Дело № 5-52/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2020 года г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Разделишин С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении:

ФИО1 Оглы, ... работающего ... сведений об инвалидности и иждивенцах не представлено, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 Я.А.О. допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог при следующих обстоятельствах. 

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 19.01.2020 года, в 11 час. 05 мин. 20.11.2019 года на автодороге ст. Кубанская – ст. Саратовская ФИО1 Я.А.О. не выполнил работы по обеспечению работоспособного состояния светофорных объектов, обеспечению безопасности дорожного движения, тем самым нарушил п. 14 ОП ПДД.

В судебное заседание ФИО1 Я. А.О. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, с вынесенным протоколом об административном правонарушении согласен.

Представитель ОМВД России по Апшеронскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно. 

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в отсутствии неявившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В силу ст. 1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям строительных норм, правил, стандартов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности. В силу пункта 2 вышеуказанной статьи ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно, ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. 

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливаются ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В силу пункта 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные светофоры и звуковые устройства не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.3 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.3.

Виновность ФИО1 Я.А.О. в нарушении вышеназванных требований подтверждается материалами дела об административном правонарушении. 

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 20.11.2019 г. на ремонтном участке автомобильной дороги ст. Кубанская – ст. Саратовская км 13 +594-км установлен сбой в работе светофорного объекта ( не работает светофор), что нарушает требования ГОСТ Р 50597-2017.

Допущенные нарушения, а именно наличие на проезжей части дороги в местах производства дорожных работ неработающих светофоров (сигнала), угрожает безопасности дорожного движения.

Вина ФИО1 Я.А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 20.11.2019 г., протоколом об административном правонарушении № от 19.01.2020 г., акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 20.11.2019 г., предписанием на устранение выявленных нарушений при капитальном ремонте объекта, фотоматериалами, объяснением ФИО7

Как следует из материалов дела, на основании государственного контракта № от 10.07.2019 г. заключенного между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и ООО «СтройЮгРегион», последний выполняет работы по «Капитальному ремонту объекта: «Мостовой переход через реку Цеце на автомобильной дороге ст-ца Кубанская – ст-ца Саратовская, км. 13+594 в Апшеронском районе» по утвержденной технической документации, в объеме и в сроки, определенные настоящим контрактом.

На основании договора субподряда 392-СУБ-1 от 18.07.2019 г. заключенного между ООО «СтройЮгРегион» и ООО «Промдорстрой», последний выполняет работы, по «Капитальному ремонту объекта: «Мостовой переход через реку Цеце на автомобильной дороге ст-ца Кубанская – ст-ца Саратовская, км. 13+594 в Апшеронском районе» по утвержденной технической документации, в объеме и в сроки, определенные настоящим договором.

В соответствии с приказом ООО «...» № от 21.02.2019 года ФИО1 Я.А.О. принят на работу с 21.02.2019 г. в должности заместителя директора. 

Согласно п. 15. должностной инструкции утвержденной директором ООО «...» 21.02.2019 года заместитель директора отвечает за организацию и контроль безопасности дорожного движения во время проведения ремонтно – строительных работ, в соответствии требованиями нормативной документации. 

Совокупность указанных доказательств исключает какие-либо сомнения в виновности ФИО1 Я.А.О. в совершении административного правонарушения. 

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об ФИО1 Я.А.О., как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от ФИО1 Я.А.О. не поступило.

Приведённые доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать также и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, ФИО1 Я.А.О., как должностное лицо ответственное за безопасность дорожного движения во время проведения ремонтно – строительных работ, а именно содержание светофоров в исправном состоянии, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ не истек, поскольку указанный сотрудниками полиции ОМВД России по Апшеронскому району факт выявлен 20.11.2019 г. и составляет 3 месяца.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Деяние не является малозначительным, оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется. 

Несоблюдение требований по временной организации дорожного движения на период ремонта создает угрозу безопасности дорожного движения, возможности причинения вреда жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу, следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

С учётом положений статьи 4.1 КоАП РФ, при определении вида наказания и его размера суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учётом дифференциации и индивидуализации наказания, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 Я.А.О. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ФИО1 Оглы, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Банковские реквизиты по уплате штрафов ГИБДД:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Апшеронскому району) ИНН 

<

***>; КПП 232501001; ОКТМО 03605101; ОКАТО 03605101; УИН 18810423200290000568, Наименование банка: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001; р/с 

<

***>; КБК 188 1 16 0112101000 1140

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: