№ 2а-863/2021

УИД 56RS0019-01-2021-001754-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С.А., 

при секретаре Малюковой Н.С., 

с участием: помощника прокурора Ленинского района г. Орска Горнике Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц и РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

запрещенной к распространению в РФ.

В обоснование требований ссылался на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране животного мира. Установлены вышеуказанные интернет-ресурсы, где размещена информация о продаже и приобретении орла-могильника, охраняемого Красной книгой РФ. Вход на указанные страницы интернет-ресурсов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение, а также сведения о лицах и собственниках указанных страниц на сайте отсутствуют. 

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Орска Горнике Н.Н. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился. Согласно предоставленному отзыву, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.

Ограничение доступа к информации допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Прокурором в ходе мониторинга сети Интернет установлены Интернет-страницы с адресами:

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

содержащие информацию о продаже и приобретении орла – могильника. 

При этом, указанный вид птицы включен в Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ (утв. Приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162, п. 298).

В Красную книгу РФ заносятся объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, то есть, находящиеся под угрозой исчезновения, уязвимые, узкоареальные и редкие виды, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон.

Постановлением Совета Министров СССР № 612 от 04.08.1976 года и постановлением Совета Министров РСФСР № 501 от 08.09.1976 года ратифицирована Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения, подписанная 03.03.1973 года в г. Вашингтоне.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ является составной частью ее правовой системы.

Орел-могильник включен в перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), утвержденной 16 Конференцией Сторон СИТЕС и Росприроднадзором – административным органом СИТЕС в России, действующим с 12.06.2013 года.

Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вышеуказанное свидетельствует о запрете на добычу, хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу либо пересылку животных, занесенных в Красную книгу РФ и (или) охраняемых международными договорами РФ.

Ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации требуется в целях защиты конституционного строя и нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, охраняемых интересов общества и государства в целом, поскольку сведения вводят в заблуждение относительно возможности, доступности и способах приобретения вида птицы, внесенного в Красную книгу РФ.

Решение суда позволит заблокировать доступ к запрещенной информации на территории РФ.

Так, в силу ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 основанием для включения в реестр вышестоящих сведений является вступившее в законную силу решение о признании информации, распространение посредством сети Интернет информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ, в соответствии со ст. ст. 15.1, 15.2, 15.3 ФЗ № 149, установлен постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.

В соответствие с положениями указанного постановления, создание, формирование и ведение единого реестра доменных имен, указателей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно -телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

С учетом установленных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице с адресом:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц файлов (сайтов) в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Журавская С.А.