Дело № 2-4807/2024 

50RS0028-01-2024-002478-50 

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2024 г. г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4807/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с иском, с учетом его уточнения, о включении в специальный стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия необходимого специального стажа в соответствующих учреждениях. 

По мнению истца в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком незаконно не были включены (засчитаны) следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики (классного воспитателя) МБОУ гимназия №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в ГБОУ СОШ 1240 (Романовская школа).

Просила суд возложить обязанность на ответчика включить в специальный страховой стаж спорные периоды работы, необходимые для назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец явилась, требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, требования истца не признал, по доводам, изложенные в письменных возражениях на иск.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО4 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для женщин - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия необходимого специального стажа. Специальный стаж в бесспорном порядке составил 14 лет 10 мес. 28 дней. 

Частью 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "м" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей).

При этом, также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Разрешая требования истца в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики (классного воспитателя - куратора) МБОУ гимназия №5, суд исходит из следующего.

Как следует из решения об отказе во включении в специальный стаж указанных периодов, ответчик исходил из того, что истец не работала на полную ставку.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4 работала в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству, в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ, в долждности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из уточняющей справки особого характера работы следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала в должности учителя математики и выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ на 200-2001 учебный год выполняла норму рабочего времени установленную за полную ставку заработной платы в должности классного воспитателя (куратора).

В 2001 г. согласно тарификационным спискам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагогическая нагрузка в должности учителя математики составляла 13 ч. В неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов в неделю (0,78 ставки).в должности классного воспитателя полная ставка.

В 2002 году часы по тарификации (педнагрузка) по должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -14 ч/нед. (работа на 0,78 ставки) часы по тарификации (педнагрузка) по должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -13 ч/нед. (работа на 0,72 ставки) и в должности классного воспитателя (куратора) с 01.09.2002г. (приказ о назначении № от 04.09.2002г.) на 2002-2003 учебный год, и выполняла норму рабочего времени, установленную за полную ставку заработной платы - 1616 рублей 00 копеек в 2002 году.

В 2003 году: часы по тарификации (педнагрузка) по должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -13 ч/нед. (работа на 0,72 ставки) часы но тарификации (педнагрузка) по должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -12 ч/нед. (работа на 0,61 ставки) и в должности классного воспитателя (куратора) с 01.09.2003г. (приказ о назначении № от 09.09.2003г.) на 2003-2004 учебный год, и выполняла норму рабочего времени, установленную за полную ставку заработной платы - 1616 рублей 00 копеек в 2003 году.

В 2004 году: часы но тарификации (педнагрузка) по должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -12 ч/нед. (работа на 0,61 ставки) часы по тарификации (педнагрузка) по должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -13 ч/нед. (работа на 0,72 ставки) и в должности классного воспитателя (куратора) с 01.09.2004г. (приказ о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ) на 2004-2005 учебный год, и выполняла норму рабочего времени, установленную за полную ставку заработной платы - 2162 рубля 00 копеек, 2323 рубля 00 копеек в 2004 году.

3) В должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГг. (приказ №а от 05.08.2006г.) и выполняла норму рабочего времени, установленную за полную ставку заработной платы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", действовавшим до 3 августа 2011 года, была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, в соответствии с которым продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени: 30 часов в неделю - старшим воспитателям образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей); норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.

Для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений норма часов преподавательской работы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними. 18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе, гимназий).

Должностные обязанности "классного воспитателя" и "воспитателя" были определены тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования, согласованными Постановлением Минтруда России от 17 августа 1995 года N 46.

Должности "воспитатель" и "классный воспитатель" предусмотрены также тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, являющихся Приложением 2 к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 11 ноября 1992 года N 33, для присвоения 12 разряда (второй квалификационной категории).

В соответствии с письмом Министерства образования Российской Федерации от 17 апреля 2003 года N 20-51-1244/20-5 органам управления образованием и образовательным учреждениям для руководства в работе направлялось Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", и было рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности "классный воспитатель" должность "старший воспитатель".

Согласно пункту 11 письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006 года N АФ-100/03 появление должности "классный воспитатель" было обусловлено проведением эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности "классный воспитатель", осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей.

Как пояснил истец в судебном заседании классный воспитатель осуществляет руководство классным коллективом и реализует воспитательные задачи взаимодействия обучающихся в образовательном процессе.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО4 занимая должность "классного воспитателя" в спорный период, участвовала в воспитательном и образовательном процессе, поскольку наименование должности истца как "классный воспитатель" свидетельствует о том, что основным ее наименованием является "воспитатель", относиться на состав (класс), конкретизируется место осуществления функций воспитателя в средней школе, воспитателя учителем, работающим с обучающимися класса, или другого классного воспитателя, в связи с чем суд, приходит к выводу, об удовлетворении требований в указанной части. 

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы в должности учителя математики ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в ГБОУ СОШ 1240 (Романовская школа), суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки, в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята на работу, на должность учителя математики.

Из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец работала в ГБОУ г. Москвы «Романовская школа» на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю. Отпуском без сохранения заработной платы пользовалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом подтверждающих документов, суд приходит к выводу, что указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу части 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закон.

В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от 03.10.2018г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 настоящего Федерального закона, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из представленного предварительного расчета с учетом включенных периодов трудовой деятельности специальный стаж истца на дату обращения составил 25 лет 1 мес. 19 дней, таким образом, с учетом переходных положений Федерального закона №350-ФЗ, право у истца на назначение досрочной страховой пенсии возникнет 16.02.2028 г., в связи с чем оснований для удовлетворения требований в части назначения досрочной страховой пенсии не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в педагогический стаж (в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя МБОУ гимназия №5 г. Воронеж, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в ГБОУ СОШ 1240 (Романовская школа).

В удовлетворении требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ПОДПИСЬ Д.В. Колесников 

КОПИЯ ВЕРНА

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2024