РЕШЕНИЕ

 № 2 –1145/2018

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 22 мая 2018 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

23.06.2017г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с работами с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР от 23.08.2017г. №213717/17 ФИО1 в назначении такой пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа, при этом в льготный стаж истицы на соответствующих видах работы было включено 3 года 7 месяцев.

Не согласившись с решением, 11.04.2018г. ФИО1 подано исковое заявление, в котором с учетом уточнений от 15.05.2018г., она просит включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 10.10.1991г. по 31.07.1994г., с 01.09.1994г. по 31.05.1995г., с 01.08.1995г. по 13.09.1995г., с 20.09.1995г. по 31.10.1995г., с 01.01.1996г. по 31.01.1996г., с 18.03.1996г. по 31.12.1997г. в качестве клейщицы резиновой обуви 1 разряда цеха резиновой обуви №1 Тамбовской фирмы ТАРЗИ ВАО «Развитие» (с 01.06.1995 ТАРЗИ ТОО «ТЕРМИТ», с 11.10.2000 ООО «БАЛХ» СП «Термит»).

В судебном заседании истица и ее представитель по устному ходатайству заявленные исковые требования поддержали. В обоснование исковых требований пояснили, что в разделе Х «Химическое производство» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. предусмотрено в качестве работ с тяжелыми условиями труда должности рабочих, занятых в производстве химической продукции и изделий из нее для отраслей легкой и текстильной промышленности: рабочие занятые на приготовлении клеев и резиновых смесей в обувном производстве; сборщики обуви, занятые сборкой обуви и литья из пластмасс; рабочие, занятые вулканизацией низа валяной обуви: вальцовщики резиновых смесей, клейщики резиновых полимерных деталей и изделий.

В период с 10.10.1991г. по 31.12.1997г. истица работала в качестве клейщицы резиновой обуви в течение полного рабочего дня при пятидневной рабочей недели. Работа проходила в закрытом цехе, за работу с тяжелыми условиями труда ей выдавалось молоко, спецодежда. С 01.01.1998г. работодатель признал характер работы как льготный, подавая соответствующие сведения в системе обязательного пенсионного страхования. При этом характер, условия и продолжительность работы истицы с 1991 года не изменялись.

В настоящее время у истицы отсутствует возможность предоставить справки, содержащие сведения об индивидуальной ее занятости в спорные периоды в связи с ликвидацией организации и отсутствием документов в архиве.

При этом в отношении граждан, работавших вместе с ФИО1 в одинаковых с ней условиях труда было вынесено несколько судебных решений, в которых устанавливались, в том числе и периоды простоя организации, предоставления работникам отпусков без сохранения заработной платы.

Полагает, что истице должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работами с тяжелыми условиями труда период работы с 10.10.1991г. по 31.12.1997г. за исключением тех периодов, в которые предприятие предоставляло своим работникам отпуска без сохранения заработной платы. Продолжительность этих периодов можно установить из вступивших в законную силу решений по аналогичным спорам в отношении других работников предприятия и в соответствии со сведениями, имеющимися в пенсионном фонде в отношении ФИО6, работающей в спорный период совместно с истицей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила оставить исковые требования без удовлетворения. Полагает, что показания ФИО9, как и имеющаяся в ее пенсионном деле справа о льготном характере ее работы не могут быть признаны относимыми и допустимыми доказательствами по данному делу, поскольку отпуска без сохранения заработной платы носят индивидуальный характер, могут предоставляться как работникам всего цеха, так и по личному заявлению. Решения судов, на которые ссылается истец в своих пояснениях были вынесены в отношении иных граждан, там суд определял обстоятельства, которые имели отношение только для граждан, обратившихся с иском. В данном случае УПФР по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области не оспаривает льготный характер работы истицы, но полагает, что в нарушение требований законодательства ей не представлены достоверные сведения относительно периодов нахождения ее в отпусках баз сохранения заработной платы, простоях и о периодах полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, что является обязательным условием для досрочного назначения пенсии. Полагает, что в отсутствие достоверных сведений о полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, оснований для назначения пенсии истице не усматривается. Периоды после регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования были засчитаны в льготный стаж в связи с тем, что работодатель подает соответствующие сведения персонифицированного учета, подтверждающие льготный характер работы.

Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии ч.1 ст. 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок применения Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно указанному Порядку при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости истице, с учетом продолжительности спорного периода, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

Как следует из трудовой книжки истицы ( л/д 10-15), ФИО1 10.10.1991г. была принята на работу на должность клейщицы резиновой обуви 1 разряда в цех №1 Резиновой обуви Тамбовской фирмы ТАРЗИ ВАО «Развитие» (с 30.05.1995г. филиал ТАРЗИ ТОО «Термит», с 11.10.2000 ООО «Балх» СП «Термит»), уволена 10.10.2002г.

В разделе Х «Химическое производство» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., действующего в спорные периоды работы предусмотрено в качестве работ с тяжелыми условиями труда должности рабочих, занятых в производстве химической продукции и изделий из нее для отраслей легкой и текстильной промышленности: рабочие занятые на приготовлении клеев и резиновых смесей в обувном производстве; сборщики обуви, занятые сборкой обуви и литья из пластмасс; рабочие, занятые вулканизацией низа валяной обуви: вальцовщики резиновых смесей, клейщики резиновых полимерных деталей и изделий.

Льготны характер работы истицы представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Как следует из справок архивных отделов, документы фирмы ТАРЗИ ВАО «Развитие» на хранение не поступали, в связи с чем подтвердить периоды работы истицы с тяжелыми условиями труда с 10.10.1991г. по 31.12.1997г. на основании сведений, имеющихся в документах работодателя не представляется возможным.

Норма ч. 1 ст. 12 ГПК Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в ч. 1 ст. 56 того же Кодекса, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец, в обоснование своих доводов о полной занятости в спорные периоды, сослался на решения Ленинского районного суда г. Тамбова по искам граждан о включении им в стаж на работах с тяжелыми условиями труда работу в организации, где осуществляла свою деятельность ФИО1, указав, что данными решениями были установлены периоды, в которые данным гражданам предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы ввиду простоев работы предприятия. В связи с чем полагает, что в другие периоды, о которых заявляет истица, предприятие работало постоянно, а истица была занята в течение полного рабочего дня.

Однако, устанавливая в ст. 61 ГПК РФ правила освобождения от доказывания, законодатель не предусмотрел возможность принимать в качестве доказательства по делу обстоятельства, установленные решениями суда, участие в которых истица как сторона по делу не принимала.

Напротив, признавая в судебном заседании факт предоставления работникам фирмы ТАРЗА ВАО «Развитие» отпусков без сохранения заработной платы ввиду простоя предприятия, истец фактически подтверждает, что ее работа носила нерегулярный характер. 

При этом суд соглашается с доводами представителя ответчика относительно того, что предоставление отпусков без сохранения заработной платы носит индивидуальный характер, может предоставляться как всем работникам организации одновременно, так и посменно, в различном порядке.

Из пояснений свидетеля ФИО6 в судебном заседании, также следует, что начиная с 1995года работа организации носила нестабильный характер, работникам предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, представляемые ей отпуска без сохранения заработной платы отражены в справке, выданной работодателем.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истицей в судебное заседание не представлено относимых и допустимых доказательств того, что в спорные периоды она осуществляла работу с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В отсутствие иных обстоятельств, заявленных истцом, которые могли бы послужить основанием для включении данных периодов в льготный стаж истицы, при отсутствие доказательств, подтверждающих заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение суда принято в окончательной форме 25.05.2018г.

Судья: Н.В.Емельянова