Дело № 7-21-260/2021 

Первая инстанция № 12-2/2021

УИД 75RS0020-01-2021-000174-20

Судья Жапов Т.С. 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 августа 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица,

на решение судьи Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 20 мая 2021 года, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

государственного учреждения здравоохранения «Тунгокоченская центральная районная больница», юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, главный врач – ФИО1, 

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае 

<

данные изъяты> № 75/8-329-20-И/12-1098-И/73-261 от 19 февраля 2021 года (л.д. 9-12) государственное учреждение здравоохранения «Тунгокоченская центральная районная больница» (далее – учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 20 мая 2021 года (л.д. 173-176) постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В жалобе (л.д. 190-197), поданной в Забайкальский краевой суд, уполномоченное должностное лицо 

<

данные изъяты> просит об отмене указанного решения. 

Учреждение в суд своего защитника не направило, извещено. 

Административный орган, извещённый о месте и времени судебного заседания своего представителя также не направил. 

Исследовав дело, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Проверкой, проведённой Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае, установлено, что с мая по июль, в октябре 2020 года работникам учреждения, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), в нарушение статей 136, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Забайкальского края от 14 октября 2008 года N 39-ЗЗК «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений» выплата стимулирующего характера, установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 (в редакциях, действовавших на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения учреждения к административной ответственности), производилась не в полном объёме – без начисления районного коэффициента в размере 20%.

Установив, что у учреждения отсутствовала возможность для соблюдения вышеназванных требований трудового законодательства, судья районного суда прекратил производство по делу, что согласуется с положениями пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ и части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены решения и возвращения данного дела в суд на новое рассмотрение по правилам пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не усматриваю ввиду отсутствия существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, когда это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В жалобе, где повторяется позиция административного органа относительно наличия объективной стороны правонарушения, ответственность за которое установлена частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, ссылки на такое нарушение отсутствуют.

Постановление Правительства Забайкальского края от 9 мая 2020 года N 145 «О выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией», которым учреждение вынуждено было руководствоваться, было признано недействующим в части пункта 2 апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, вынесенным лишь 4 марта 2021 года (по делу N 66а-229/2021), то есть после окончания вменяемого учреждению бездействия. 

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья, 

р е ш и л:

оставить решение судьи Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 20 мая 2021 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья П.Н. Смоляков