УИД 57RS0022-01-2025-001313-18

Производство № 2а-1087/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

с участием прокурора Заводского района города Орла ФИО3,

представителя БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» ФИО4,

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Заводского района города Орла к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заводского района Орловской области (далее - прокурор, административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее – ФИО1, административный ответчик) о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Заводского района Орловской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что из информации представленной Госавтоинспекцией УМВД России по (адрес обезличен) следует, что ФИО1, (дата обезличена) года рождения, имеет водительское удостоверение серии (номер обезличен) на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, М», выданное (дата обезличена), срок действия до (дата обезличена).

По информации БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» (далее - БУЗ ОО «ОНД») с (дата обезличена) на диспансерном наблюдении находится ФИО1, с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя». Данных за подтвержденную ремиссию нет. Указанное заболевание является основанием к постановке ФИО1 на диспансерное наблюдение и является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Указывает, что наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, (дата обезличена) года рождения.

В судебном заседании прокурор Заводского района г.Орла ФИО3 заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель БУЗ Орловской области «Орловский наркологический диспансер» ФИО4 пояснил, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебное заседание представитель Управления Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные прокурором административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196- Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Эта же норма предусматривает, что порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что ФИО1, (дата обезличена) года рождения, имеет водительское удостоверение серии (номер обезличен) на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, М», выданное (дата обезличена), срок действия до (дата обезличена).

По информации БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» (далее - БУЗ ОО «ОНД») с (дата обезличена) на диспансерном наблюдении находится ФИО1, с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя». Данных за подтвержденную ремиссию нет. Указанное заболевание является основанием к постановке ФИО1 на диспансерное наблюдение и является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 1604.

Из медицинской документации следует, что ФИО1 с (дата обезличена) на диспансерном наблюдении, диспансер не посещает.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний, поскольку ответчик страдает заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортным средством, состоит на диспансерном наблюдении с данным заболеванием в БУЗ ОО "Орловский психоневрологический диспансер".

Разрешая данный спор, суд также учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, следовательно, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Заводского района города Орла к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата обезличена) года рождения, (информация скрыта), имеющего водительское удостоверение серии (номер обезличен) (номер обезличен) на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, М», выданное (дата обезличена), срок действия до (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.

Судья З.А. Соловьева