Дело № 2-1089/2025

УИД 47RS0011-01-2024-002331-12

Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025г. 

г. Ломоносов 

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе судьи Полторака Е.Г., 

при секретаре Максимовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, Администрации Виллозского городского поселения о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее МТУ Росимущества»), Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, Администрации Виллозского городского поселения о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (далее – земельный участок).

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что с 1992 года являлся членом СТ «Красногорское» и владеет указанным выше земельным участком, предоставленным для садоводства, использует его по назначению. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. За время владения земельным участком никаких споров о границах земельного участка с владельцами смежных земельных участков не возникало.

С целью реализации своих прав на указанный земельный участок ФИО1 обратился в МТУ «Росимущества», которое в передаче земельного участка в собственность отказало в связи, с тем, что земельный участок передан в собственность МО «Виллозское городское поселение». 

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок, последний находится в собственности Российской Федерации. 

Невозможность реализации прав на земельный участок послужила основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности, ФИО2, исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика, МТУ «Росимущества» в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать, поскольку надлежащими ответчиками по делу являются администрация Виллозского городского поселения и Министерство обороны РФ, так как в соответствии приказом Министра обороны РФ от 24 мая 2016 года земельные участки, используемые СНТ «Красногорское 3-я очередь», подлежали передаче в собственность МО «Виллозское городское поселение» Ломоносовского района, передача земельных участков осуществлялась без участия ответчика по делу, информация о подписанных актах приема-передачи отсутствует, земельный участок в реестре федерального имущества отсутствует. В отзыве МТУ «Росимущества» просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Остальные ответчики надлежащим образом извещенные о времени и месту судебного заседания отзывы на исковое заявление ФИО1 не представили, представителей в судебное заседание не направили.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месту судебного заседания, также отзывы на исковое заявление ФИО1 не представили и представителей в судебное заседание не направили.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчиков и третьих лиц в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений пункта 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон о введении в действие ЗК РФ), до 1 марта 2001 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый иди огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного: участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота ограниченным в обороте и в отношении земельного участка ей принято решение о резервировании для государственных, или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8. статьи 3 Закон о введении в действие ЗК РФ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на оснований заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утратившего силу с 1 января 2019 года, в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом пункт 1 статьи 28 настоящего Федерального закона закрепляет право садоводов, огородников, дачников, а также их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на приватизацию земельных участков, полученных из государственных и муниципальных земель, в том числе полученных на праве аренды.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления мэра Ломоносовского района Ленинградской области за № 276/9 от 13 июня 1994 года зарегистрировано СНТ «Красногорское», которое является добровольным объединением граждан на основе членства с целью ведения садоводческой хозяйственной деятельности организации отдыха садоводов на земельном участке, предоставленном в Ломоносовском районе Ленинградской области на основании решения исполкома Ломоносовского районного Совета народных депутатов № 304/6 от 26 октября 1989 года и №126 от 14 февраля 1991 года.

В период 1989 года по 1991 год план СТ «Красногорское» прошел утверждение в Ломоносовском райисполкоме, согласование у Главного архитектора Ломоносовского района, главного землеустроителя Ломоносовского района, КЭУ Лен ВО СЭС Ломоносовского района, пожарного. надзора, который не изменился по настоящее время.

Постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области № 369/5 от 23 декабря 1993 года утвержден План границ земельного участка СТ «Красногорское» и выдано свидетельство о праве собственности на землю СТ «Красногорское».

Постановлениями мэра Ломоносовского района Ленинградской области № 1-01/18 от 12 апреля 1993 года и № 234/6 от 12 августа 1993 года о перерегистрации права на землепользование, членам СТ «Красногорское» предоставлено в коллективно-совместную собственность 30,88 га. и 87,68 га. земель, находившихся в коллективной собственности садоводческого товарищества.

ФИО1 являлся членом СНТ «Красногорское» с 1992 года, ему предоставлен земельный участок площадью 810 кв.м. 

Впоследствии земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются представленной истцом членской книжкой садовода, которая также содержит сведения об уплате членских взносов.

Из публичной кадастровой карты следует, что земельный участок истца расположен в границах СНТ «Красногорское 3-я очередь».

Согласно ответу МТУ «Росимущества» испрашиваемый земельный участок в реестре федерального имущества не учтен. 

В соответствии с истребованной судом выпиской из ЕГРН испрашиваемый земельный участок принадлежит Российской Федерации, относится к землям сельскохозяйственного, назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства.

Согласно распоряжению Правительства РФ от. 15 июля 2010 г. 1189-р Минобороны России должно обеспечить предоставление земельного участка, площадью 16,8887 гектара, Ломоносовский район Ленинградской области, кадастровый номер из которого в последующем образовано 158 земельных участков, в том числе, земельный участок истца, СНТ «Красногорское 3-я очередь», в установленном порядке.

Материалами дела подтверждается, что распоряжением Правительства РФ от 15 июля 2010 года № 1189-р постановлено перевести земельный участок площадью 16,8887 га. (Ломоносовский район Ленинградской области из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики; земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в земли сельскохозяйственного назначения в целях предоставления этого земельного участка СНТ «Красногорское – З-я очередь». На Министерство обороны РФ возложена обязанность обеспечить предоставление указанного, земельного участка СНТ «Красногорское 3-я очередь» в установленном порядке.

В соответствии с Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации № 099 от 24 мая 2016 года, директору Департамента имущественных отношений МОРФ поручено обеспечить в установленном, порядке осуществление мероприятия по прекращению права бессрочного постоянного пользования «Северо-западного территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ О РФ 158 земельными участками, указанные в приложении земельные участки передать из федеральной собственности в собственность муниципального образования Виллозское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области для дальнейшего предоставления членам СНТ «Красногорское 3-я очередь».

Письмом Главы муниципального образования Виллозское городское поселенце Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ отказано в подписании акта приема-передачи земельных участков, в связи с нецелесообразностью принятия указанных земельных участков в муниципальную собственность, обращено внимание, что распоряжением Правительства УФ от «15 июля 2010 года № 1189-р предусмотрено предоставление земельного участка с кадастровым номером 47:14:0602000:002 садоводческому некоммерческому товариществу «Красногорское 3-я очередь», не муниципальному образованию Виллозское сельское поселение.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации трава от 06 июня 2012 года № № СНТ «Красногорское 3-я очередь» на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 31 марта 2012 года № 1/736, договора о безвозмездной передаче земельного участка от 28 мая 2012 года № 1/736 принадлежит земельный участок с кадастровым номером категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь 46 624 кв. метров, по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

Судом установлено, что с 1992 года ФИО1 является членом СТ «Красногорское», где ему предоставлен земельный участок площадью 810 кв. метров, который истец использует в соответствии с целевым назначением, несет расходы по его содержанию.

Факт использования земельного участка, начиная с 1992 года, сторонами дела не оспаривался.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, поскольку земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона о введении в действие ЗК РФ для ведения садоводства, огородничества, или дачного-хозяйства, указанный земельный участок распределен.

Предоставленный ФИО1 земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Спор о границе земельного участка со смежными землепользователями отсутствует.

То обстоятельство, что земельные участки (в том числе земельный участок истца), образованные из земельного участка, площадью 16,8887 гектара, Ломоносовский район Ленинградской области, предоставленного СНТ «Красногорское 3-я очередь» для ведения садоводства на основании распоряжения Правительства РФ от 15 июля 2010 года № 1189-р. не приняты в муниципальную собственность правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет и основанием для отказа в признании за истцом права собственности на указанный земельный участок не является.

Возражения ответчика МТУ «Росимущества» не могут быть приняты во внимание, поскольку порядок участия Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, определен статьей 125 ГК РФ, согласно которой от имени Российской Федерации, и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по Управлению государственным имуществом» утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение о Росимуществе).

Пунктом 1 Положения о Росимуществе присмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество и т.д.

На Росимущество возложены также функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера и участника общества с ограниченной ответственностью, в сфере управления имуществом Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные. органы исполнительной власти.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения о Росимуществе).

Таким образом, уполномоченным органом, на которого возложены обязанности по осуществлению полномочий собственника – Российской Федерации в рассматриваемых отношениях является Росимущество.

С учетом изложенного, приведенных норм права суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года

Судья 

Полторака Е.Г.