Дело № 2а-3542/2023

УИД: 61RS0009-01-2023-003498-34

Решение

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области 

в составе: судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Финансовая независимость» к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО7., начальнику Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Финансовая независимость» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО8., начальнику Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

Административный истец в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО9. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного документа № 2-315/2022 от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № 2 Азовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 13 637,40 рублей с должника ФИО14 в пользу взыскателя ООО «Финансовая независимость».

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд, просив:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО16 по факту несоблюдения срока направления копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства № № с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО18 по факту не осуществления контроля за своевременным направлением судебным приставом-исполнителем ФИО10. копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства № № с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя;

- обязать судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО20 незамедлительно направить в адрес взыскателя копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства № № с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя.

Представители административного истца в суд не прибыл, в иске просив слушать дело в его отсутствие.

Административные ответчики в суд не явились, направив копию исполнительного производства.

Заинтересованное лицо в суд не прибыло, но извещалось по последнему известному адресу регистрации.

Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.150 и 226 ч.6 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО11. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного документа № 2-315/2022 от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № 2 Азовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 13 637,40 рублей с должника ФИО15 в пользу взыскателя ООО «Финансовая независимость».

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "О судебных приставах" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктами 1, 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Судом исследована копия исполнительного производства представленного в суд, в которой доказательств отправления постановления и оригинала исполнительного документа не имеется.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления права и законных интересов граждан и организаций. 

Частью 5 главы 2 Приказа Министерства юстиции РФ от 18.03.2020 года N 47 "Об утверждении дисциплинарного устава органов принудительного исполнения Российской Федерации" закреплена обязанность руководителя (начальника) обеспечивать соблюдение подчиненным сотрудником законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины; четко отдавать приказы подчиненному сотруднику, проверять точность и своевременность их исполнения. 

В п. 6 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 19.11.2015 года N 542 "Об утверждении порядка служебных взаимоотношений и служебной дисциплины судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов" установлено, что руководитель принимает решения и дает подчиненным поручения в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и должностным регламентом, обеспечивает их выполнение и осуществляет контроль. Поручение может быть дано письменно и устно. 

Исходя из ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав среди прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. 

Приведенные выше обстоятельства однозначно свидетельствуют о том, что начальником Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО22 в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью регистрации исполнительного документа и выполнения судебным приставом-исполнителем обязанности работы по принудительному исполнению исполнительного документа и направлении копий постановлений в адрес сторон( включая и взыскателя ) исполнительного производства в установленные законом сроки. 

Одновременно, необходимо отметить, что данным бездействием бесспорно нарушены права административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству и имеющему право на своевременное получение денежных средств с должника. 

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности такого бездействия и об удовлетворении требований о признании незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО23

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Финансовая независимость» к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО12., начальнику Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО17 по факту несоблюдения срока направления копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства № № с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО19 по факту не осуществления контроля за своевременным направлением судебным приставом-исполнителем ФИО13. копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства № № с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя.

Обязать судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО21 незамедлительно направить в адрес взыскателя копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства № № с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части. 

Судья: И.П. Нестеренко

Мотивированная часть решения изготовлена 13.10.2023