Дело 5-77/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Ижма 11 августа 2017 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Пестриков В.В.,

при секретаре Плаховой Е.В.

рассмотрел материал по делу об административном правонарушении в отношении: юридического лица: местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ижемского района Республики Коми по ст.19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

20 июня 2017 года главным специалистом-экспертом отдела надзора и контроля в сфере образования Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми в отношении юридического лица местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ижемского района Республики Коми был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст.19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с тем, что 20.06.2017 входе проверки образовательной организации выявлено, что при осуществлении образовательной деятельности у юридического лица отсутствуют согласованные с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программы подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а так же заключение о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям, что является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, установленное пунктом 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях составленный в отношении юридического лица протокол, поступил на рассмотрение судьи Ижемского районного суда Республики Коми.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель юридического лица ФИО1 факт правонарушения признал, с протоколом согласен.

Заслушав, представителя юридического лица ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений подпункта «е» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, при осуществлении лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам подготовки и переподготовки водителей транспортных средств предъявляется лицензионное требование: наличие согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям - для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».

Как установлено судом, местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ижемского района Республики Коми является юридическим лицом и имеет лицензию № 1507-П от 29.12.2016 на оказание образовательной услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к лицензии.

Вид основной деятельности: деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе: а) нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «д», «ж» - «к» пункта 6 и подпунктами «б», «д», «е» пункта 7 настоящего Положения.

Из материалов дела видно, что у местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ижемского района Республики Коми при осуществлении образовательной деятельности отсутствуют согласованные с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программы подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а так же заключение о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям, что является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, установленное пунктом 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966.

В соответствии со ст.26.2 КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, либо орган в производстве которого находится административное дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КОАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Совершение юридическим лицом административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении; приказом о проведении плановой выездной проверки № 331 от 28.04.2017; уведомлением о проведении плановой выездной проверки; лицензией от 29.12.2016 № 1507-П; выпиской из ЕГРЮЛ; информацией с сайта ГИБДД МВД Республики Коми; письмом Управления ГИБДД МВД РК от 09.12.2016; другими материалами дела.

Представитель юридического лица факт правонарушения не оспаривает, с протоколом согласен.

Поскольку при осуществлении образовательной деятельности у местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ижемского района Республики Коми отсутствуют согласованные с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программы подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а так же заключение о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям, что является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, установленное пунктом 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, в действиях (бездействии) местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ижемского района Республики Коми содержится состав административного правонарушения предусмотренный частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица не имеется.

Определяя юридическому лицу вид и размер административного наказания, с учетом обстоятельств дела и достижения целей и задач административного наказания, а так же, что отсутствие соответствующих согласования с ГИБДД и заключения может повлечь за собой тяжкие последствия и повлиять на безопасность дорожного движения, суд находит необходимым назначить юридическому лицу местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ижемского района Республики Коми административное наказание в виде административного приостановления деятельности по подготовке водителей автотранспортных средств сроком на 90 суток.

Представитель юридического лица с административным приостановлением деятельности согласен. 

В соответствии со ст.32.12 КОАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно, после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.29.4, 29.5, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ижемского района Республики Коми признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по подготовке водителей автотранспортных средств сроком на 90 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Копию постановления направить в ОСП по Ижемскому району 11.08.2017 для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения или получения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: В.В.Пестриков