Дело №2-145/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2020 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Анпилоговой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Пенсионным органом не были зачтены в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.2010 по 04.06.2010, с 04.10.2010 по 22.10.2010, с 10.02.2014 по 14.02.2014, с 03.03.2014 по 07.03.2014, с 22.09.2014 по 26.09.2014, с 13.10.2014 по 17.10.2014, с 24.11.2014 по 28.11.2014, с 26.01.2015 по 30.01.2015, с 17.09.2018 по 21.09.2018, с 01.10.2018 по 05.10.2018, с 18.02.2019 по 22.02.2019, с 11.03.2019 по 15.03.2019, с 13.05.2019 по 17.05.2019. Считает отказ пенсионного органа в досрочном назначении пенсии незаконным и просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии с 14.11.2019, обязать ответчика засчитать указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 15.05.2020. 

В ходе рассмотрения дела была произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонного) на надлежащего ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) в судебное заседание также не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.1.1 ст.30 названного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Как следует из приложения 7, в случае возникновения права на страховую пенсию в 2019 году, досрочная страховая пенсия назначается не ранее через 12 месяцев со дня возникновения права на нее.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что 14.11.2019 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением об отказе в установлении пенсии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № истице со ссылкой на ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения выплаты пенсий» от 03.10.2018 №350-ФЗ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия стажа, при требуемом педагогическом стаже 25 лет, подтверждено 24 года 9 месяцев 9 дней, а также с учетом того, что в случае возникновения права на страховую пенсию в 2019 году, срок назначения определяется не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее. 

При этом ответчиком не были зачтены в спецстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.2010 по 04.06.2010, с 04.10.2010 по 22.10.2010, с 10.02.2014 по 14.02.2014, с 03.03.2014 по 07.03.2014, с 22.09.2014 по 26.09.2014, с 13.10.2014 по 17.10.2014, с 24.11.2014 по 28.11.2014, с 26.01.2015 по 30.01.2015, с 17.09.2018 по 21.09.2018, с 01.10.2018 по 05.10.2018, с 18.02.2019 по 22.02.2019, с 11.03.2019 по 15.03.2019, с 13.05.2019 по 17.05.2019, а также иные периоды, которые истцом не оспариваются.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.08.1994 назначена учителем физической культуры в Гниловскую неполную среднюю школу (сейчас МКОУ «Гниловская ООШ»), в которой продолжает работать по настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, личной карточке работника. 

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Судом установлено, что ФИО1 приказами работодателя направлялась на курсы повышения квалификации: приказом от ДД.ММ.ГГГГ № - на период с 24 мая по 04 июня 2010 года, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – на период с 04 по 22 октября 2010 года, приказом от ДД.ММ.ГГГГ – на период с 10 по 14 февраля 2014 года, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – на период с 03 по 07 марта 2014 года, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – на период с 22 по 26 сентября 2014 года, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – на период с 13 по 17 октября 2014 года, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – на период с 24 по 28 ноября 2014 года, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – на период с 26 по 30 января 2015 года, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – на период с 17 по 21 сентября 2018 года, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – на период с 01 по 05 октября 2018 года, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – на период с 18 по 22 февраля 2019 года, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – на период с 11 по 15 марта 2019 года, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – на период с 13 по 17 мая 2019. При этом, за ней сохранялась заработная плата. Указанное обстоятельство подтверждается выписками из приказов, а также карточками-справками.

По окончанию обучения ФИО1 выдавались свидетельства и удостоверения, подтверждающие прохождение обучения и повышения квалификации.

При этом как следует из карточек-справок за 2010, 2014, 2015, 2018, 2019 годы ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации производилась оплата по основному месту работу, уплачивались налоги. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж. 

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 14.11.2019.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периода, засчитанного судом в рамках производства по данному делу в объеме 2 месяцев 26 дней, у истца на момент обращения в пенсионный орган имелся специальный стаж педагогической деятельности, предусмотренный пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в объеме более 25 лет, а, следовательно, возникло право на досрочное назначение пенсии. 

Вместе с тем, принимая во внимание порядок назначения пенсии, предусмотренный ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ и п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, досрочная страховая пенсию истцу подлежит начислению не ранее шести месяцев со дня возникновения права на нее, т.е. не ранее чем с 15.05.2020.

В соответствии с ч.1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Однако, согласно положениям ч.1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право.

Поскольку, на момент рассмотрения настоящего спора, право истца на назначение пенсии не нарушено, заявленные ею требования о назначении пенсии с 15.05.2020 удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.2010 по 04.06.2010, с 04.10.2010 по 22.10.2010, с 10.02.2014 по 14.02.2014, с 03.03.2014 по 07.03.2014, с 22.09.2014 по 26.09.2014, с 13.10.2014 по 17.10.2014, с 24.11.2014 по 28.11.2014, с 26.01.2015 по 30.01.2015, с 17.09.2018 по 21.09.2018, с 01.10.2018 по 05.10.2018, с 18.02.2019 по 22.02.2019, с 11.03.2019 по 15.03.2019, с 13.05.2019 по 17.05.2019.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 15.05.2020 года отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 30.04.2020.

Судья Н.Н.Звягинцева