86RS0001-01-2019-006855-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г. Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В., 

при секретаре Данигевич М.К., 

с участием:

истца ФИО2,

представителя истца ФИО2 – адвоката Филатова В.В., действующего на основании ордера от 09.10.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4596/2019 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, о включении периодов работы в страховой и специальный стаж работы и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Мансийске ХМАО - Югры), о включении периодов работы в страховой и специальный стаж работы и назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 13.02.2019 года истец ФИО2 обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Мансийске ХМАО - Югры с заявлением о рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Мансийске ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии отказано, а именно, не засчитаны в страховой и льготный стаж (специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда) периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО10 по причине не читаемости печати; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП ФИО11 по причине не читаемости печати, при этом данный период не включен ни в страховой, ни в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО12, по неуказанной ПФР причине, при этом данный период не включен в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Завод силовых агрегатов в должности электросварщика, по причине не читаемости печати, данный период не включен в ни в страховой, ни в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО15 в ФИО14, по причине единовременного внесения записей о приеме на работу и увольнения, при этом данный период не включен ни в страховой, ни в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО16, по неуказанным ПФР причинам, данный период не включен ни страховой, ни в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО Заводе малолитражных двигателей в должности газоэлектросварщика, по причине не читаемости данных, отсутствия сведений об уплате страховых взносов, при этом данный период не включен ни в страховой, ни в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Заводе сельскохозяйственной техники в должности газоэлектросварщика по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов, при этом данный период не включен ни в страховой, ни в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ФИО17 по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов, при этом данный период не включен ни в страховой, ни в специальный стаж. Периоды трудовой деятельности в должности газоэлеткросварщика на территории Российской Федерации также не учтены в специальный стаж без объяснения причин, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО18, по неуказанным ПФР причинам данный период не включен в специальный стаж. Не соглашаясь с принятым решением, истец просит суд: признать решение ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Мансийске ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении истцу пенсии незаконным; засчитать в страховой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО Заводе малолитражных двигателей в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО 

<

данные изъяты>; обязать ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Мансийске ХМАО - Югры назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с момента приема заявления пенсионным фондом, а именно с 30.02.2019 года и сделать перерасчёт пенсии и её выплату с даты назначения.

Истец ФИО2 и его представитель – адвокат Филатов В.В. в судебном заседании настояли на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Мансийске ХМАО - Югры, надлежаще и извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, о причинах его неявки суд не известило. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика. 

Согласно письменным возражениям ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Мансийске ХМАО - Югры на иск, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Казахстана регулируется многосторонним Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (далее Соглашение от 13.03.1992 года), согласно которому пенсии назначаются по законодательству и за счёт государства, на территории которого гражданин постоянно проживает. Согласно пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу настоящего Соглашения. С 01.01.2002 года после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, согласно Федеральному закону от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд PФ. Аналогичное требование к страховому стажу содержится в Федеральном Законе с 28.12.2013 года, вступившем в силу с 01.01.2015 года. 13.02.2019 года истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Мансийске ХМАО - Югры с заявлением и документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон с 28.12.2013 года) согласно которому, право на назначение страховой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (ст.30 Закона от 28.12.2013г.), применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих раб от, имевших место до 01.01.1992 года. В Списках указаны наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов, поэтому одним из основных условий для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года №25 8н, утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Порядок 258н), согласно которого, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда (пп.2 п. 2 Порядка 258н). Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.3 Прядка 258н). После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года №10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены профессии: 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 23200000-19905 Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; 23200000-19906 Электросварщики ручной сварки. Оспариваемые периоды работы не подлежат включению в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку 2, по следующим основаниям. Согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность электросварщиком на Петропавловском заводе малолитражных двигателей Респ. Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ года электросварщиком в МУП «Росток» Респ. Казахстан. Разделом XXXIII. Общие профессии предусмотрены профессии: 23200000-19905 - Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, 23200000- 19906 - Электросварщики ручной сварки. Записи в трудовой книжке указанных периодов работы истца в профессии «электросварщик» без вышеуказанного уточнения не могут быть учтены как периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотренное Списком 2, дополнительных документов, подтверждающих льготный характер труда, а также документы, подтверждающие занятость на работах с тяжелыми условиями труда в режиме полного рабочего дня не представлены. Согласно, записям в трудовой книжке истец осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года в ТОО Фирма «Хлебопродукт» Респ. Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Завод силовых агрегатов» Респ. Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ года на заводе дорожного машиностроения Респ. Казахстан в качестве газоэлектросварщика. Профессия «газоэлектросварщик» Списком №2 не предусмотрена, дополнительных документов, подтверждающих льготный характер труда, а также документы, подтверждающие занятость на работах с тяжелыми условиями труда в режиме полного рабочего дня не представлены. Согласно записям в трудовой книжке истец осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года у частного предпринимателя ФИО3 Респ. Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ года в ТОО «Завод малолитражных двигателей» Респ Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ года в ТОО «Завод сельскохозяйственной техники» респ. Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Хик Петропавловск Астык» Респ. Казахстан в качестве газоэлектросварщика. Профессия «газоэлектросварщика» не предусмотрена указанными выше Списками, дополнительных документов, подтверждающих льготный характер труда, а также документы, подтверждающие занятость на работах с тяжелыми условиями труда в режиме полного рабочего дня не представлены. Пунктом 1 Соглашения от 13.03.1992 года что пенсии назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого гражданин постоянно проживает. Пенсионным законодательством РФ установлено требование при назначении досрочной страховых пенсий в соответствии со ст. 30, ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года обязательное подтверждение периодов работы в особых условиях труда, в том числе работу в тяжелых условиях труда в порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года №258н. В данном случае за оспариваемые периоды требуется представление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение документов из которых можно установить льготного характера труда, точное наименование профессии (должности), а также работу в особых условиях труда в режиме полного рабочего дня. Выполнение работ на определенном оборудовании в режиме полного рабочего дня можно подтвердить: штатным расписанием цеха, приказами о закреплении за определенным оборудованием, наряд на выполнение работ, технический паспорт оборудования, должностная (рабочая) инструкция. Пунктом 4 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных у постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, установлено что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом Пенсионный фонд РФ в своем распоряжении от 22.06.2004 года № 99р для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную, допускает возможность включения как в страховой, так и в специальный стаж работы периоды работы по найму после 01.01.2002 года при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким компетентным органом на территории Республики Казахстан является Департамент Комитета труда и социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и его территориальные органы. Документ, подтверждающий уплату взносов на обязательное пенсионное обеспечение Респ. Казахстан заявителем не представлены, в связи с чем периоды работы истца на территории Респ Казахстан, имевшие место после 01.01.2002 года не подлежат включению в расчет как страхового стажа работы, так и специального стажа работы, в тяжелых условиях труда. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ФИО20» газоэлектросварщиком, не подлежит включению в расчет специального стада работы по Списку 2, так как, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного ) учета льготный характер труда работодателем не подтверждается. На основании анализа всех представленных для назначения досрочной страховой пенсии документов, данных персонифицированного учета Управлением принято решение об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года в связи с отсутствием требуемого как специального стажа работы в тяжелых условиях труда и специального стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севра. На дату обращения за страховой пенсией - ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) составил 03 год 04 месяца 25 дней (требуемый не менее 12 лет 6 мес.), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 

<

данные изъяты> (требуемый не менее 20 лет), общий страховой стаж составил 25 года 00 мес. 24 дней (требуемый не менее 25 лет) (л.д.

<

данные изъяты>).

Суд, заслушав истца и его представителя, огласив письменные возражения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ДД.ММ.ГГГГ) обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.

<

данные изъяты>).

Из решения ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры от 14.05.2019 года следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ года электросварщиком на Петропавловском заводе малолитражных двигателей Респ. Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ года электросварщиком в МУП «Росток» Респ. Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Фирма «Хлебопродукт» Респ. Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ года в ТОО «Завод силовых агрегатов» Респ. Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ года на заводе дорожного машиностроения Респ. Казахстан в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ у частного предпринимателя ФИО3 Респ. Казахстан, с 31ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Завод малолитражных двигателей» Респ Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Завод сельскохозяйственной техники» респ. Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Хик Петропавловск Астык» Респ. Казахстан в качестве газоэлектросварщика, ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евростандарт» газоэлектросварщиком, не включены в расчёт специального стажа работы по Списку 2, так как льготный характер труда не подтверждается. На дату обращения за страховой пенсией - ДД.ММ.ГГГГ года специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) составил 

<

данные изъяты> (требуемый не менее 12 лет 6 мес.), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ 04 дня (требуемый не менее 20 лет), общий страховой стаж составил ФИО22 (требуемый не менее 25 лет). В этой связи в назначении страховой пенсии истцу отказано (л.д.

<

данные изъяты>).

Согласно записей трудовой книжки истца ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, он работал: с 01.06.1988 года по 05.03.1996 года электросварщиком на Петропавловском заводе малолитражных двигателей Респ. Казахстан; с 10.03.1996 года по 21.10.1996 года электросварщиком в МУП «Росток» Респ. Казахстан; с 22.10.1996 года по 16.03.1998 года в ТОО Фирма «Хлебопродукт» Респ. Казахстан, с 14.05.1998 года по 30.10.2000 года в ТОО «Завод силовых агрегатов» Респ. Казахстан и с 24.08.2001 года по 04.10.2001 года в ЗАО «Завод дорожного машиностроения» Респ. Казахстан в качестве газоэлектросварщика; с 12.10.2001 года по 05.03.2003 года у частного предпринимателя ФИО3 Респ. Казахстан, с 31.03.2003 года по 31.08.2004 года в ТОО «Завод малолитражных двигателей» Респ Казахстан и с 01.09.2004 года по 03.03.2006 года в ТОО «Завод сельскохозяйственной техники» Респ. Казахстан, с 11.04.2006 года по 24.10.2006 года в ТОО «Хик Петропавл - Астык» Респ. Казахстан в качестве газоэлектросварщика, с 04.05.2007 года по 20.04.2009 года в ООО «Евростандарт» газоэлектросварщиком (л.д. 

<

данные изъяты>).

Согласно архивной справки ТОО «ХПК Петропавл-Астык» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 работал в ТОО «ХПК Петропавл-Астык» в качестве газоэлектросварщика с 11.04.2006 года по 24.10.2006 года (л.д.

<

данные изъяты> 

Архивной справкой КГУ «Архив по личному составу г.Петропавловск» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждена работа ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Завод силовых агрегатов» Респ. Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Завод МЛД» газоэлектросварщиком (л.д. 

<

данные изъяты>).

Согласно письму АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 осуществлялись отчисления на индивидуальных пенсионных счетах (л.д.

<

данные изъяты>).

За консультации, сбор необходимых документов, подготовку искового заявления и участия в рассмотрении гражданского дела в суде, истец оплатил услуги представителя по делу в размере 30 000 рублей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от 11.07.2019 года и квитанцией к приходному кассовому ордеру.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10; Список № 2, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (для учёта периодов выполнения соответствующих работ до 01.01.1992 года).

Пунктом 1 пп. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии», утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. 

«Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая заявленные исковые требования, оценивая характер работы истца, руководствуясь требованиями пенсионного законодательства, суд исходит из того, что поскольку отсутствует документальное подтверждение работы истца в указанные периоды времени в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, пришёл к выводу о том, что не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Петропавловском заводе МЛД Минавтопром в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП Росток в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Фирма Хлебопродукт в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Завод силовых агрегатов в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе дорожного машиностроения в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП Петреновский в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО Заводе малолитражных двигателей в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Заводе сельскохозяйственной техники в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Хик Петропавл - Астык в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Евростандарт в должности газоэлектросварщика.

Суд учитывает, что период выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года №10, в связи с чем в специальный стаж истца подлежит зачёту период работы с ДД.ММ.ГГГГ на Петропавловском заводе МЛД Минавтопром в должности электросварщика.

Так, правом на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, подлежащему применению до 01.01.1992 года, пользуются электросварщики и их подручные.

Пунктом 1 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 установлено тождество указанных Списка № 2 1956 года и Списка № 2 1991 года.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а работа в период до 01.01.1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 года №1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 235.

Удовлетворяя требования истца и включая в специальный стаж период с 01.06.1988 года по 31.12.1991 года на Петропавловском заводе МЛД Минавтопром в должности электросварщика, суд пришёл к выводу, основанному на приведенных выше нормах права, что период работы истца до 01.01.1992 в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 01.01.1992 года необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исходя из положений действующего гражданского процессуального законодательства, правомерность заявленных исковых требований определяется судом на основании оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование их правовой позиции, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Учитывая то, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Ссылка истца на то, что в оспариваемые периоды времени он работал в должности, дающей ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, что подтверждено материалами дела, является необоснованной, поскольку условиями Списка № 2, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, предусмотрена необходимость подтверждения занятости на выполнении указанных работ.

Суд считает, что истцом не был доказан факт занятости в спорные периоды полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Представленные в материалы дела доказательства лишь подтверждают факт работы истца в указанный период электросварщиком, газоэлектросварщиком и не позволяют сделать вывод о работе истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно письму ФИО23, от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 осуществлялись отчисления на индивидуальных пенсионных счетах (л.д.

<

данные изъяты>).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТОО Завод силовых агрегатов в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе дорожного машиностроения в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Завод сельскохозяйственной техники в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Хик Петропавл-Астык в должности газоэлектросварщика. 

Поскольку ответчиком включён в страховой стаж период работы истца в ООО Евростандарт в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), ООО Евростандарт прекратило свою деятельность, действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике, поскольку работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона, суд полагает учесть страховой стаж истца у названного работодателя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для включения в страховой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как уже учтённые ответчиком (л.д.

<

данные изъяты>

Также суд не видит оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием доказательств уплаты страховых взносов в пенсионный орган Республики Казахстан. 

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд пришёл к выводу о том, что при включении судом оспариваемых периодов в стаж истца по Списку №2, необходимый специальный стаж истца не составляет необходимые 12 лет 6 месяцев, в связи с чем требование иска о назначении страховой пенсии по старости, не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах суд, удовлетворив требования истца частично, полагает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату юридических услуг в разумных пределах. Согласно представленного договора истец за оказание юридических услуг оплатил 30 000 рублей. Учитывая объём заявленных требований, цену иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, суд полагает уменьшить размер расходов на оплату услуг представителя до 7 000 рублей, полагая заявленную к взысканию сумму издержек носящую явно неразумный (чрезмерный) характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, о включении периодов работы в страховой и специальный стаж работы и назначении страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Петропавловском заводе МЛД Минавтопром в должности электросварщика; включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТОО Завод силовых агрегатов в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе дорожного машиностроения в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Завод сельскохозяйственной техники в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Хик Петропавл-Астык в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Евростандарт в должности газоэлектросварщика.

Отказать в остальной части иска.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу ФИО2 сумму оплаченных юридических услуг в размере 7 000 рублей, сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 7 300 (семь тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты – Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 03 декабря 2019 года.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>