Дело № 2-126/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е., 

при секретаре судебного заседания Чолах Л.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании решения незаконным и об обязательстве совершить определенные действия,- 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым и, изменив исковые требования, просил признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в общий стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера кооператива «Спитак», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера кооператива «Сарикамиш», и назначить пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по старости. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копию вида на жительство № №, копию трудовой книжки Республики Армении с переводом на русский язык, копию трудовой книжки № №, копию военного билета ВУ №, копию диплома № №, а также справку о заработной плате кооператива «Спитак» от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данный период времени истец работал в должности главного бухгалтера кооператива «Спитак». Справка о заработной плате была подготовлена при увольнении с должности и, так как должность главного бухгалтера относится к руководящей категории должностей, в силу полномочий ФИО1 обладая правом подписи подобных документов сам ее подписал. Таким образом, истец считает, что справка о заработной плате б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданная кооперативом «Спитак», незаконно не учтена Управлением при решении вопроса о назначении ему пенсии. Кроме того, что Управлением направлялись соответствующие запросы для подтверждения трудового стажа в Республику Армения, с которой у Российской Федерации действует международные соглашения на пенсионное обеспечение, истцом также были направлены заявления о подтверждении указанной справки в органы, осуществляющие пенсионное обеспечении Республики Армения, а также в архив Республики Армении. На сегодняшний день ответов на заявления от указанных органов Республики Армении не получены. Таким образом, истец считает, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> Республики Крым незаконно исключило из общего стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера кооператива «Спитак». Также для подтверждения стажа работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера в кооперативе «Сарикамиш» истцом и УПФ РФ направлялись соответствующие запросы для подтверждения трудового стажа в Республику Армения, с которой у Российской Федерации действуют международные соглашения на пенсионное обеспечение. Ответы на заявления от указанных органов Республики Армении не получены. Таким образом, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> Республики Крым незаконно исключил из общего стажа также период работы с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера в кооперативе «Сарикамиш». 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, и просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, ранее предоставила суду свои письменные возражения и расчет ИПК истца.

Выслушав истца, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что согласно решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого страхового стажа. Периоды работы по трудовой книжке ПТ-1 № в общий трудовой стаж не учтены, так как необоснованно исправлено отчество на титульном листе в трудовой книжке. Военный билет ВУ №, не учтен при назначении пенсии, так как неверно записано отчество Арташесович, а согласно вида на жительство у заявителя отчество — ФИО2. Справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ выданную кооперативом «Спитак» не учтена, так как она не отвечает требованиям, предъявляемым к оформлению документов — отсутствует номер выдачи справки. Справка заверена подписью самого заявителя - ФИО1, который на момент выдачи справки работал главным бухгалтером в кооперативе «Спитак». Предоставленная справка о заработной плате требует в обязательном порядке подтверждения соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в Республики Армения. Управлением направлен соответствующий запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки справки заработной плате б/н от 05.08.1993г., выданной кооперативом «Спитак», а также стаж работы в кооперативе «Спитак», на ДД.ММ.ГГГГ ответ на запрос в Управление не поступил.

Период учебы по диплому ЕВ № выданному ДД.ММ.ГГГГ не учитывается, так как согласно положениям статьи 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором. Постоянное проживание до ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало, так как истец работу осуществлял за пределами Российской Федерации. Соответственно, до указанной даты не мог рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего ранее пенсионного законодательства.

Согласно представленным документам стажа для определения права на пенсию — 

<

данные изъяты> дней (л.д.3-5). 

Согласно трудовой книжки истца серии ПТ-I, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которой был исследован в судебном заседании, заявитель осуществлял следующую трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера кооператива «Спитак», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера кооператива «Сарикамиш» (л.д.6-8). 

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, законодатель дает право работнику помимо основного документа, подтверждающего его трудовой стаж, подтверждать иными доказательствами свою трудовую и общественно полезную деятельность. 

В соответствии с п. 11 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС «О трудовых книжках» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от октября 2014 г. №. 

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно решения Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии ПТ-I, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, с последующим исправлением отчества на «ФИО2». 

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера кооператива «Спитак», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера кооператива «Сарикамиш», подтверждается самой трудовой книжкой с указанием дат и номеров протоколов собрания (л.д.6-8). Также факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера кооператива «Спитак» подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ о суммах заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, подписанной не только истцом, но и руководителем предприятия (л.д.10). 

Судом установлено, что в трудовой книжке истца указаны даты приема и увольнения работника, имеются ссылки на номера и даты приказов, в связи с чем, суд считает, что отсутствие справок выданных соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в Республики Армения, подтверждающих трудовой стаж истца, и невозможность в настоящее время получить необходимые документы по независящим от истца причинам, не может служить основанием для исключения спорных периодов работы истца из страхового стажа. 

Статьёй 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», сторонами которого в частности являются Российская Федерация, Украина и Узбекистан, Армении и др. предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения.

В соответствии с п. 1,2,3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, страховая пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд считает, что нарушенное по вине ответчика право истца подлежит восстановлению, а заявленные требования, удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в части не включения периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера кооператива «Спитак», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера кооператива «Сарикамиш» в общий страховой стаж, и об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера кооператива «Спитак», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера кооператива «Сарикамиш».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27.01.2020 года.

Судья: