Дело № 12-482/2025

УИД 23RS0047-01-2025-002457-88

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 27 ноября 2025 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Грекова Ф.А.,

при секретаре: Шуваровой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора 

<

адрес> государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора 

<

адрес> по использованию и охране земель ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 4.1, 4.1.1, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание назначено в виде предупреждения. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подала жалобу, где просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Указывает на наличие свое право на владение и пользование части земельного участка в силу закона.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрение дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. 

Представитель Росреестра по 

<

адрес> по доверенности ФИО5 против удовлетворения жалобы возражала, настаивая на законности постановления должностного лица

Выслушав стороны, изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) самовольное занятие земельного участка либо его части, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа: при определенной кадастровой стоимости земельного участка – на граждан в размере от одного до полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; при отсутствии кадастровой стоимости – на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Обязанность оформления правоустанавливающих документов на земельные участки, в том числе на земельные участки, расположенные под объектами недвижимости, предусмотрена статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации. За неисполнение указанной обязанности статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, в ходе внепланового инспекционного визита по проверке соблюдения требований земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0421008:905 площадью 600 ± 17 кв. м, категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: 

<

адрес>, Карасунский внутригородской округ, СНТ «Южная Кубань», 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, установлен факт самовольного занятия ею части земельного участка территории общего пользования муниципального образования г. 

<

адрес>ю 331,85 кв.м., непосредственно прилегающей к указанному земельному участку, путем установки заборного ограждения. Свободный доступ на огороженную часть земельного участка ограничен, что зафиксировано в акте внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №.

Документы, подтверждающие наличие у ФИО1 законных прав на использование части земельного участка территории общего пользования муниципального образования г. 

<

адрес>ю 331,85 кв. м, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 допущено самовольное занятие и использование части земельного участка территории общего пользования муниципального образования 

<

адрес>, непосредственно прилегающей к принадлежащему ей земельному участку с кадастровым номером №, путем его ограждения, при отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанную часть земельного участка.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела на основании полного, всестороннего и объективного исследования доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, не подтверждаются материалами дела, противоречат совокупности имеющихся доказательств и не опровергают вывод о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при том что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

При проявлении должной осмотрительности и надлежащем исполнении возложенных на нее обязанностей ФИО1 должна была своевременно принять меры по оформлению прав на соответствующий земельный участок либо прекратить его использование, однако указанных действий не предприняла, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой доказательств и толкованием должностным лицом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и земельного законодательства не свидетельствует о наличии нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенного постановления.

Административное наказание назначено с учетом требований статей 4.1, 4.1.1 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, влекущих отмену либо изменение обжалуемого постановления, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

постановил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора 

<

адрес> по использованию и охране земель ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам 

<

адрес>вого суда через Советский районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней.

Судья Советского 

районного суда 

<

адрес> Ф.А. Греков