К делу № 2-1331/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 10 июля 2024г.Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Попова П.А., при секретаре Осиповой А.А., 

с участием представителя администрации МО город-курорт

Геленджик по доверенности ФИО1,

ФИО2, его представителя по доверенности 

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о сносе самовольной постройки и по встречному иску ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО город-курорт Геленджик обратилось в суд с уточненным иском к ФИО2 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства - двухэтажного объекта прямоугольной формы, демонтаже некапитального объекта — двухэтажного строения арочной формы, расположенных на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> и взыскании судебной неустойки в случае неисполнения судебного акта.

В обоснование заявленных требований администрация МО город-курорт Геленджик указала, что в результате проведенного контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, расположен двухэтажный объект прямоугольной формы и двухэтажный некапитальный объект, которые возведены без разрешительной документации. В нарушение установленных Правилами землепользования и застройки видов разрешенного использования земельного участка - для объектов придорожного сервиса, спорные объекты имеют складское назначение.

Представитель администрации МО город-курорт Геленджик в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объёме, встречный иск не признал.

ФИО2 иск не признал и обратился в суд со встречным исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание общей площадью 87,9 кв.м., назначение нежилое, этажность: 2, расположенный на земельном участке с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов — вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, по адресу: 

<

адрес>, так же возражал в части требования о демонтаже некапитального объекта строительства площадью размещения 280,1 кв.м.. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что основной иск не подлежит удовлетворению, встречный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно выписке из ЕГРН ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 1028+/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписки №1783 из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466, земельный участок с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, расположен в зоне транспортной инфраструктуры (Т).

Статьей 59 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик установлен регламент зоны транспортной инфраструктуры (Т) и перечень основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, в п.п. 14 указывается, что основным видом разрешенного использования земельных участков, предназначенных для транспортной инфраструктуры (Т), являются - склады: размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке.

Согласно п.2 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).

В ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации указывается, что собственники земельных участков и лица, не являющимся собственниками земельного участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> расположены строения:

двухэтажное строение арочной формы обладающее признаками склада, на момент осмотра первый этаж функционально никак не используется, второй этаж фактически используется для хранения предметов быта, инвентаря, мебели;

двухэтажное строение прямоугольной формы обладающее признаками склада, на момент осмотра первый (цокольный) этаж фактически используется для хранения предметов быта, строительных материалов, инвентаря.

Объект исследования - двухэтажное строение арочной формы объектом капитального строительства не является.

Объект исследования - двухэтажное строение прямоугольной формы объектом капитального строительства является.

При размещении объектов исследования - двухэтажное строение арочной формы, двухэтажное строение прямоугольной формы на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, нарушений градостроительных, строительных, пожарных, санитарных норм правил, правил землепользования и застройки, не выявлено.

Объектами исследования, распложенными на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, угроза жизни и здоровью граждан не создается.

В соответствии с пунктом 10.2. ст.1 Градостроительного кодекса РФ некапитальные строения, сооружения – это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" статья 222 ГК РФ не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения).

Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, может быть разрешен с учетом характеристик этого объекта и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие отношения.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ). 

Из положений вышеуказанной нормы закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что самовольная постройка может быть только объектом капитального строительства.

Двухэтажное строение арочной формы, как движимая вещь, принадлежит на праве собственности ФИО2 (ст.218 ГК РФ), в связи, с чем требование истца о демонтаже данного строения направлено на неправомерное лишение ФИО2 его собственности и не подлежит удовлетворению. 

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п.45 совместного Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010г. при применении ст. 304 ГК РФ судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, однако наличие некапитального сооружения на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности, которое соответствует основному разрешенному виду использования земельного участка зоны Т (вид использования- «Склад»), прав, свобод или законных интересов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик не нарушает.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указывается, что в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. 

Двухэтажное строение прямоугольной формы расположено на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности, используется в качестве склада, что соответствует основному разрешенному виду использования земельного участка зоны Т (вид использования- «Склад»), соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому требование о его сносе не основано на законе.

Согласно пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Суд считает, что в действиях ФИО2 отсутствует недобросовестное поведение при подаче встречного иска о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку с иском о признании права собственности на самовольную постройку он обратился после подачи иска администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о сносе самовольной постройки.

Таким образом, нежилое здание общей площадью 87,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов - вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, по адресу: 

<

адрес>, соответствует основному разрешенному виду использования земельного участка зоны Т (вид использования- «Склад»), соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому за ФИО2 может быть признано право собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о сносе самовольной постройки отказать.

Встречный иск ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание общей площадью 87,9 кв.м., назначение нежилое, этажность: 2, расположенный на земельном участке с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов — вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, по адресу: 

<

адрес>.

По вступлению настоящего решения в законную силу отменить наложенный определением судьи Геленджикского горсуда от 18 января 2024г. арест на земельный участок с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>, направив копию настоящего решения в филиал ППК «Роскадастра» по Краснодарскому краю для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через горсуд. 

Судья: