). В декабре 2023 года ФИО3 обратилась к нотариусу Тамалинского района Пензенской области с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на вышеуказанный жилой дом. Постановлением нотариуса в выдаче указанного свидетельства истцу было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на данный объект недвижимости. Жилой дом по 

<

адрес> был построен ФИО1 в 1959 году. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 2 600 кв.м по адресу: 

<

адрес>, предоставленном ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно записи в похозяйственной книге Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области собственником данного дома является ФИО1 Техническая инвентаризация жилого дома не проводилась, данный объект недвижимости не был поставлен на кадастровый учет. Согласно данным технического плана здания от 08 декабря 2023 года площадь жилого дома в настоящее время составляет 34 кв.м.В связи с отсутствием документов на жилой дом на имя ФИО1, истец не может оформить свои наследственные права на данный объект недвижимости. 

В связи с изложенным, истец просит суд: 1) включить в состав наследства ФИО1, умершей 13 мая 2016 года, жилой дом общей площадью 34 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 2) признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 34 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования после умершей ФИО1

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала полностью, дала объяснения, аналогичные содержанию иска.

В судебном заседании ФИО4, действующая по доверенности от 12 декабря 2023 года как представитель истца ФИО3 и как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца с заявленными требованиями согласилась и не возражала против их удовлетворения в полном объеме.

Ответчик администрация Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил. В письменном заявлении глава администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области ФИО5, действующий на основании прав по должности, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, выразив согласие с заявленными требованиями истца ФИО3

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области - начальник Межмуниципального отдела по Белинскому и Тамалинскому районам ФИО6, действующая на основании доверенности, в письменном заявлении просила рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя Управления, при этом указала, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете жилого дома общей площадью 34 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В Управление на указанный объект недвижимости заявлений от истца на государственную регистрацию прав не поступало. В ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимости - земельном участке из земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства общей площадью 2600 кв.м, кадастровый №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, имеются сведения о незарегистрированных правах ФИО1.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Тамалинского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направила, в представленном в суд письменном ходатайстве представитель ФИО7, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело без участия представителя администрации Тамалинского района Пензенской области.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Тамалинского района Пензенской области ФИО8, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении, представленном в суд, просила рассмотреть настоящее гражданское дело в её отсутствие, указав об отсутствии возражений по заявленным требованиям истца ФИО3

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Тамалинского районного суда Пензенской области http://tamalinsky.pnz.sudrf.ru.

Изучив представленные доказательства, письменные пояснения сторон, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (пункт 2 статьи 218 ГК РФ).

Статьей 1113 ГК РФ определено, что наследство открывается со смертью гражданина. 

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. 

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ). 

В силу п. 1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. В соответствии с ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Судом установлено, что ФИО3 (до брака ФИО10) Тамара Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2. 

Указанное обстоятельство подтверждается копией свидетельства (повторное) о рождении серии 

<

...> от 18 июля 2012 года, выданного Ульяновским сельским советом Тамалинского района Пензенской области, копией свидетельства о заключении брака серии 

<

...> от 06 августа 1972.

По утверждению истца, в 1959 году ФИО1 по адресу: 

<

адрес> за счет собственных сил и средств возвела жилой дом общей площадью 34кв.м.

13 мая 2016года ФИО1 умерла, о чем 17 мая 2016 года территориальным отделом ЗАГС Тамалинского района управления ЗАГС Пензенской области составлена запись акта о смерти №84, что подтверждается копией свидетельства о смерти 

<

...> от 17 мая 2016 года. 

На день смерти ФИО1 была зарегистрирована проживающей по адресу: 

<

адрес> совместно с ФИО3, что подтверждается справкой администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области № 2255 от 12 декабря 2023 года.

Согласно сообщению нотариуса Тамалинского района Пензенской области № 33 от 01 февраля 2024 года к имуществу умершей ФИО1 заведено наследственное дело №. В наследственном деле имеется заявление о принятии наследства от наследницы по закону ФИО3 О каких-либо других наследниках по завещанию или по закону в наследственном деле сведений не имеется; свидетельства о праве на наследство не выдавались. В наследственном деле документов, подтверждающих наличие наследственного имущества принадлежащего наследодателю ФИО1, не имеется. 

Вместе с тем, постановлением нотариуса от 12 декабря 2023 года № 58/28-н/58-2023-37 ФИО3 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий ФИО1, по причине отсутствия правоустанавливающего документа наследодателя на указанный жилой дом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО3 указывает на отсутствие у нее возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом по причине того, что ее мать ФИО1 в установленном законом порядке не оформила свои права на спорный жилой дом.

В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об объекте недвижимости - жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Пензенской области от 13 февраля 2024 года № 13-0095/24.

В техническом плане здания от 08 декабря 2023 года назначение здания по адресу: 

<

адрес>, указано: жилой дом; площадь объекта недвижимости: 34 кв.м, вид разрешенного использования здания: для ведения личного подсобного хозяйства. Настоящий технический план подтверждает фактическое существование объекта недвижимости (жилого дома), расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах земельного участка с кадастровым №.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации права собственности, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований исходя из следующего. 

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Согласно ст. 17 данного Федерального закона основанием для государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно ст. 2 указанного Федерального закона является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Исходя из анализа указанных норм, право собственности на объект недвижимости возникает в силу государственной регистрации, но не по причине такой регистрации, которая не отнесена законом к основаниям приобретения права собственности. Отсутствие регистрации права собственности на дом не может служить основанием для ограничения прав его наследников.

26 января 1934 года Советом народных комиссаров СССР принято Постановление № 185 «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учета в сельских советах. Одной из форм учета являлась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

В соответствии с инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных советов вели по постановленным формам реестры и производили регистрацию строений.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 года № 380), были определены основные документы, устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящей инструкции.

Исходя из нормы ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Согласно выпискам администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 30 ноября 2023 года за ФИО1 по данным похозяйственной книги № 3 (лицевой счет № 

<

***>) числится жилой дом, 1959 года постройки, и на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 2 600 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года № 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25 мая 1960 года, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979 года № 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.

Так, в соответствии со статьей 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина прав на данный земельный участок.

Следовательно, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на дом и земельный участок, выданная органом местного самоуправления, является правоустанавливающим документом гражданина на этот дом и земельный участок.

Исходя из вышеперечисленных норм права, учитывая, что право собственности ФИО1на домовладение возникло в порядке, действующем на момент его создания, оно признается юридически действительным и на момент рассмотрения спора.

Таким образом, право собственности ФИО1на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, возникло в силу прямого указания закона до 31 января 1998 года, то есть до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ. Доказательств обратного, либо возражений данному обстоятельству в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что ФИО3 вступила в наследство, открывшееся после смерти ФИО1, является единственной наследницей, что подтверждается сообщением нотариуса, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении жилого дома в состав наследственной массы после смерти ФИО9

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковое заявление ФИО3 к администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования- удовлетворить.

Включить в состав наследства ФИО1, умершей 13 мая 2016 года, жилой дом общей площадью 34 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 34 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти матери ФИО1, умершей 13 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья И.А. Козеева

Справка: мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 года.

Судья И.А. Козеева