Дело № 2-33/2024

УИД 65RS0016-01-2023-000696-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 февраля 2024 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи – Лбовой Ю.С.,

при секретаре – Скородумовой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Углегорского городского округа по доверенности от 09 января 2024 года ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Углегорского городского округа о возложения обязанности исполнить постановление и.о. главы Шахтерского городского поселения ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в части расселения жильцов дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Квартира предоставлена ему на основании договора социального найма. На основании акта и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления и.о. главы Шахтерского городского поселения ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный дом включен в реестр ветхого и аварийного жилищного фонда Шахтерского городского поселения, планируемого к расселению жителей в 2014 году. Однако в список граждан истец включен не был. В настоящее время ему негде проживать, иного жилого помещения, кроме признанного аварийным и подлежащим сносу, у него не имеется. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнил исковые требования, просил возложить на администрацию Углегорского городского округа предоставить ему жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в границах Углегорского городского округа, не менее 38,8 кв.м.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечен ФИО4 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило письменное заявление об отказе от исковых требований в части возложения на администрацию Углегорского городского округа обязанности исполнить постановление и.о. главы Шахтерского городского поселения ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в части расселения жильцов дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ, заявленный истцом ФИО1 от исковых требований к администрации Углегорского городского округа в части требований о возложения обязанности на администрацию Углегорского городского округа исполнить постановление и.о. главы Шахтерского городского поселения ФИО3 № от 09.01.2014г. в части расселения жильцов дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Производство по гражданскому делу в указанной части прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уточнил исковые требования, просил возложить на администрацию Углегорского городского округа 

<

адрес> обязанность предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Углегорского городского округа, общей площадью не менее 38,8 кв.м, отвечающее установленным требованиям, в границах Углегорского городского округа, включив в договор социального найма сына ФИО4. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковое требование поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении, настаивал на его удовлетворении. 

Представитель ответчика администрации Углегорского городского округа по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 38,8 кв. м., нанимателем которого он является. В качестве членов семьи нанимателя в указанном жилом помещении зарегистрированы: супруга - У.Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ, а также сын – У.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается поквартирной карточкой формы Б на жилое помещение. 

Согласно сведениям отдела ЗАГС 

<

адрес> агентства ЗАГС 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и У.Л.Ю. расторгнут, что подтверждается записью акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из представленных сведений ОМВД России по 

<

адрес> следует, что У.Л.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>; сын - ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Из информации, предоставленной комитетом по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что вышеуказанное жилое помещение предоставлено ФИО1 по договору социального найма. 

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> является муниципальной собственностью.

На основании сведений ГБУ «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ технический паспорт и иная техническая документация в отношении жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> отсутствует. 

Согласно акту обследования, проведенного муниципальной межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы администрации Шахтерского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что 4-х квартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> каркаснозасыпной, одноэтажный, общей полезной площадью 121,8 кв.м, 1931 года постройки, кровля – шиферная, фундамент – деревянный столбчатый, подвальное помещение отсутствует, печное отопление. Износ жилого дома по результатам инвентаризации 1995 года составил 78%. Капитальный ремонт жилого дома после 1995 года не производился, при годовой норме износа 1% - износ жилого дома на 2013 год составляет – 96%. Покрытие крыши шифером нарушено – листы обветшали, полностью расколоты, фундамент дома «просел» в грунт, перегородки между комнатами, оконные рамы и дверные блоки разрушены, дощатые полы и лаги сгнили, потолки в жилых помещениях обрушились, печи в квартирах, дымовые каналы и трубы на крыше разрушены, электрическая проводка отсутствует. 

На момент обследования жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

По результатам обследования вышеуказанного жилого дома, муниципальной межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы администрации Шахтерского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой 4-х квартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается заключением от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы админситрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии домовладения № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, принадлежащего на праве муниципальной собственности комитету по управлению муниципальной собственностью Шахтерского городского поселения. 

Постановлением главы администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О переселении граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде Шахтерского городского поселения в 2014 году» утвержден реестр ветхого и аварийного жилищного фонда Шахтерского городского поселения, планируемого к расселению жителей в 2014 году, а также список граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, по результатам обследования межведомственной комиссии, и подлежащих расселению в 2014 году. 

В реестр ветхого и аварийного жилищного фонда Шахтерского городского поселения, планируемого к расселению жителей в 2014 году включен 

<

адрес>. 

Вместе с тем в список граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, по результатам обследования межведомственной комиссии, и подлежащих расселению в 2014 году, жильцы 

<

адрес> включены не были. 

Согласно комиссионному акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> признан ветхим, капитальный ремонт дома производить нецелесообразно. 

В соответствии с актом обследования и заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Углегорского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ имеются основания для признания жилого помещения № в 

<

адрес> городского округа непригодным для проживания.

Из информации, предоставленной комитетом по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения об организации и проведении сноса жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> отсутствуют, в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес>» жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> не включен, У.В.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении, как малоимущий, на учете не состоит, с заявлением о признании малоимущим ФИО1 не обращался. 

Постановлением администрации Углегорского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа «Обеспечение населения Углегорского городского округа качественным жильем на 2019 – 2021 годы».

Согласно приложению № к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, входит в перечень многоквартирных домов, признанных в соответствии с заключениями межведомственных комиссий ветхими, жилых помещений признанных непригодными для проживания, 

<

адрес> данном доме, общей площадью 38,8 кв.м., число жителей планируемых к расселению 

<

адрес> – 3 человека, 

<

адрес> – 1 человек, 

<

адрес> – 1 человек. 

Из материалов дела следует, что жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> состоит из 4 квартир.

Из поквартирных карточек формы Б на жилые помещения по 

<

адрес> следует, что нанимателем 

<

адрес> является ФИО1, нанимателем 

<

адрес> являлся Н.В.А., нанимателем 

<

адрес> - Ни Сын Чан, нанимателем 

<

адрес> -О.Н.А.

Из поквартирной карточки на жилое помещение № в 

<

адрес> усматривается, что наниматель О.Н.А. и его супруга умерли. Дочь О.А.Н. выписана по решению суда ДД.ММ.ГГГГ. Иные члены семьи нанимателя сняты с регистрационного учета в связи с выездом на другое место жительство и окончанием временной регистрации по указанному адресу. 

Из поквартирной карточки на жилое помещение № в 

<

адрес> усматривается, что наниматель Ни Сын Чан умер.

На основании постановления администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Н.В.А. по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, признанного аварийным на основании акта и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных постановлением администрации Шахтерского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из пояснений представителя ответчика администрации Углегорского городского округа С.С.В. в судебном заседании следует, что каких-либо мер по переселению истца из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, до настоящего времени не принималось. Фактически процедура расселения состоялась, жильцу 

<

адрес> Н.В.А. предоставлено жилое помещение по адресу: пгт. Шахтерск, 

<

адрес> взамен ранее занимаемого аварийного жилого помещения. Жильцам квартир №,4 жилое помещение не было предоставлено в связи со смертью нанимателей на момент расселения. 

Из информации комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ документы следует, что подтверждающие предложение предоставление жилого помещения ФИО1 либо его письменные отказы от жилого помещения, отсутствуют. 

Согласно акту МКУ «Управление территорией пгт. Шахтерск» от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> на предмет фактического проживания в нем лиц выявлено, что ФИО1, как иные лица, по указанному адресу не проживают, т.к. дом находится в полуразрушенном состоянии и подвергался возгоранию. 

Из акта комиссионного осмотра жилого 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с участием ведущих специалистов, старшего специалиста комитета по управлению муниципальной собственностью, а также истца ФИО1 проведен осмотр вышеуказанного дома на предмет фактического состояния, которым установлено, что кровля разрушена, дверные и оконные блоки разрушены, полное разрушение конструкций пола, наружные и внутренние стены здания частично разрушены, инженерные системы разрушены. 

В материалах дела имеются уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах ФИО1 и ФИО4 на объекты недвижимости.

Из пояснений ФИО1, данных в ходе судебного заседания, следует, что на момент расселения жильцов дома он проживал и работал в 

<

адрес>, занимался воспитанием и обучением сына ФИО4, поскольку его мать У.Л.Ю. была лишена родительских прав в отношении сына, отбывала наказание в местах лишения свободы по приговору суда. В настоящее время он не имеет финансовой возможности платить за аренду жилья, поскольку не трудоустроен по состоянию здоровья, ему установлен диагноз гипертоническая болезнь III стадии, фибрилляция предсердий постоянная форма, проведено стентирование. 

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком суду не представлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

На основании ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П - временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма урегулированы в главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 57 Жилищного кодекса РФ включает правовые нормы, устанавливающие порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что следует из буквального названия данной статьи закона.

Такой порядок предусматривает:

во-первых, соблюдение очередности предоставления жилых помещений и установление исключений из этого правила (части 1 и 2);

во-вторых, определение уполномоченного органа, принимающего решения о предоставлении жилых помещений, которые являются основанием для заключения договора социального найма (части 3, 4);

в-третьих, требования к предоставляемому по договору социального найма жилому помещению (к территориальному расположению, общей площади, к предоставлению отдельных комнат) (части 5 - 9).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из предназначения статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в урегулировании порядка предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, случаи предоставления таких жилых помещений вне очереди также рассчитаны на указанную категорию граждан, то есть граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации) и признанных малоимущими (статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Об этом говориться в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П: федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Приведенные положения закона являются общими правилами, подлежащими соблюдению при реализации гражданами права на предоставление жилых помещений по договору социального найма.

Порядок переселения граждан из авариного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, включенными в главу 8 «Социальный наем жилого помещения» Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанные статьи главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают гарантии жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях по договору социального найма и подлежащих выселению из них в связи с тем, что:

- жилое помещение расположено в доме, подлежащем сносу (статья 86);

- жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания (статья 87);

- жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;

- жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

- при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации в перечисленных случаях граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из статьи 89 (части 1, 3) Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Разъясняя порядок применения приведенных положений закона, Верховный Суд Российской Федерации в пункте 37 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 89 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (пункт 59 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57-КГ18-16).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, право на предоставление жилого помещения по договору социального найма возникает у граждан, жилое помещение которых расположено в доме, подлежащем сносу (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), либо признано непригодным для проживания (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) независимо от признания таких граждан малоимущими и постановки их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, поскольку носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Такое право может быть реализовано указанными гражданами во внеочередном порядке на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и предусматривает предоставление равнозначного по общей площади жилого помещения (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации), а если указанные граждане признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья - в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеприведенных норм материального права и разъяснений по их применению, а также установленных по делу обстоятельств, согласно которым проживание ФИО1 в жилом помещении № 

<

адрес> городского округа невозможно, в связи с разрушением жилого дома, фактически расселение жильцов дома состоялось, однако истцу жилое помещение взамен ранее занимаемого признанного аварийным предоставлено не было, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и предоставления ФИО1 иного благоустроенного жилого помещения в границах Углегорского городского округа на условиях социального найма.

Обстоятельств, свидетельствующих, что у истца имеется другое жилое помещение на праве собственности или на праве постоянного пользования, а также, что ему или членам его семьи предоставлено иное жилое помещение взамен утраченного, не установлено, доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, стороной ответчика не предоставлено. Сведений об обеспечении истца пригодным для проживания жилым помещением маневренного жилого фонда, материалы дела не содержат.

В связи с указанным доводы ответчика об отсутствии у ФИО1 статуса малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения при оценке его права на предоставление другого равнозначного жилого помещения по договору социального найма в порядке компенсации за разрушенное жилое помещение, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют. 

При этом суд полагает необходимым отметить, что администрация Углегорского городского округа, являясь собственником муниципального жилищного фонда, не обеспечила сохранность многоквартирного дома по 

<

адрес>, который на протяжении более 10 лет находится в разрушенном состоянии, однако вопреки очевидного факта аварийности не предпринимает действий по предоставлению ФИО1 другого жилого помещения, чем нарушает его жилищные права. 

Доводы ответчика о том, что жилой дом в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», аварийным и подлежащим сносу не признавался ввиду отсутствия заключения специализированной организации о признании его аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем жилищное право ФИО1 не подлежит реализации, не могут быть признаны состоятельными, поскольку дом признан аварийным на основании акта и заключения муниципальной межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы администрации Шахтерского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, которые утверждены постановлением главы админситрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден реестр ветхого и аварийного жилищного фонда Шахтерского городского поселения, планируемого к расселению жителей в 2014 году, в который включен 

<

адрес>. 

Кроме того, жилой дом по адресу: 

<

адрес> включен в муниципальную программу «Обеспечение населения Углегорского городского округа качественным жильем на 2019 – 2021 годы», утвержденную постановлением администрации Углегорского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа. 

Более того, как следует из установленных по делу обстоятельств и пояснений самого ответчика, процедура расселения жильцов дома фактически состоялась, тем самым орган местного самоуправления признал факт аварийности жилого дома, однако не предпринимает никаких действий, направленных на предоставление ФИО1 жилого помещения, чем нарушает его гарантированное право на жилище.

Также следует отметить, что жилищным законодательством обязанность органов местного самоуправления по предоставлению жилого помещения лицам, чье жилое помещение признано непригодным для проживания и ремонта или не подлежащим реконструкции, не поставлена в зависимость от финансового обеспечения, предоставляемого как из областного или федерального бюджета, и отсутствие либо недостаточность финансирования в данном случае не должны являться основанием для неосуществления органом местного самоуправления возложенных на него государственных полномочий.

Кроме того, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, при этом суд не должен определять данный срок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска и наличии оснований для его удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО5 к администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, – удовлетворить.

Возложить на администрацию Углегорского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, код подразделения 650-002, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Углегорского городского округа 

<

адрес>, общей площадью не менее 38,8 кв.м, отвечающее установленным требованиям, в границах Углегорского городского округа, включив в договор социального найма сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Ю.С. Лбова