2-126/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А..

при секретаре Котеневой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что Решением ГУ – УПФ РФ в г. Большой Камень от 15.06.2018 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в специальный стаж не включен период работы с 04.04.1989 по 12.03.1996 в качестве заведующей фельдшерско-акушерского пункта села Ильинка в Ольховатской амбулатории Республики Украина, а также не включен период работы в филиале № 1 ФГКУ «1477 ФМКГ» МО РФ в качестве медсестры в связи с отсутствием кода льготы в сведениях, представленных работодателем.

В период работы в Ольховатской амбулатории в фельдшерско-акушерском пункте села Ильинка она выполняла обязанности по должности «фельдшер», никакого приказа о переводе на должность заведующего ФАПа не издавалось. В сведениях, представленных ФГКУ «1477 ФМКГ», была допущена ошибка, в повторно представленных по запросу Пенсионного фонда сведениях, работодатель указал наличие у истицы льготы в период с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Истица просила признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень от 15.06.2018, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в качестве заведующей фельдшерско-акушерского пункта села Ильинка в Ольховатской амбулатории Республики Украина с 04.04.1989 по 12.03.1996, а также период работы в филиале № 1 ФГКУ «1477 ФМКГ» МО РФ в качестве медсестры с 01.01.2017 по 31.12.2017. Назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.03.2018.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель адвокат Вазюкова С.В. настаивали на удовлетворении иска. ФИО1 пояснила, что после окончания Донецкого медицинского училища она была направлена в фельдшерский пункт с. Ильинка. Она выполняла функции фельдшера, осуществляла патронаж беременных и женщин после родов, исполняла все медицинские назначения врача, оказывала неотложную медицинскую помощь больным, получала вакцины, делала прививки, организовывала медицинские осмотры. Ольховатская амбулатория находится на территории Донецкой области, непризнанной Донецкой народной республики, все первичные документы, подтверждающие ее работу, находятся там. Поскольку на территории Донецкой области велись боевые действия, архив был передан в г. Енакиево. Для того, чтобы получить документы, подтверждающие характер ее работы, ее супруг был вынужден ехать в Донецкую область, в район ведения боевых действий. В официальном архиве р. Украина сведений о характере ее работы нет. 

Представитель истицы адвокат Вазюкова С.В. в судебном заседании пояснила, что всеми представленными документами подтверждается характер работы ФИО1 в фельдшерско-акушерском пункте села Ильинка Ольховатской амбулатории. В сведениях о застрахованном лице, представленных филиалом ФГКУ «1477 ФМКГ» МО РФ была допущена ошибка, впоследствии сведения были скорректированы и представлены в Пенсионный фонд с указанием кода льготы. Просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень по доверенности ФИО2 в судебном заседании против иска возражала. Должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959, в связи с чем, период работы истицы в указанной должности не мог быть засчитан в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. На момент рассмотрения заявления ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно сведениям по форме СЗВ-СТАЖ, представленным работодателем филиалом № 1 ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ, период с 01.01.2017 по 31.12.2017 был представлен без кода льготы. Корректирующие сведения с указанием кода льготы были представлены только 24.09.2018.

Представитель третьего лица – филиала № 1 ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что по запросу Пенсионного фонда организация предоставляла сведения о характере работы ФИО1, однако специалист по кадрам допустил ошибку, не указал код льготы. 24.09.2018 сведения о застрахованном лице были скорректированы, таким образом, период работы истицы с 01.01.2017 по 31.12.2017 является льготным, дающим ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень от 15.06.2018 № 131898/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не включен период работы с 04.04.1989 по 12.03.1996 – 6 лет 11 месяцев 9 дней – в качестве заведующей фельдшерско-акушерским пунктом села Ильинка в Ольховатской амбулатории р. Украина. Также не засчитан период работы в филиале № 1 ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ в связи с предоставлением работодателем сведений о работе застрахованного лица без кода льготы.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список N 1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее Список N 464).

Период работы истицы в качестве заведующей фельдшерско-акушерским пунктом села Ильинка Ольховатской амбулатории не засчитан с специальный стаж, поскольку наименование должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Однако материалы дела содержат документы, которые подтверждают, что в указанный период ФИО1 осуществляла деятельность по специальности «фельдшер». 

Отделом здравоохранения администрации г. Енакиево ДНР 08.08.2018 выдана справка № 39, в которой указано, что ФИО1 работала в Ольховатской амбулатории в должности фельдшера фельдшерско-акушерского пункта п. Ильинка с 04.04.1989 по 11.03.1996. Уволена как заведующая ВАП п. Ильинка, приказ о переводе с должности фельдшера на должность заведующей ФАП отсутствует.

Согласно приказу Центральной городской больницы Исполкома Енакиевского городского Совета народных депутатов от 03.04.1989 № 182-к выпускница Донецкого медучилища ФИО1 направлена в Ольховатскую амбулаторию на должность фельдшера ФАПа п. Ильинка с 04.04.1989.

В личной карточке ФИО1 указано, что с 04.04.1989 она работала в ФАП с. Ильинка в должности фельдшера.

Кроме того, в функциональных обязанностях заведующего ФАП с. Ильинка указано, что фактически по данной должности выполняются обязанности фельдшера.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что запись в трудовой книжке, согласно которой ФИО1 была принята на работу в должности заведующей ФАПа с. Ильинка, является ошибочной, фактически ФИО1 выполняла обязанности по должности «фельдшер».

Таким образом, период работы ФИО1 с 04.04.1989 по 12.03.1996 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в указанный период работы ФИО1 осуществляла лечебную деятельность в качестве фельдшера в с. Ильинка Ольховатской амбулатории р. Украина.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Период работы истицы в филиале № 1 ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ с 01.01.2017 по 31.12.2017 в качестве медицинской сестры терапевтического отделения первоначально был представлен работодателем без указания кода льготы в результате ошибки работника организации, ответственного за предоставление этих сведений. Однако согласно сведениям о страховом стаже застрахованного лица от 24.09.2018, указанный период имеет код льготы 27-ГД, то есть, данный период подлежит включению в стаж работы истицы, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень от 15.06.2018 № 131898/18 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень засчитать в стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы в качестве заведующей фельдшерско-акушерского пункта села Ильинка Ольховатской амбулатории р. Украина с 04.04.1989 по 12.03.1996 – 6 лет 11 месяцев 9 дней (8 лет 8 месяцев 4 дня); период работы в филиале № 1 ФГКУ «1477 ФМКГ» МО РФ в качестве медсестры в терапевтическом отделении с 01.01.2017 по 31.12.2017 – 1 год, с назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 15.03.2018.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Шкотовский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Дата принятия мотивированного решения – 15.01.2019.

Срок апелляционного обжалования исчисляется с 16.01.2019 по 18.02.2019 включительно.

Судья Е.А. Косцюкевич