Дело №2-3217/2025

УИД 23RS0050-01-2024-004018-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Темрюк 23 января 2025 года 

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Воротынцевой А.А.,

с участием истца, представителя администрации МО Темрюкский район, действующей по доверенности ФИО8,

представителя ответчиков ФИО9, ФИО10, действующего по доверенности ФИО11, 

при помощнике судьи Матвиенко Л.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО Темрюкский район к ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО2 о признании объектов самовольными и их сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Темрюкский район, с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании объектов самовольными и их сносе, ссылаясь на следующее. 

14 августа 2024 г. специалистами управления муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский район при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Краснодарского края и муниципальных правовых актов в отношении объектов земельных отношений, с территории общего пользования проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при использовании земельного участка, с кадастровым номером № площадью 898 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В ходе визуального осмотра установлено, что в границах указанного земельного участка расположены: двухэтажный объект капитального строительства гостиничного типа, Г-образной формы, состоящий из отдельных помещений, имеющих самостоятельные входы/выходы, возведенный без соблюдения отступов от границ земельного участка и двухэтажный объект капитального строительства. Территория земельного участка по периметру огорожена.

Данный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 898 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/4 доле) ФИО6, ФИО3, ФИО4 и ФИО7.

В границах указанного земельного участка расположено, принадлежащее ответчикам на праве общей долевой собственности здание, с кадастровым номером № наименование - жилой дом, лит. А, общей площадью 117,5 кв.м., жилой площадью 72,6 кв.м., назначение - жилое, количество этажей - 1, в том числе, подземных - 0, по адресу: ФИО1, 

<

адрес>; а также здание, с кадастровым номером №, наименованием - жилой дом, лит. А, общей площадью 117,5 кв.м., жилой площадью 72,6 кв.м., назначение - жилое, количество этажей - 1, в том числе, подземных - 0, по адресу: ФИО1, 

<

адрес>. Каких-либо других объектов в границах вышеуказанного участка не зарегистрировано.

Администрацией муниципального образования 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, градостроительный план земельного участка, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в отношении участка не выдавались. Согласно информации (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) администрацией Ахтанизовского сельского поселения 

<

адрес> разрешительная документация (разрешения на строительство (реконструкцию), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, градостроительный план земельного участка) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: край Краснодарский, р-н Темрюкский, с/о Ахтанизовский, 

<

адрес>, не выдавалась.

Таким образом, в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) усматриваются признаки самовольного строительства в границах земельного участка, с кадастровым номером №

Двухэтажные объекты капитального строительства, возведены в целях эксплуатации в качестве средства размещения отдыхающих, возведены без разрешения на строительство (реконструкцию) коммерческого объекта и без соблюдения отступов от границ земельного участка.

В судебном заседании представитель администрации МО Темрюкский район, действующая по доверенности ФИО8 поддержала уточненные исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Ответчики ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчиков ФИО9, ФИО13, действующий по доверенности ФИО11 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласился, в их удовлетворении просил отказать, ссылаясь на свои письменные возражения.

Третье лицо, представитель администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела. 

Суд, выслушав мнение участников процесса, показания эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии со ст.ст.11, 72 Земельного Кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе и полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными органами.

В силу п.6 ст.2 Градостроительного Кодекса РФ органы местного самоуправления несут ответственность за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Органы местного самоуправления для реализации указанных полномочий вправе выявлять правонарушения, связанные с возведением самовольных построек и принимать меры к их устранению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления муниципального контроля администрации муниципального образования 

<

адрес> при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства 

<

адрес> и муниципальных правовых актов в отношении объектов земельных отношений, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при использовании земельного участка, с кадастровым номером № площадью 898 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>.

В ходе визуального осмотра установлено, что в границах указанного земельного участка расположены: двухэтажный объект капитального строительства гостиничного типа, Г-образной формы, состоящий из отдельных помещений, имеющих самостоятельные входы/выходы, возведенный без соблюдения отступов от границ земельного участка: двухэтажный объект капитального строительства. Территория земельного участка по периметру огорожена.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, с кадастровым номером № площадью 898 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/4 доле) ФИО12, ФИО9, ФИО13 и ФИО14

В границах указанного земельного участка расположено, принадлежащее ответчикам на праве общей долевой собственности здание, с кадастровым номером №, наименование - жилой дом, лит. А, общей площадью 117,5 кв.м., жилой площадью 72,6 кв.м., назначение - жилое, количество этажей - 1, в том числе, подземных - 0, по адресу: 

<

адрес>; а также здание, с кадастровым номером № наименованием - жилой дом, лит. А, общей площадью 117,5 кв.м., жилой площадью 72,6 кв.м., назначение - жилое, количество этажей - 1, в том числе, подземных - 0, по адресу: 

<

адрес>. Каких-либо других объектов в границах вышеуказанного участка не зарегистрировано.

В соответствии со ст.ст.51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на ввод в эксплуатацию.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Темрюкский район, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, градостроительный план земельного участка, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в отношении участка не выдавались. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования 

<

адрес>, уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в отношении участка, не поступали. Администрацией муниципального образования 

<

адрес> уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в отношении земельного участка не выдавалось.

Согласно информации (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) администрацией Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района разрешительная документация (разрешения на строительство (реконструкцию), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, градостроительный план земельного участка) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с/о Ахтанизовский, 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ не выдавалась.

Двухэтажные объекты капитального строительства, возведены в целях эксплуатации в качестве средства размещения отдыхающих, возведены без разрешения на строительство (реконструкцию) коммерческого объекта и без соблюдения отступов от границ земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Поскольку, в ходе судебного разбирательства возникла объективная необходимость дать оценку соблюдения строительных норм при строительстве спорного объекта, которая может быть осуществлена только с использованием специальных познаний, в соответствии со ст.79 ГПК РФ суд назначил судебную строительно-техническую экспертизу, производство которой было поручено экспертам ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по 

<

адрес>.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный на земельном участке № по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным нормам и правилам для жилых домов, утвержденным «СП 55.1330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

По своему объемно-планировочному решению и оснащению здание отвечает санитарно-гигиеническим нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам нормами СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обследуемый жилой дом имеет такое объемно-планировочное и организационно-техническое исполнение, что опасные факторы пожара не угрожают жизни и безопасности, находящимся в нем людям, что соответствует Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, проведено в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на тот момент. Позднее, была проведена реконструкция дома - возведена пристройка. Согласно п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, получение разрешения на проведенную реконструкцию жилого дома не требуется.

Согласно Постановлению главы Муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и градостроительному плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (стр.189 и 192 гражданского дела), собственникам земельного участка, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> было согласовано строительство следующих хозяйственных построек: гаража размером 4,0*6,0мм; хозблока размером 4,0*15,0 м; летней кухни в блоке с баней размером 4,50*8,0 м; навеса размером 5,0*8,0 м.

При обследовании на участке обнаружен 2-х этажный капитальный объект с площадью застройки 174,3 кв.м., что не соответствует выданной в 2005 году разрешительной документации.

Строительные конструкции исследуемых объектов находятся в работоспособном техническом состоянии. Отступлений от строительных норм не выявлено, обрушение исследуемых объектов, при соблюдении правил эксплуатации, невозможно.

В части требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях на предмет биологических, химических, физических, социальных и иных факторов среды обитания, которые могут оказать негативное воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущего поколения, в ходе проведённого экспертного осмотра подобные нарушения не были выявлены.

Жилой дом построен в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент его возведения, в связи с чем, можно утверждать, что он не создаёт препятствия смежным землепользователям.

Двухэтажный объект капитального строительства Г-образной формы (хозяйственная постройка) не отвечает действующим градостроительным требованиям в части соблюдения этажности и минимальных отступов от границы участка, чем нарушает права смежных землепользователей.

Экспертом был проведен анализ разрешительной документации на возведение вспомогательных строений. Было выявлено, что собственникам земельного участка в 

<

адрес> было согласовано строительство хозяйственных построек в составе: гаража, хозблока, летней кухни в блоке с баней и навеса. Предположительно, данные хозпостройки были возведены в соответствии с разрешением, а, в дальнейшем, их объединили в общее строение, надстроили 2 этаж, сделали общую крышу, то есть реконструировали. Однако, все эти выводы содержат вероятностную составляющую. Достоверных доказательств, того, что изначально, были выстроены гараж, хозблок, летняя кухня в блоке с баней и навес, а потом была проведена их реконструкция, не выявлено.

Суд принимает во внимание экспертное заключение эксперта ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Темрюкскому району, как надлежащее доказательство. Основание не доверять данному заключению, суду не представлено. При проведении экспертизы эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем он расписался. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Стороны по делу данную экспертизу не оспаривали. Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду не заявляли.

Кроме того, в зале суда была допрошена эксперт ФИО16 которая указала, что она проводила экспертизу, выводы поддерживала в полном объеме, дополнительно пояснила, что приведение реконструированного помещения Г-образной формы в первоначальное положение невозможно.

В соответствии с п.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В силу указанной нормы права и ст.3 Федерального закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии со ст.ст.48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и конструкции.

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

В силу п.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

В силу положений п.8 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ, одними и обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, являются:

использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному ресурсу;

соблюдение при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из ст.2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанный орган посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Дальнейшая эксплуатация объекта, возведенного в обход законодательно установленной процедуры, противоречит требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в том числе в части обеспечения объекта капитального строительства требованиям надежности и безопасности, включая требования антитеррористической, пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, обеспеченность автомобильными парковками, зелеными зонами и т.п.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой признается: возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (определение Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П).

Кроме того, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

В силу п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (п.«о» ст.71 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.2 ст.222 Гражданского Кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом и за его счет.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», с иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 53 АПК РФ).

Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего, не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд находит заявленные исковые требования администрации МО Темрюкский район о признании объектов самовольными и их сносе подлежащими частичному удовлетворению.

Как разъяснил Верховный суд РФ в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный на земельном участке 

<

адрес>, соответствует строительным нормам и правилам для жилых домов. Строительство данного дома проведено в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на тот момент. Позднее, была проведена реконструкция дома - возведена пристройка. Согласно п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, получение разрешения на проведенную реконструкцию жилого дома не требовалось. Жилой дом построен в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент его возведения, в связи с чем, можно утверждать, что он не создаёт препятствия смежным землепользователям. 

Оценивая представленные доказательства в совокупности с материалами дела, суд при принятии решения руководствуется положениями п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" и приходит к выводу об отсутствии существенных нарушений при проведении реконструкции жилого дома, которые могли бы повлечь применение исключительной меры правового реагирования - снес объекта недвижимости, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе администрации МО Темрюкский район в иске в данной части.

Вместе с тем требования Администрации Муниципального образования Темрюкский район о признании самовольным и двухэтажного объекта капитального строительства, неоконченный строительством Г-образной формы суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, объект возник в отсутствие необходимых разрешений, возведенный с нарушением градостроительным требованиям в части соблюдения этажности и минимальных отступов от границы участка, и нарушает права смежных землепользователей.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ 2016 года №, по смыслу ст.ст.128, 129, 222 ГК РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие- либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

Согласно ч.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с положениями ч.ч.3, 5, ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ). Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

Статьей 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройки», принимая решение о сносе самовольной постройки, либо о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, суд указывает срок для его исполнения. Срок, в течение которого ответчик обязан произвести снос самовольной постройки, а также срок, в течение которого он вправе привести ее в соответствие с установленными требованиями, определяется судом с учетом характеристик самовольной постройки, а также положений пунктов 2, 3 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ (часть 2 статьи 206 ГПК РФ, часть 1 статьи 174 АПК РФ).

Как указано в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, по настоящему спору, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является достаточным для выполнения ответчиком всех действий по устранению установленных нарушений.

Между тем, в соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п.1 ст.330, ст.394 ГК РФ).

В силу п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Тем самым, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок, требовать взыскания неустойки, с целью побуждения последнего к исполнению решения суда.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования Темрюкский район в сумме 750 руб. ( с каждого).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации МО Темрюкский район к ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО2 о признании объектов самовольными и их сносе – удовлетворить частично.

Признать недвижимое имущество – двухэтажный объект капитального строительства, неоконченный строительством Г-образной формы, возведенный ответчиками на земельном участке, с кадастровым номером № площадью 898 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой.

Обязать ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить за свой счет снос самовольно возведенного объекта капитального строительства - двухэтажный объект капитального строительства, неоконченный строительством Г-образной формы, возведенный ответчиками на земельном участке, с кадастровым номером № площадью 898 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО3, ФИО6, ФИО4 и ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Темрюкский район неустойку в размере по 250 рублей с каждого за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В случае неисполнения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решения суда, вступившего с законную силу в течение установленного срока, предоставить право администрации муниципального образования 

<

адрес> совершить снос вышеуказанного строения за свой счет, с последующим взысканием с ФИО3, ФИО6, ФИО4 и ФИО2, произведенных расходов.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФИО3, ФИО6, ФИО4 и ФИО2 в бюджет муниципального образования Темрюкский район госпошлину в сумме по 750 руб. с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 31.01.2025.

Председательствующий (подпись) А.А. Воротынцева

Копия верна.

Судья:

Помощник судьи: